构建智能时代个人数据法律体系应解决的五大问题社会·法治

我国要大力发展数字经济，推动人工智能技术健康发展，在新一轮科技革命的浪潮中占据主动地位，就必须建立一个科学合理的适应智能时代特点的中国式个人数据法律体系。惟其如此，方能既充分保护个人数据上个人信息权益、隐私权等人身财产权益，也能很好地维护国家安全和公共利益。不仅如此，基于中国自主知识体系而产生的智能时代的我国个人数据法律体系，也有助于进一步增强我国在世界数字经济法律体系中的话语权，为世界法律文明作出应有的贡献。要构建智能时代中国的个人数据法律体系，就需要深入研究并解决以下五方面的问题。

一、个人数据上承载的权益类型与体系

二、个人数据上个人的精神与经济利益的保护与实现机制

三、企业数据财产权与个人数据保护利用的关系协调

企业等市场主体在生产经营或提供服务的过程中对于其合法处理的个人数据享有相应的企业数据权益，这属于一种新型的无形财产权益。企业数据财产权益的内容包括积极权能与消极权能，前者包括对数据的占有权、加工使用权、收益权、处分前等，后者包括禁止他人访问、复制数据，禁止他人破坏数据完整性的权利等。然而，无论如何，企业行使数据财产权都不得侵害个人数据上的个人权益如个人信息权益、隐私权、肖像权等。因为，在民事权益的位阶上人格权益要高于财产权益，受到更优先的保护。个人可以通过随时撤回同意以及行使删除权等方式来限制企业数据财产权的行使。但是，在数据的流通利用尤其是在基于大模型而发展的人工智能技术中，如何既能够保护个人信息权益，又不妨害人工智能技术的发展以及对企业数据的确权，需要依据个人数据开发利用的场景进行更深入细致的研究。

四、公共数据资源共享开放与开发利用中的个人数据保护

五、个人数据开发利用市场机制的配套法律规范体系

（作者程啸系清华大学法学院副院长、教授；王苑系东南大学法学院副教授）

注：本文系清华大学文科建设“双高”计划创新方向建设专项《智能时代个人数据法律体系研究》（项目编号：2024TSG08102）的阶段性成果。