(2024年)关于政协十四届全国委员会第二次会议第03733号(资源环境类264号)提案答复的函法律查询

你们提出的“关于高质量推进生态环境损害鉴定评估技术标准体系建设的提案”,由我部会同科技部、司法部、自然资源部、市场监管总局、国家林草局办理。经认真研究,答复如下:

一、关于技术标准研究

下一步,我们将继续完善生态环境损害鉴定评估标准,从生态环境损害鉴定评估技术框架和关键环节、损害对象和受体、关键性技术方法三个方面,构建总纲和关键环节类、环境要素类、生态系统类、基础方法类和污染物性质鉴定类等五类技术方法标准,解决现有鉴定难点和标准缺失的问题。

二、关于科技创新研发

我部依托国家科技专项、国家重点研发计划等科研项目,开展了“土壤与地下水环境损害量化关键技术与不确定性分析方法研究”“区域重金属污染全过程精准识别与通量评估技术”等生态环境损害鉴定评估关键问题研究。同时,推动建设国家环境保护生态环境损害鉴定与恢复重点实验室。科技部依托中国环境科学研究院、清华大学、同济大学等单位建设了环境基准与风险评估、环境模拟与污染控制、污染控制与资源化研究等全国(国家)重点实验室,围绕环境监测与模拟、污染物迁移转化及环境效应、生态过程与管理等任务,开展高水平基础研究和应用基础研究,为生态环境损害评估技术科技创新提供了重要支撑。

三、关于鉴定评估机构建设

下一步,我们将继续推动各地完善生态环境损害鉴定评估专家库建设,规范开展简易评估的专家选取要求,持续加强人员培训和能力建设;研究探索建立生态环境损害鉴定评估机构行业自律组织,优化鉴定机构管理。

四、关于鉴定收费管理

五、关于标准体系建设

下一步,我们将加快研究制定生态环境损害鉴定评估标准体系建设规划,构建环境污染与生态破坏同时兼顾、复杂与简单案例同时适用的标准体系。同时,将以编纂生态环境法典为契机,推进生态环境损害鉴定评估制度入法典,为生态环境损害鉴定评估制度提供有力的法制保障。

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