今年，荆州市司法局结合大调研活动，认真落实上级指示，坚持本级主动作为，仔细倾听基层呼声，将机关科室创先争优活动与“一对一”帮带基层有机结合，做到业务对口、工作对接、方法对路，实现上下联动、同频共振。
进入八月，荆州市司法行政系统陆续开展半年工作总结，可谓是亮点纷呈、各具特色，帮带共建初见成效，势头良好，让群众实实在在感受到了司法行政工作的温度。
下面，让我们跟随笔者的目光，一起来看看8个县市区局在机关业务科室的指导帮带下，谁的亮点特色工作最有特点、最接地气、最慰人心……
荆州区司法局
责任科室：公法科关键字：法律顾问“局村共享”
实现全民高效普法、解决问题用法、化解矛盾靠法，既是夯实基层治理根基的关键所在，也是满足群众法律诉求的现实需要，市局公法科立足这一出发点，指导荆州区司法局不断优化法律顾问“局村共享”工程，真正做到了将公共法律服务送到家门口，得到省委政法委肖菊华书记的肯定。
一是建强法律顾问队伍，让普法“有抓手”。制定《进一步调整优化全区法律顾问局村（社区）共享工作包联单位的通知》，整合资源，实现资源共享。制定《荆州区法律顾问局村（社区）共享工作考核办法（试行）》，杜绝法律顾问“顾而不问”现象，确保工作落实落地落细。目前，59个区直单位共计聘请37名执业律师、法律服务工作者，为121个村、社区及聘请单位提供法律咨询、宣传等公共法律服务，实现了“一村（社区）一公共法律服务工作室一法律顾问”全覆盖。
三是解决疑难纠纷问题，让靠法“成习惯”。对群众法律诉求有呼必应，法律顾问直接介入疑难纠纷问题的调处，实现“大事不出村、矛盾不上交”。今年来，法律顾问参与信访维稳、化解矛盾纠纷41件次，内容主要涉及到农村土地流转、劳务纠纷、消费经济纠纷等，护航助力社会和谐稳定。
沙市区司法局
责任科室：普法科关键字：落实普法责任制
当前，“八五”普法已经进入中期检查阶段，如何落实责任、巩固成果是当务之急。为此，市局普法科与沙市区司法局主动对接，指导他们全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化多层次多领域依法治理和基层法治创建，为沙市加快建设城乡一体化示范区、奋进百强进位新征程提供坚强法治保障。
一、抓机制，促保障，全面夯实普法工作基础
一是加强统筹协调。依据《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》制定《沙市区2023年普法依法治理工作要点》。二是强化队伍建设。深入推进全区法律顾问全覆盖，起草《关于建立健全该区法律顾问制度的实施方案》。三是夯实工作责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定执法办案中开展普法的工作指引，向行政相对人和社会公众开展全员普法、全程普法。
二、抓重点、促提升，大力推进“法律多进”活动
一是以讲促学，抓好领导干部法治教育。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，邀请省“八五”普法讲师团成员、中南财经政法大学法学院教授秦小建授课。二是以教促学，抓好青少年法治教育。常态化开展“法律进校园”活动，为促进青少年身心健康发展，法治副校长深入沙市一中、沙市十一中等学校，开展预防校园霸凌、预防性侵害等法律法规宣传教育10余场次。三是以点带面，抓好居民群众法治教育。利用“观影话平安”活动开展普法宣传，用群众喜闻乐见的方式演绎法律知识，寓教于乐，累计开展普法活动16余次，发放宣传品2000余份。四是以训促学，抓好涉企服务人员和服务对象法治教育。积极推动“万所联万会”机制，深入辖区企业开展法治宣传、体检活动5次，不断加强律师事务所与商会及企业的联系。
三、抓示范、促治理，普法依法治理工作显成效
一是以点带面抓实“民主法治示范村（社区）”创建。积极推荐锣场镇花台村参与省级法治文化建设示范点申报工作，加强对观音垱镇枪杆村“民主法治示范村”的动态管理，通过典型示范，引领带动法治乡村建设。二是示范引领发挥法律明白人作用。引导“法律明白人”参与化解纠纷矛盾和止诉息讼700余件，参与率为75%，调解成功率86%。三是贴近群众加强法治文化微阵地建设。依托现有“口袋公园”，开拓法治宣传阵地，在荆襄河湿地公园、洪垸社区分别建有《反有组织犯罪法》《宪法》法治文化阵地。
江陵县司法局
责任科室：社矫科关键字：智慧社区矫正
一是创建矫正工作“智慧大脑”，打造智能化。“智慧矫正”系统实现全面掌握矫正对象数量、分级情况、矫正类别等情况，助力高效处理社区矫正工作事项，完成矫正对象档案查询、定位监控、报警处理、等日常管理工作，对矫正对象实现精准管理，做到“行知去向、动知轨迹、违规警示”，减轻工作人员压力，实现矫正工作智能化。
松滋市司法局
责任科室：律工科关键字：律师党建促所建
一是组织全覆盖。目前松滋市有6家合伙制律师事务所，共有执业律师51人，其中党员律师30人，6家律师事务所均成立了党支部，党组织达到了全覆盖。为加强和引导律师党建工作，市司法局党组成员分别兼任各律师事务所党支部第一书记，并在各所安排了一名政治联络员。
二是品牌获肯定。“三同”红律师党建品牌在行业内外均获得了高度认可，湖北丰年律师事务所被全国律协评为全国先进基层党建组织。松滋市市委书记沈先武、市长汪卫带领全市一把手对丰年律师事务所党建品牌创建工作进行了现场观摩，对丰年所党建工作给予了高度赞扬和充分肯定，并在多次会议上进行表扬。
三是党建促发展。松滋市司法局坚持管理与服务并重，对全市律师实施依法管理、严格管理、科学管理、真情管理，着力引导律师遵守职业道德。一方面大力支持荆州律协松滋联络处的各项工作，充分发挥其作用，推进律师行业自律。另一方面引导各律师事务所以党建促所建，以所建促律师自律，努力打造一支高素质的法律服务队伍。
公安县司法局
责任科室：民促科关键字：人民调解创品牌
针对当前群体性事件增多，矛盾纠纷突发性强，重点领域、重点对象矛盾纠纷频发等实际，市局民促科践行和发展新时代“枫桥经验”，与挂钩的公安县司法局一道，不断探索创新多元化矛盾纠纷化解工作模式的内涵、外延，打造一站式服务调解品牌”。
今年来，公安县司法行政系统共开展矛盾纠纷排查988次，发现矛盾765件，预防纠纷585件，受理人民调解案件1554件，调解成功1549件，调解成功率达99%以上，共为当事人调处涉纠纷资金8717万元，较好地发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。
一、矛盾纠纷调解中心规范运行。专业调委会在原有交调委、医调委、家调委、物调委的基础上，增设了劳动人事争议纠纷、金融纠纷和消费者权益保护纠纷人民调解委员会，实行“七调合一”，选聘25名素质高、专业能力强的专职调解员，实行“三统一”工作模式（即统一办公、统一受案、统一调处），效果凸显。
二、矛盾纠纷化解机制逐步完善。实现了各乡镇司法所和公共法律服务站“站所合一”，为基层群众提供法律咨询和人民调解服务，以“六无村居”创建为载体，着力解决影响村居和谐稳定的突出矛盾纠纷，对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷，及时导入其他法治轨道。今年共成功调解法院委托的庭前调解案件33件。
三、人民调解特色品牌不断涌现。2019年成立的“老苏工作室”，以金牌调解员苏国军姓氏命名，以县矛调解中心为根据地向周边社区延伸，“调”出社区和谐之风，今年共调处社区矛盾纠纷35件，为群众解决涉纠纷资金56.8万元。孟家溪司法所今年在郝岗村建立“小玲调解室”，打造“乡亲有事·小玲调解”的品牌，五月份起共调处永郝片区矛盾纠纷18件。以郝岗村为中心向周边村居延伸，全县一批乡贤说事室、老党员说事室应运而生，助推村风民风好转，健全了乡村治理。
石首市司法局
责任科室：秘书科关键字：创建省级法治品牌
法治政府建设是全面依法治市的“牛鼻子”工程，市局秘书科在积极向市委、市政府专题汇报争取支持，完成市本级自查自评和资料申报工作之余，指导石首市司法局成功申报省级法治政府建设示范创建、“行政执法监督‘三项机制’”全省优化营商环境先行区改革2个项目，以创促建，以建促创，凝心聚力奋勇争先，开创了法治石首建设新局面。
一是省级法治政府建设示范创建初显成效。积极创建省级法治示范政府，完成141项创建任务资料收集，7月4日将创建材料报送省司法厅参加第一轮验收。创新建立“府院联动”机制，全面推进行政复议体制改革，成立行政复议咨询委员会，清理规范性文件88份，政府涉法专题事务法律审查率达90%以上。
二是强化行政执法监督优化法治营商环境。全面加大行政执法监督的频率和力度，积极推进先行区创建各项工作落实落地，与市纪委监委建立《法治督察暨行政执法线索移送办法（草案）》，制定包容审慎监管执法“四张清单”，全力优化法治营商环境。上半年，共组织开展法治督查6次，深入推进全市道路运输执法领域突出问题专项整治，开展案卷评查3次，行政执法监督立案4起，制发行政执法监督建议书3份。
三是“八五”普法评估验收全力推进。以“八五”普法中期评估验收为契机，扎实推进法治宣传活动，积极创建法治文化阵地。上半年共发放宣传资料10000余份、设置展牌展板（横幅）130余块（条）、服务群众3万多人次。全市新建大小法治公园10多个，街道、广场、长廊20多处，“口袋公园”100多个。高基庙镇高基庙村被成功命名为第九批全国民主法治示范村。7月11日，省司法厅法治督察组到该市开展法治督察，对该市法治建设工作予以高度肯定。
监利市司法局
责任科室：公法科关键字：提升公共法律服务质效
为充分发挥法治规范引领和保障作用，持续推进优化营商环境，积极推动2023年全省优化营商环境先行区创建活动，市司法局出台《关于发挥职能优势以控制成本为核心优化法治化营商环境的实施方案》，并要求公法科主动对接，指导监利市司法局立足司法行政职能，积极整合法律服务资源、完善制度体制建设，践行司法为民理念，全面提升公共法律服务质效，为企业健康发展保驾护航。
一、精心服务，护航企业发展。优化法治化营商环境，推广省级示范项目，开展“公共法律服务进园区进企业”专项法律服务活动。坚持目标导向，制定出台具体实施方案，落实公共法律服务进园区办公场所，实现服务室各项制度挂牌，组建公共法律服务团，明确服务团成员名单，为206家园区企业指定包保律师42名。组织律师深入企业开展“法治体检”，制作发放体检表，“望”企业、“闻”需求、“问”困难、“切”要点，全面分析企业法律需求和风险点，对照体检表反映的问题，给出法律意见，增强企业防范风险能力。今年来为152家企业进行了“法治体检”，提供法律意见建议98个，帮助解决问题20个，代理企业诉讼案件15件。
二、整合资源，做实民心工程。立足便民、利民、惠民，创新多元化公共法律服务，强化公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心实体平台建设，为群众提供“一站式”服务。深化“法援惠民生”活动，开辟“三农”法律援助案件绿色通道，重点做好农民工、老年人、残疾人、军人军属、未成年人等群体法律接访咨询工作，为特殊群众提供上门服务。今年来，共接受法律咨询820余人次，开展法治宣传100余场，代写文书31件，调解各类矛盾纠纷1038件，办理法律援助案件128件，为当事人挽回经济损失达125万余元。
三、服务大局，当好参谋助手。积极开展政府法律顾问聘用工作，议题纳入市政府常委会，确定聘用2家律师事务所团队和5名律师为政府法律顾问，规范工作制度，积极参与行政规范性文件和重大行政决策的制定，确保政府决策民主化、科学化、法治化，不断提升政府依法行政的能力和水平。今年来，共审核各类合同及其他文书22件，参与部门各类集体会议和讨论30余次。
洪湖市司法局
责任科室：干部科关键字：铸魂提能，充电赋能
一、强调研、重业务，着力提升干部素质能力。紧密结合荆州市局春季队伍教育整训要求，制定2023年工作要点，召开年轻干部座谈会1次，开展红色主题教育3次；持续开展年轻干部“破题式”调研活动，截止二季度，撰写调研报告54篇，有力地解决了司法行政系统重点、难点、堵点30余个；全新开创“年轻律师法治宣讲大练兵”业务实操技能培训，培养造就一批岗位能手、业务尖兵，截至目前，全局取得法律执业资格证12人。
二、强帮带、重技能，着力盘活干部队伍活力。为帮助局系统年轻干部和年轻律师尽快适应岗位，学习执业律师独立办案能力，传承领导干部和律师行业业务骨干做人做事优良传统，提升业务履职能力和工作水平，该局在司法行政系统内开展“师徒结对帮带”工作，通过结对新老司法行政干部和新老律师行业从业者的良性互动，促使年轻干部和年轻律师养成良好的工作和学习习惯，主动加强业务学习，形成比争赶超的良好氛围。截至7月底，全体年轻律师共送法进机关7次，送法进社区4次，送法进农村10次，送法进企业3次，送法进校园4次。
三、强考核、重实践，着力狠抓系统内效能建设。在工作纪律、作风建设上持续加压，注重经常性警示教育，针对管理过程中的短板瓶颈，在系统进行“点穴式”管理，着力打造洪湖司法行政“十大工程”，并进一步研究制定了《洪湖市司法局公务员平时考核工作方案》《洪湖市律师和基层法律服务工作者进村（社区）工作考核方案》《洪湖市乡镇区街道司法所绩效考核实施方案》等21个绩效考核办法和具体实施方案，为干部干事创业提供了制度遵循，全系统干部职工“跳起来摘桃子”的氛围更加浓厚。
下一步，荆州市司法局将通过经验介绍、现场观摩等方式，发动县市区局相互取长补短、学习借鉴，将一枝独秀变成花开满园，进而更好推进各项工作落实，全面深化依法治市实践，奋力创造安全政治环境、稳定社会环境、公正法治环境、优良营商环境，为加快建设示范区、建功先行区贡献司法行政力量。
主管：中共荆州市委宣传部中共荆州市委网信办荆州市人民政府新闻办公室