司法部放弃“法律咨询公司”监管权的来龙去脉,以及后续将如何监管

司法部放弃“法律咨询公司”监管权的来龙去脉,以及后续将如何监管

1985年12月,司法部专门打报告给国务院,请求加强对法律咨询公司的监管。

实际上,法律咨询公司才是律师事务所和广大律师的真正“敌手”,毕竟所谓“律师经纪人”“法务经纪人”并未获得官方认可,很快就会被规范,法律咨询公司则是经过官方批准的法律服务机构。

近年来,随着法律咨询公司日益壮大并对律师事务所业务构成威胁,不少地方都曾有担任人大代表、政协委员的律师向有关部门建议加强法律咨询公司的监管。从官方答复来看,律师事务所将长期面临法律咨询公司的竞争。

01司法部打报告要求加强法律咨询公司监管

1985年12月,司法部先后向国务院打了两份请示,分别为《关于加强法律服务机构统一管理的请示》《关于加强和改革律师工作的报告》,均获得国务院同意并转发执行。

从请示中可以发现,当时司法部加强法律咨询公司监管的理由诸如“缺乏法律专业人才”“没有固定工作人员”“任意扩大业务范围”“擅自从事律师工作”等问题,至今依然存在,甚至因为互联网平台的蓬勃发展,当下法律咨询公司存在的问题比过去更严重。

请示中加强管理的措施也只有2条,实质上核心就是一点“成立法律服务机构,必须由主管部门提出申请,经司法部或省、自治区、直辖市司法厅(局)审核批准”。

该请示经国务院办公厅批转后,司法部出台了相应的配套文件。

1989年,司法部与国家工商行政管理局联合发布了《司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定》,明确成立法律咨询公司,须先经司法行政机关批准,后向工商行政管理机关申请登记注册。

此后,法律咨询公司的设立受到严格监管,以律师事务所和律师为主的法律服务市场蓬勃发展。

02大力发展市场经济,取消法律咨询公司行政审批要求

进入21世纪以来,为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,国家开启了行政审批制度改革,决定取消和调整一批制约经济发展的行政审批事项。

继2002年10月和2003年2月分两批共取消和调整1300项行政审批项目后,2004年5月,国务院发布了《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》,取消了“社会法律咨询服务机构设立审核”等385项行政审批项目。

自此,法律咨询公司的设立不再需要司法机关批准,而只需要向工商管理部门注册登记。

近年来,随着互联网平台的快速发展,法律咨询公司借助自媒体平台,以其灵活、多样的打法,迅速抢占了法律服务市场。有人吃到螃蟹,又因注册几乎无任何门槛,于是法律咨询公司如雨后春笋般迅速增加。

说法律咨询公司才是法律服务市场的主流,或许并不算夸张。

法律咨询公司和律师事务所的唯一区别在于:法律咨询公司可以开展除诉讼业务以外的法律业务,而律师事务所则可以开展包含诉讼业务在内的任何法律业务。

简单来说,除了不能上法院打官司,律师事务所能干的业务,法律咨询公司都可以干。

除此之外,对律师事务所的诸多限制,如律师要通过法考、拿到律师执业资格证、要经过司法部门行政审批等,对法律咨询公司则完全不适用,他们不受这些条条框框的限制,完全以市场为导向:成立公司,能活下去。只要你能活下去,你就可以继续存在。

03不少地区人大代表、政协委员建议加强法律咨询公司监管

2023年以来,四川、辽宁、贵阳、广东等多地的人大代表、政协委员以代表建议、政协提案的方式向司法部门、市场监管部门提出建议,要求加强法律咨询公司监管。

从各地公开的回复来看,对于法律咨询公司尚无明确从严加强管理的要求,只要他们不违规,就可以开展除诉讼以外的法律事务。

从各地的答复来看,态度很明确。司法部门的答复口径基本为,现在已经取消法律咨询公司的行政审批,谁审批,谁监管,他们监管无法律依据;市场监管部门的答复口径为,法律咨询公司的设立依法依规,关于虚假宣传等违法问题,将加强监管,严厉打击。

04法律服务市场的后续发展

法律服务市场是社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。

在全面推进依法治国的背景下,法律咨询服务机构依法规范开展经营活动,对于加快构建多元化法律服务供给体系,更好满足人民群众多层次法律服务需求具有重要意义。

从这个角度来看,法律咨询公司不会消失,律师事务所长期都要面临和法律咨询公司的竞争,甚至不排除出现独角兽级别的法律咨询公司。

法律咨询公司的种种乱象应该整治,但更值得司法部门、律协、律师事务所和广大律师思考的是,为什么法律咨询公司可以做到的事,律师事务所却做不到?

有律师认为,这是因为法律咨询公司虚假宣传,低价揽客。一家公司靠虚假宣传活下去,这或许有可能,20万家公司都活得好好的,难道他们都是靠虚假宣传?

看看法律咨询公司的门面,再看看律师事务所的门面,谁更接地气?市场对法律服务是有需求的,谁能提供市场需要的法律服务,谁就能更好地发展。

THE END
1.划重点!法律咨询公司≠律师事务所法律咨询公司是依据《中华人民共和国公司法》设立,登记注册的有限责任公司。 2004年5月,国务院取消了“社会法律咨询服务机构设立审核”的行政审批,法律咨询服务公司在市场监督管理部门登记即可设立,不需要司法行政部门批准,也不受司法行政部门监管。 证照及从业人员要求不同 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NTc2ODYwNA==&mid=2649105348&idx=2&sn=da568fc74e8867a236516748514a3e59&chksm=861889137facdede855aa5a77efef71f989c6d3c184ad06d1296b739c2aa0c2617e0cd29d859&scene=27
2.法律咨询公司归哪个部门管理三、法律咨询公司的管理归属 根据相关法律法规和政策规定,法律咨询公司的管理应当归属于司法行政部门。司法行政部门负责对法律咨询公司的业务活动进行监管,确保其依法经营、规范服务。同时,司法行政部门还会对法律咨询公司进行业务指导和培训,提高其服务水平和专业能力。综上所述:法律咨询公司归司法行政部门https://zhidao.baidu.com/question/339048582164158805.html
3.通讯行业受国家那些部门监管法律咨询在线咨询 > 案件分析律师四川-成都 24小时在线咨询 相关问答通讯行业受国家那些部门监管,通讯行业受国家那些部门监管 根据您的问题,华律律师从法律角度分析: 通讯公司的业务归工业和信息化部(简称:工业和信息化部,XX)管理。注册经营归工商管理部门管理。 本回答由法律解答顾问解答 查看此问题的更多回复 > 法律顾问https://news.66law.cn/ask/5755069.aspx
4.寿光市司法局关于加强对法律服务咨询公司监管的建议的答复建议所指法律服务咨询公司是经市场监管部门注册登记的企业,营业执照的经营范围是“法律咨询(不含依法须律师事务所执业许可的业务)”,申请人申报材料齐全、符合法律规定即可依法进行企业登记,无需通过司法行政机关审批,且不在司法行政机关登记备案,对其监管缺乏明确的法律依据,监管难度大。 https://www.shouguang.gov.cn/zwgk/SFJ/202306/t20230625_6214554.htm
5.美国情报工作外包服务的模式经验及启示在私营部门开展安全服务研究领域,多数集中在海外私营安保公司的监管方面。邢瑞利在《东南亚安全治理中的私人安保公司》一文中认为,应从自身、国家、国际三个层面对私营安保公司进行规制,即私营安保公司应增强行业自律,有关国家应尽快制定法律法规,现行国际法应制定具有约束力的条文。[6] https://www.secrss.com/articles/13308
6.流浪狗归哪个部门管法律依据律图法律咨询24h在线 18万+认证律师 15亿+普法人次 咨询我 律师解析 根据我国相关法律法规,公安部门具备对于流浪狗的实际管理权责。在市级、县级、乡镇级及街道办事处地域范围内,均需设立由公安、工商行政管理、畜牧动物防疫、公共卫生等权威行政机构以及城市管理综合执法组织共同参与组成的养犬管理协调工作体系。公安https://m.64365.com/tuwen/1499518.aspx
7.律师事务所和法律咨询公司的区别律师事务所和法律咨询机构有什么律师事务所通常受到律师协会或律师监管机构的监管。而法律咨询公司通常不受律师协会或律师监管机构的监管,但可能受到其他行业监管机构的监管,例如税务局、商务部门等。 5、责任和风险 律师事务所的律师通常对其提供的法律服务承担法律责任,并受到专业保险的保护。而法律咨询公司的法律顾问通常不对其提供的法律咨询承担法律https://www.cnpp.cn/focus/30948.html
8.–湖北省机械工业安全技术协会回复:感谢您的留言。目前实施的工贸行业标准化定级标准为2011年及以前发布的。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-11-11 17、咨询:我公司2019年12月安全生产标准化证书三级到期后,于当年重新评定后将于2022年12月到期仍然是3级,目前根据最新的关于应急【2021】83号文件“应急管理部关于印发《企业安全生http://www.hbjxax.com/index/news/archives_lists/id/191.html
9.滴滴属于哪个部门点击 快速获取解决方案 咨询 律师解答共有3条 **法律分析**: 滴滴公司归交通运输主管部门管,因此可以直接向交通运输主管部门投诉。投诉的起点为直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门,若问题仍未得到解决,可进一步向国务院交通运输主管部门投诉。 平台特邀律师 推荐 https://wap.findlaw.cn/wenda/q_44726193.html
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13.尘埃落定!司法部就“法律咨询公司”问题表态,是挑战,也是机会!自那以后,法律咨询服务市场化,设立法律咨询公司只需要向市场监管部门办理营业执照,就可以向社会提供法律咨询服务,不需要向司法部门审请,甚至不需要拥有通过法律职业资格考试的工作人员。 于是,法律咨询公司进入野蛮生长阶段,各类冠以“法律咨询公司”“法律咨询事务所”“法律事务中心”等名字的法律服务公司如雨后春笋般冒https://zhuanlan.zhihu.com/p/698496714
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