南通开展“千名顾问答千问”活动持续提升“法律顾问+法律明白人”服务效能

为持续推进现代化公共法律服务体系建设，充分发挥村（居）法律顾问、“法律明白人”服务法治乡村建设作用，南通市司法局在全市组织开展了为期一个月的“千名顾问答千问”活动，全市担任村（居）法律顾问的千余名律师（法律工作者）以及万余名“法律明白人”积极参与，有力营造基层依法治理良好氛围。

“1+N”联动强队伍。建立“1+N”“法律顾问+法律明白人”联动机制，即“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”的模式，由1名村（居）法律顾问对多名“法律明白人”开展法治“传帮带”，通过理论授课、实践操作、互动交流等形式，多角度提升法律明白人服务基层的能力水平，不断提升公共法律服务获得感和影响力。目前，全市村（居）法律顾问和法律明白人已全部完成结对。

“问+答”集智解难题。活动期间，各村居“法律明白人”深入网格、入户走访，宣传公共法律惠民服务，详细记录群众法律问题。同时，翻阅法律咨询登记簿、工作日记、民情日记等，查看平时在处理有关法律问题时是否存在不懂不通的地方，将存在疑惑的问题登记、归纳。“村民家修房子，一个工人受伤，应该谁来赔偿？”“因单位破产，是否可以申请下岗赔偿金？”“小区内时常有人遛狗不牵狗绳，如果犬只造成他人损害的，应当由谁承担责任？”……问题收集完毕后，各村镇组织“法律顾问在身边”专题活动，进行对接答疑、专题培训，“法律明白人”们拿出近期收集整理的问题清单就进行提问，村（居）法律顾问进行“一对一”解答，提供专业的法律建议。

“市+县”拓展长实效。南通市司法局牵头邀请资深执业律师及其他法务工作者，结合咨询率最高的法律关系、实务问题、矛盾化解、风险防范等进行拓展解析，提高“法律明白人”的专业素养。同时，梳理典型案例汇编成册，发放给法律明白人、基层法律服务工作者等，以点带面提高群众学法守法、依法维权、依法办事能力，助力推进基层依法治理新格局。

活动开展以来，共筛选收集土地承包、民间借贷、婚姻家庭、劳务纠纷、交通事故、物业管理等群众在日常遇到的较为集中和突出的法律实务问题1534条，全市1104名村居法律顾问线上线下互动交流、培训答疑937场次。