中国社会科学院法学研究所研究员，硕士生导师。
主要从事行政法学研究，涉及的领域包括：政府信息公开、行政诉讼、行政程序、公务员法、公益诉讼法等。1985年获北京大学法学学士学位；1988年获中国政法大学硕士学位；2003年获中国社会科学院宪法行政法学博士学位。自1988年起在中国社会科学院法学研究所工作至今。其间曾赴美国明尼苏达大学、英国诺丁汉大学等院校进修。
清华大学公共管理学院的教授和博士生导师、政府研究所所长。
中国法学会行政法研究会副会长、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、中国廉政法制研究会常务理事。北京市人大常委会法制建设顾问。
应中央有关单位的邀请，参与了下述法律法规的起草研究和准备工作：《突发事件应对法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《立法法》等；作为中国代表团成员参加了联合国国际贸易法委员会政府采购示范法的修订工作。
主要研究方向是政府管理。在此研究方向和学术框架下的研究题目，包括政府与社会资本合作（PPP)，政府特许经营管理、政府应急管理、政府廉洁管理、中国和国际政府采购制度，中国与全球行政法和法治政府建设等议题。
中国政法大学副校长，学术委员会副主席，教授、博士生导师。中国法学会常务理事，中国法学会行政法学研究会会长，中国法学会学术委员会委员。北京市社科重点研究基地法治政府研究院院长，教育部法学学科教学指导委员会委员，最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员，国家司法考试协调委员会委员，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、民政部、卫生部、北京市、山东省、福建省人民政府顾问或专家咨询委员。
出版学术专著、合著二十余部，专著有《行政法制度建构与判例研究》、《国家赔偿法的理论与实务》、《行政许可》。在《中国法学》、《法学研究》等重要学术期刊发表论文百余篇。承担多项国家社科基金重大项目和规划项目、教育部重大攻关项目、司法部及北京市科研课题。直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”，多次为各部委和地方政府作依法行政讲座。系人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，获得第四届“中国十大杰出青年法学家奖”，霍英东基金会优秀青年教师奖，首都劳动奖章，享受国务院批准的政府特殊津贴。
研究领域：行政法学、国家赔偿法
中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士生导师。第七届全国十大杰出青年法学家称号获得者，中国法学会行政法学研究会理事，英国Warwick大学法学院访问学者。
清华大学法学院教授博士生导师体育法研究中心主任。中国法学会体育法学研究会理事；中国人民大学宪政与行政法治研究中心研究员；“北京市依法行政讲师团”成员；中国监狱工作协会常务理事；北京市法学会体育法学与奥林匹克法律事务研究会常务理事；北京市法学会军事法学研究会理事。
主要研究成果：《法学基础与行政法》共著吉林人民出版社1988年；《政治学》独著吉林人民出版社1988年；《行政法学》主编吉林大学社会科学论丛编辑部1989年；《行政诉讼法概要》主编吉林大学出版社1990年；《行政法行政诉讼法律法规及疑难名词解释》副主编吉林大学社会科学论丛编辑部1990年等
研究领域：行政法学、行政诉讼法学、法政策学、体育法学、军事法学、宪法学
中国社会科学院法学研究所副所长兼文化法制研究中心主任、研究员、教授、博士生导师，中国法学会行政法学研究会副会长。
主要著作有：《行政处罚法新论》、《国家赔偿法释论》、《中国行政法的理论与实务》、《“平衡论”的疏漏问题》和《现代行政程序在行政法治中的作用》等。曾在香港大学法学院、荷兰莱顿大学法学院、瑞典隆德大学罗尔瓦伦堡人权研究所访问研究。
研究领域：行政法学基础理论、行政处罚、国家赔偿、国家行政权力的法律控制、传媒信息法制建设
中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任、学术委员会主任、比较行政法研究所所长，中国人民大学东亚法律研究中心副主任兼秘书长。中国法学会行政法学研究会副会长，“一国两制”法律研究所研究员兼所务委员，《法学家》副主编。
历任中国人民大学法学院学术委员会委员、外事领导小组成员、司法改革研究中心副主任。
主要讲授中国行政法学、外国行政法学、比较行政法学、行政法学、行政诉讼法学、行政法与行政诉讼法、行政法专题研究、行政法学方法论、（国家）公务员法、行政监察学、苏东行政法、宪法学与行政法学、法学前沿讲座（博士生）、法律前沿讲座（本科生）、宪法与行政法学专业博士生理论文献研修等课程。
研究领域：中国行政法学、行政诉讼法学，外国行政法学、行政诉讼法学，比较行政法学、行政诉讼法学
著名法学家，中国政法大学终身教授、行政法学博士生导师。中国法学会学术委员会委员，中国行政法学研究会名誉会长，日本名古屋大学法学院荣誉博士，北京市第十三届人大代表、法制委员会副主任，曾任第九届、第十届全国人大代表、内务司法委员会委员，北京市第十届、十一届、十二届人大代表、法制委员会副主任。兼任北京、天津市政府法律顾问。曾获中央国家机关“五一劳动奖章”、“百名法学家百场报告会”最佳宣讲奖等，享受国务院颁发的“政府特殊津贴”。
主要从事行政法和行政诉讼法的教学和研究，是我国第一批行政法硕士研究生导师，最早的行政诉讼专业博士生导师之一。=
研究领域：行政法学、行政诉讼法学
曾任北京大学法学院教授，博士生导师，北京大学宪法与行政法研究中心主任，教育部人文社会科学重点研究基地--北京大学宪法学与行政法学重点研究基地主任。从1992年起享受国务院为有突出贡献专家颁发的政府津贴。
研究领域：行政法
华南师范大学法学院教授，博士生导师。中国法学会行政法学研究会秘书长，北京市军事法学研究会会长，中国行为法学研究会常务理事。国家安全生产管理总局、黑龙江省人民政府法律顾问，北京市人大常委立法专家组成员、北京市政府法制办立法专家组成员、上海市人民政府行政复议非常任委员等，全国第五届“十大杰出青年法学家”，曾任中国政法大学法学院院长、监察部特邀监察员，曾挂职最高人民法院行政庭副庭长。
研究领域：行政法学、行政诉讼法学、军事法学
北京大学法学院教授、博士生导师，北京大学教育法研究中心主任、宪法与行政法研究中心副主任，中国行政法学研究会副会长，中国教育学会全国政策与法律专业委员会副会长