1、拖欠工程款，，应当向法院起诉，由法院依法做出判决；
2、《民事诉讼法》（2012修正）第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
(1).到劳动行政部门举报(通常是劳动管理监察大队。
(2).也可以直接申请仲裁(仲裁费用200-300元，如果你胜了全部由公司负担。
(3).如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿。
拖欠工资的法律后果
用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
《劳动合同法》第三十条第一款风险影响：
1.劳动者可以解除合约
根据《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位对劳动者未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。
2.支付赔偿金
《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：
(1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(4)解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。”可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金(25%拖欠工资额)，必要时还要支付赔偿金(但要以造成实际损害为前提)。
1、工程款优先支付的规定
根据《民法典》第八百零七条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2、不及时竣工验收情况下工程造价结算款的确定
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干题目的解释》(以下简称“最高院解释”)第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”
3、实际施工人的保护
根据最高院解释第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉人，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承包责任。”
4、拖欠工程款的利息计算
最高法解释第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款利息计息。”
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人”
作为一个经济组织，企业组织清欠不仅是企业本身发展需要，更是防范企业风险的必要措施。现结合本人在施工企业担任法律顾问的工作实践，结合学习兄弟企业的清欠经验，就清欠技巧谈几点。
一、清欠的基本途径
（一）建立清欠责任。树立“谁经手、谁负责，谁形成、谁催讨”的指导原则，对项目经理落实清欠责任。具体落实方式：①对提升为分公司领导的项目经理，仍承担清欠责任，由其指定责任人。②对已调离本单位的原项目经理所形成的债权也应指定清欠责任人。同时从分公司到项目部层层签订清欠责任书。③项目经理作为清欠责任人，在外欠工程款未如数收回前提下，不能全额兑现承包奖励。
项目经理催讨侧重点因时而异：①在建工程的催收主要是要求业主按合同约定及时付进度款；②对已停工且暂无力还欠款的项目，可进行资信调查了解其资产状况，要求债务方签订还款计划。施工单位法律顾问可到工商局调取对方近年财务报表。
（三）有的放矢地应对政府工程清欠。政府拖欠工程主要原因新官不理旧帐，宁可搞政绩工程，而不愿归还陈年老帐，施工单位是欲罢不愿，欲要无门，如同鸡肋一般，食之无味，弃之可惜。为此，要有针对地采取应对措施。
1、政府协调：对于政府工程，施工单位请求当地建委帮助协调。由建委召开各方协调会，并把会议纪要发给财政部门。
2、网上清欠：抓住国家清理拖欠工程款的有利时机，利用网络优势，对无市场前景并以拒签还款计划及已胜诉未执行和已起诉尚未判决的债权项目进行上网清欠，可在“建设部中国建设工程信息网”申报债权项目，这样会能信息反馈。浙江省建设厅也有相应网站服务于广大施工单位清欠工作。
3、致函清欠：施工方可以文件的形式，向外省、外市的建设主管部门致函，请求协助解决该地区政府及建设单位拖欠我方的工程款问题。
4、督办清欠：积极向省市清欠办发出行政督办申请，督促建设单位及时还款。
5、抽样清欠：按照建设部发出的《关于开展全国清理拖欠工程款和农民工工资检查工作的通知》的要求，施工方组织落实各项基础工作。通过国家的随机抽查，督促建设单位还清工程款。
（四）利用各种社会关系清欠工程款。可利用包括同学、战友、亲戚、朋友等各种社会关系，在不为难他们的前提下，争取他们的理解、支持和帮助。此外可借助人大代表、政协委员等力量进行清欠。特别是人大代表建议、政协委员提案的方式，具有一定效果。建设企业自身也可以通过内部协调的办法，处理好工程款的清欠工作。如本地分支机构帮助外地机构在本地办案，如杭州分公司为北京公司在杭州办案提供便利。
（五）以物抵债法（又称债务重组）。对债务人无现款偿还但同意以物抵债的，就进行合理估价。抵偿物要经济实用，宜于变现。清欠过程中，对于以物抵债的，需办理相应权属抵押登记手续。我公司所承包施工的某房产项目，因种种原因销路不佳。截止到现在，该房产公司拖欠进度款1000万，没有能力支付。大量的房屋被闲置，该房产公司随时有破产的可能，如何催讨，难度大。根据双方合同通用条款规定，业主拖欠进度款，经催讨未改善，可以停工。但是一旦停工，会使房产公司处境更加艰难，势必走向破产，这样的结果并不是公司所期望，为了主张权利，同时又有回旋余地，我们采取下列措施：①由总公司致函相应分公司，主要内容是业主拖欠工程款经催讨无果，分公司就有义务责任催讨。限期要求分公司与业主协商，以物抵债及延期付款协议。在协议中明确被告所欠1000万应在×年×月×日之前付清。逾期业主自愿以房产中的哪几套折价。如果业主同意则继续施工；业主不同意则停工。这时停工，房产公司是很紧张的。②延期付款协议予以公证，经公证的还款协议不必诉讼，可直接申请强制执行。
（六）时效恢复法。诉讼时效，是指权利人请求人民法院保护自己合法权益的法定期限。超过了诉讼时效，虽可提起诉讼，但所主张的权利则不受法律保护。错过时效的应收帐款就会变成坏帐。
2、银行转帐法。如某工程业主拖欠几十万元工程款，多年来业主以各种借口推拖不还，也不作对帐记录，致使债权超过了诉讼时效期。为了获得证据，施工方可以先派人去对方单位清欠，对方能给多少就要多少，但是不拿现金，要求从银行走汇票，想方设法恢复诉讼时效的工作思路。
3、协商对帐法。双方重新签订的联系单、对帐单是有效清欠证据。
4、纪委查案方法。以企业内部中层干部离任审计为由，找到债务单位要求出具业务联系单。一旦出具对帐单，就是有效证据。
5、故意主张法：若欠款金额为4万元，已超过2年时效。施工方以特快专递方式致函业主，故意要求清偿8万元欠款。有时债务方觉得冤枉，回函只承认其中的4万元。这样复函就是施工方胜诉的证据。
（九）跟踪追讨法。对于清欠难度大的“钉子”类债权，可采取“贴、跟、咬”的方式，不达目的的誓不罢休。可以天天往债务人处跑，用诚意感动对方，用纠缠烦倒对方。但不宜采用聘请社会“私人侦探”跟踪，更不能采用软禁绑架等违法手段。
某施工单位采用紧盯不放的办法，终使开发商偿还了工程款。该公司承建的一个房建项目，开发商老板为躲债，不见施工方清欠人员，施工方安排3名清欠人员专车追讨，经过近一个月的追踪终于在腊月二十八深夜，堵住了开发商老板，使其自知理亏，连夜开出了几百万元的还款支票。
（十）内部招标法。一些公司拿出一批难点项目，在员工中进行招标清欠，并给予一定的优惠政策，鼓励清欠。通过制定下发《应收帐款内部招标办法》来规定招标费用支出标准、招标办法及委托收款合同书样本。如某公司先后推出315个、涉及资金1.07亿元的债权项目实行招标清欠，该公司1名职工先后承接了6个债权项目，共收回帐龄在五年以上的外欠款406万元。许多单位通过总结年度“清欠”工作。评选先进集体和先进个人，调动了清欠人员的积极性，创新了很多清欠手段。
（十一）延伸清欠法。具体办法有：承接续建工程；与甲方共同找建设单位落实资金等方式收回工程欠款；帮助房产商推销房屋，用售房收入偿还欠款；撮合供料商购买商品房抵消我方所欠料款。
（十二）债权转让法（三角抹帐）。债权转让运用得当可有效地解决三角债问题，减少清欠成本，缓解企业矛盾。如某公司与湖南某公司合作承担了对某道路路面工程的施工。该工程初验合格交付后，甲方尚欠工程款1000多万元。为了尽快收回欠款，某公司采取了债权转让的方式，将其中的900多万元债权转让给了合作方，并签订了《债权转让协议》，抵消了某公司欠湖南某公司的等额债务。
（十四）合同预防法。工程结算难难在审价。业主出于种种目的审价不及时。同时审价效力又需双方确定。常常出现施工方审价，业主不认可；业主审价，施工方不认可，如此多方审价，重复审价，费力费时。为此，可在合同中作下列约定：1、“业主应在收到决算书×天内完成审价，逾期视为生效”，以预防逾期审价。有时在合同中直接作上述表述，业主担心其权益受损而拒签字。有一种变通办法，可在合同中明确双方适用《建筑法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，虽然后者是建设部颁布的部门规章（它明确了业主逾期生效）的结果，一旦双方选择适用，同样起到“逾期生效”同等效果。
2、“若施工方对业主的及时审核结果有异议的，双方同意任一方到××会计事务所审定，以审定价视为最终结论”。以此预防重复审价。
（十六）附条件减免法。业主常向施工方要求免除利息和滞纳金，甚至对本金提出折扣偿还的要求。这时施工方为了及时取回工程欠款，不得已放弃部分债权。但放弃的同时，又担心业主仍不按新签还款协议履行。这时可用附条件放弃法，合同约定，若业主能在×月×日前付清×元，余款×元作为放弃；否则业主仍应按原债权金额履行，且承担违约金。
二、清欠工作中遇到的突出问题
（一）假破产真逃债问题。破产是债务人逃避债务的一种最好办法。某些企业利用破产程序来甩掉债务包袱，“轻装上阵”，严重损害了施工单位利益，造成企业资产严重流失。假破产真逃债问题，对于企业而言只能寄希望于国家立法机关，尽快出台相应法律，遏制假破产真逃债的发生。
相应对策：一方面应加强法院执行力度，开拓新的执行手段，另一面加强企业进行财产线索查寻的能力。新执行思路：①施工方建议法院查封欠款房产公司售楼部；②由法院向当地人民银行发出司法建议书，建议该人行辖区所有银行以欠款公司缺乏诚信为由拒绝贷款；③由法院向当地工商局发司法建议书，建议将欠款公司纳入缺乏诚信企业之中，并记录在案；④由法院发出限制高消费令，限制欠款人进行高消费，如购买高档汽车，乘飞机出差等。
（三）表见代理问题。施工管理中常见发生个别民工利益，由于包头工原因则无法维护时，便以包工头时代表为承包方即以“表见代理”为由向总包方主张取利。而实际上单位已足额拨付了包工头，但法院判决往往是企业承担连带责任。
（四）对于如何防范项目经理私签合同，超权限签合同，各公司各有高招。
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第一条（目的依据）
为规范建设领域农民工工资支付行为，建立和完善农民工工资支付长效机制，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条（适用范围）
本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施施工的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业、监理企业，在蓉投资建设的建设单位，从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。第三条（政府职责）
按照属地化管理和分级管理相结合的原则，各区（市）县政府（含成都高新区管委会，下同）负责所辖区域内建设工程项目农民工工资支付监督管理工作，市政府将农民工工资支付监管工作纳入政府年度目标考核内容，实际目标考核责任制。
市和区（市）县政府定期召开农民工工资支付监管工作联席会议，及时处置因拖欠农民工工资引发的矛盾。第四条（部门职责）
经委、交通、水利、教育、卫生等部门负责监管所属建设工程项目，防止农民工工资拖欠行为发生。第五条（企业责任）
按照“谁承包、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制、建设单位监管责任制、监理单位监督责任制和专业承包（劳务分包）企业直接责任制。
施工总承包企业应当单独设立“农民工工资支付专用账户”，并确定专人负责农民工造册、劳动合同签订、农民工进出场实名刷卡、农民工工资发放等工作。
建设单位应当严格按照工程承包合同约定及时支付工程进度款，并单独设立“农民工工资支付专用账户”。
监理单位应当将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促按时支付农民工工资。
专业承包（劳务分包）企业应当依法与农民工签订并履行劳动合同，并单独设立“农民工工资支付专用账户”。
任何建筑企业均不得以工程款或分包款被拖欠等经济合同纠纷为由拖欠或克扣农民工工资。第六条（实名制管理）
新建、扩建、改建和在建的工程项目应当使用农民工权益工资卡和管理人员信用信息卡，实行实名刷卡进场管理，并对农民工和管理人员开展实名培训。
用人单位应当在设立“农民工工资支付专用账户”的银行为农民工代办个人工资银行卡。第七条（专用账户管理）
农民工工资由用人单位委托银行统一代发，每月经建设单位、施工总承包企业和用人单位的“农民工工资支付专用账户”直接划拨到每个农民工的个人工资银行卡上。第八条（月公示管理）
用人单位应在每月底前填报并打印具有全市统一编码的“农民工工资支付明细表”，报施工总承包企业作为划拨农民工工资的依据。
施工总承包企业应在每月初将具有全市统一编码的“农民工工资支付公示表”在施工现场按统一格式公示，并通过网络系统打印生成具有全市统一编码的上一个月的《成都市建设工程项目实名信用管理诚信表》，作为建设单位拨付工程进度款和每次办理单位工程分阶段质量监督检查和安全监督检查手续的依据。
从源头预防拖欠工程款和农民工工资，山东推行施工过程结算！-工保网
建设工程结算始于预付款结算，终于竣工结算，施工过程结算则在其间引入了动态机制：依据《意见》，施工过程结算是指工程项目施工过程中，发承包双方对约定周期内完成的工程量（含变更、签证、索赔等），分阶段进行价款计算、确认和支付的活动。
不同于工程进度款结算对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量，以及索赔在工程竣工结算时统一调整并支付的传统模式，施工过程结算将国家计价规范规定的因法律法规变化、政策性调整、工程量清单缺项或偏差、物价变化、暂估价调整等所引起的价款变化，以及变更、签证、索赔等事项都纳入了计量范畴，旨在将传统竣工结算拆分和前置，从而完善施工过程中已完合格工程量的计算、调整、确认及支付。
其顺利开展将有效解决工程结算难题、从源头预防款项拖欠，并将带动工程项目过程管理乃至建筑管理模式的全面升级。
1、动态控制造价，有效解决结算难题
施工过程结算的核心要点包括：以合同为依据、按照约定的结算周期、按时结算与支付。
围绕合同管理，《意见》一方面引导社会投资的工程总承包项目采取总价合同，并要求总价合同约定付款周期节点和付款比例，而后在施工过程结算时仅对合同约定的可调整部分进行审核；另一方面也引导单价合同固定工程总价，而后在施工过程结算时仅对必要的变更签证和材料调差等进行处理，不再重复核对工程量。这减轻了工程施工阶段变更调整工作量，将有助于简化施工过程结算。
围绕结算活动，《意见》给出了结算流程、付款比例、支付时限供参照，以引导发承双方按照约定及时对当期质量合格已完工程量所发生价款进行确认和支付；并对过程结算报告内容、计措施费计算方法、计量计价争议处理原则做出了规定。《意见》还明确：经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后不再重复审核。这则与住建部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》提出的“推行过程结算，简化竣工结算”一脉相承。
2、规范价款支付，源头预防款项拖欠
为预防工程款拖欠，《意见》还从事前、事中、事后三个维度予以规制：在事前健全资金保障，要求建设单位确保建设资金落实到位；在事中推行工程款支付担保制度，引入经济手段保障工程款支付；在事后对恶意拖延结算、拖欠工程款和农民工工资、合约意识差的有关主体，依法依规进行处理，并记入不良行为记录。
而通过推行施工过程结算保障过程价款支付，也有助于遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的现象，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。另外通过与8月1日起试行的农民工工资保证金保证保险齐头并进，山东省将在维护建筑业农民工合法权益上走得更远。
多地还在推行施工过程结算的过程中也部署了工程款和工资款双线拨付工作，如四川省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》要求：人工费用拨付周期应按照《保障农民工工资支付条例》有关要求，在招标文件和施工合同中单独规定。
3、优化工程结算，完善项目过程管理
开展施工过程结算工作，要求发承双方将造价管理贯穿于施工全程，做好工程签证记录工作，如实办理现场签证、工程变更、索赔等价款的计算、确认和支付；也要求监理人员在施工过程中严格监督进度、质量、安全、造价，确保过程结算质量；还要求主管部门加强工程造价管理和计价依据服务，完善施工过程结算规则，并引导发承双方在全过程造价管控中分解施工过程结算周期的造价目标、采取有效措施管控工程项目的总投资。
施工过程结算也不是孤立的存在，作为项目过程管理在造价方面的集中体现，其顺利开展离不开项目过程管理的支撑。长远来看，这要求建立健全工程造价全过程管理制度，配套发展全过程造价咨询服务，并完善投资审批、建设管理、招标投标、财政评审、工程审计等配套制度，统筹推进工程造价改革。
不难发现，推行施工过程结算是“牵一发而动全身”的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点，谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各个阶段组织管理模式的转型升级，进而深化建筑市场管理改革，促进建筑业高质量发展。