湖北省法学会党组书记、常务副会长张正军
今年以来，湖北省法学会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻中共中央办公厅和湖北省委关于加强法学会建设的意见和措施，贯彻中国法学会有关会议精神，认真落实湖北省法学会常务理事扩大会议精神，扎实推进首席法律咨询专家工作，实现新突破、取得新成效。
一、深刻认识首席法律咨询专家工作的重要意义，坚定推进首席法律咨询专家工作的信心和决心
首席法律咨询专家工作是中国法学会立足职能力推的一项创新工作，多次受到中央领导同志和有关方面的肯定，对于充分发挥法学会人才资源优势，全面融入社会治理、维护社会和谐稳定具有重要的理论和现实意义。
（一）首席法律咨询专家工作是法学会深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措。党的二十大报告强调：“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。当前，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。推进首席法律咨询专家工作，是我们深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，积极参与社会治理，推动完善社会治理体系、提升社会治理效能，助力提升社会治理法治化水平的一项重要举措和实践创新。
（二）首席法律咨询专家工作是法学会发挥职能作用，更好服务平安湖北、法治湖北建设的重要举措。中国法学会是党领导的人民团体，是法学界、法律界的群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，是加强社会主义民主法治建设，推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。当前，湖北省法学会管理的学科研究会共33个，各市州法学会管理的研究会有21个，覆盖了大部分法学二级学科和专门领域；全省共有个人会员44855人、团体会员867个，基本覆盖法治工作各条战线。如何更好地把广大法学会会员团结起来、组织起来、动员起来，服务平安湖北、法治湖北建设，是新时代湖北省法学会工作必须回答的重大课题。首席法律咨询专家工作，是法学会切实履行政治职责，充分发挥法治智库作用，为广大法学法律专家搭建的参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等的法治实践平台。
二、扎实推进首席法律咨询专家工作，打造法学会服务科学决策和法治实践的品牌
今年以来，中国法学会已先后多次召开专题会议，研究部署首席法律咨询专家工作，中国法学会党组负责同志多次听取各省整体推进情况及工作汇报。湖北省法学会去年11月印发了《关于推行首席法律咨询专家制度的通知》，部署首席法律咨询专家工作，对这项工作开展提出具体指导意见。各地要切实统一思想，提高政治站位，强化责任担当，有力推进这项工作走深走实，尽快推动实现本地案件化解破零。具体是“五个到位”：
（一）思想认识到位，主要领导要带头上阵。首席法律咨询专家工作能不能顺利开展、有效推进、落实见效，归根结底取决于各级法学会负责同志是不是真重视、真推动、真落实。各地法学会主要负责同志要带头上阵、参与寻找案源、选择案例，带头召集首席法律咨询专家召开案件咨询会议，带头把关法律意见书的起草，带头跟进案件后续化解情况，带头推动案结事了，落实首席法律咨询专家工作的实效。实践证明，只有认识到位，法学会主要领导带头上手了，这项工作才能顺利推进。湖北省法学会从党组负责同志开始，继续带头推进首席法律咨询专家工作；市县两级法学会要由会长或常务副会长带头组织推进；省法学会负责同志带队，到市一级开展工作；市级法学会负责同志带队，到县一级开展工作，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
（五）总结宣传到位，营造良好的工作氛围。要注重示范引路，总结经验，推广典型。前不久，《民主与法制时报》报道了湖北省恩施、荆州、咸宁等地推进首席工作的经验，引起了良好的社会反响。各市县法学会充分依托《民主与法制》周刊、《民主与法制时报》等中国法学会所属报刊，中国法学会和湖北省法学会官网，全方位报道各级法学会推行首席法律咨询专家工作的典型经验做法，全面、立体、生动展示地方法治实践。要发挥好各级法学会融媒体中心和基层普法阵地作用，完善省市县三级法学会转载中国法学会报道机制，扩大首席法律咨询专家工作的影响力和知晓度。
三、强化服务和管理，确保首席法律咨询专家工作落地见效
首席法律咨询专家工作是法学会的一项全新的法治实践，目前还处于探索阶段。各市州法学会要严格按照中国法学会《关于推行首席法律咨询专家制度的指导意见》《关于进一步推进首席法律咨询专家工作的通知》以及湖北省法学会《关于推行首席法律咨询专家制度的通知》的有关要求，积极探索首席法律咨询专家工作机制方法，合理优化具体工作流程，确保规定动作不走样，创新工作有特色，扎实推进首席法律咨询专家工作落地见效。主要是“四个一”：
（一）一步不让抓组织。各地法学会主要负责同志要切实担起组织领导责任，不仅要亲自抓案件，还要全力统筹协调，积极争取党委政府和各方重视支持，创造良好工作环境。省法学会将加强对市县两级法学会的指导，帮助解决工作难题，对化解疑难案件有成效的法学会进行通报表彰，有关典型经验做法还将择优上报中国法学会。各地推进情况将作为考评的重要内容。
（三）一以贯之保中立。首席法律咨询专家工作最大的特点是第三方，客观公正、保持中立性是其最大的优势，首席专家的公信力、权威性主要来自中立的立场。首席法律咨询专家不能接受一方的委托，咨询意见也不能只提供给一方；要注意充分收集事项材料，要加强调查研究，多方收集信息和听取意见，不能偏听偏信，对材料要吃透，法律关系研究清楚，提出的法律意见要具有权威性、中立性和可操作性。同时，要把首席专家工作和首席专家的本职工作区分开来，不能打“擦边球”，把首席专家的本职工作列为首席专家工作的内容，简单混为一谈。
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