关于杭天信公益法律服务中心发起的“制止校园暴力”公益项目的有关问题解答

"制止校园暴力"公益项目已于近日在腾讯公益平台正式上线,开始面向全社会募捐。在这个过程中,由于社会大众对中国法律援助基金会、腾讯公益和本项目的基本情况缺乏了解,必然会存在一定的困惑和疑问。为此杭州杭天信公益法律服务中心专门制作了以下的"十三问答",希望能为大家答疑解惑。

1、问:什么是“制止校园暴力”公益项目?答:“制止校园暴力”是由杭州杭天信公益法律服务中心发起,司法部下属的中国法律援助基金会认领的在腾讯公益平台面向社会公开募捐的公益项目,募集到的资金专项用于项目的执行。本项目将参加腾讯公益一年一度的“腾讯99公益日”活动。

2、问:什么是“腾讯99公益日”?

答:“腾讯99公益日”是由腾讯公益联合数百家公益组织、知名企业、明星名人、顶级创意传播机构共同发起的一年一度全民公益活动,旨在用移动互联网化、社交化等创新手段,用轻松互动的形式,发动全国数亿热爱公益的网民通过小额现金捐赠,步数捐赠、声音捐赠等行为,以轻量、便捷、快乐的方式参与公益。

“99公益日”在每年的9月9日举行,2015年9月9日是首届腾讯公益日。在这一天,网友每捐1元,腾讯将配捐1元,撬动更多的社会力量参与公益,打造一个“人人可公益”的平台。

3、问:腾讯“99公益日”的募捐规则是怎样的?准入门槛如何?怎样开展活动?

答:关于“腾讯99公益日”的活动规则和机构准入规则,因篇幅有限,大家可以上腾讯公益的官方网站上进行了解。

4、问:杭天信公益中心的“制止校园暴力”项目是如何上线的?

答:杭州杭天信公益法律服务中心是一家不具有公募资格(公募资格是指有权直接以自己的名义对外向社会公众募集资金的机构)的公益组织,故公益中心发起的募捐项目必须由具有公开募捐资质的机构负责审核、评估,具体包括但不限于募捐目的合理性、项目设计的合理性、善款使用预算的专业性等;公募机构须依法就经其审核、认领的募捐项目负责。而公募机构出于谨慎原则和自身客观、公正、公开、透明的监管要求,对每一个募捐项目都经历严格的审核、评估程序。

鉴于杭天信公益中心申报的是法律类公益项目,而目前中国唯一具有公募资格的法律援助类基金会只有中国法律援助基金会,因此,公益中心向中国法律援助基金会申报了该项目,中国法律援助基金会通过严格的审核、评估程序,确定认领公益中心申报的“制止校园暴力”募捐项目。

中国法律援助基金会审核通过后,该募捐项目由基金会在民政部“慈善中国”全国慈善信息公开网站进行报备后正式在腾讯公益平台上线。

5、问:“制止校园暴力”项目是不是正规、合法的募捐项目?

答:中国法律援助基金会是具有合法公募资格的基金会,“制止校园暴力”项目是中国法律援助基金会在民政部“慈善中国”全国慈善信息公开网站报备通过后,通过腾讯公益平台对外公开募捐,是正规、合法的募捐项目。中国法律援助基金会和腾讯公益对该项目经过严格的审核和评估程序,对项目的真实性、合法性负责。

6、问:是不是所有的单位都可以对外公开募捐资金?答:根据民政部《慈善组织认定办法》规定,只有经民政部认定的组织才具有公募资格。目前全国性的社会组织中如中国残疾人福利基金会、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国扶贫基金会、中国与红十字基金会、中国绿化基金会、中国青少年发展基金会、中国人口福利基金会、中国社会福利基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、中华环境保护基金会、中华社会救助基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中华思源工程扶贫基金会、中华慈善总会这些都是具有公募资格的社会组织。

中国法律援助基金会是经国务院批准,于1997年在民政部依法登记成立的基金会,是国内唯一一家致力于发展法律援助事业的全国性公募基金会。中国法律援助基金会先后被民政部评为“4A级社会组织”和“全国先进社会组织”,获得“中国十大法制人物”和“中华慈善奖”等荣誉称号。中国法律援助基金会的理事长张彦珍女士是原司法部副部长、政治部主任。

7、问:国家已经有专项的法律援助资金,为什么还需要向社会公开募捐?

答:国家财政每年会有专项资金用于法律援助,但国家法律援助对于援助对象和类型有严格的规定,未能达到全方位、深层次的覆盖,所以仍需要借助社会大众的力量将法律援助的覆盖面全面加宽、把法律援助的实施力度全面加深。

中国法律援助基金会的主要任务是募集法律援助资金,为实施法律援助提供物质支持,促进司法公正,维护社会公平与正义。

8、问:杭州杭天信公益法律服务中心为什么要发起“制止校园暴力项目”?

答:杭州杭天信公益法律服务中心是一家充满爱心、致力于社会公益的非营利组织,开办单位是浙江杭天信律师事务所。中心是司法部中国法律援助基金会“中央彩票专项公益金项目”在杭州的实施单位,也是杭州市民政局公益创投项目“法律护航夕阳红”项目的实施单位。中心在社会弱势群体妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工的维权方面具有较丰富的经验,一直致力于用公益法律服务推进社会公平正义。

9、问:“制止校园暴力”公益项目主要有哪些内容?答:该项目主要包括以下5项行动:

1.我们将到各个学校、村庄、社区为孩子们开展制止校园暴力的培训,每一次的培训就可能让上百名孩子学会如何制止校园暴力。在一年的项目实施周期,我们打算做50次预防、制止校园暴力的培训,预计让5000名孩子掌握预防、制止校园暴力的知识;

2.我们将制止校园暴力的知识做成小册子免费送给家长、孩子和老师,每一本册子就可能让一位家长、孩子和老师认识到校园暴力的危害,学会如何制止校园暴力。在一年的项目实施周期,我们打算发放10000册制止校园暴力的宣传册,预计让10000名家长、孩子、老师掌握制止校园暴力的知识;

3.我们将为学校、村庄、社区设立一间“预防、制止校园暴力志愿者工作室”,让那些实施校园欺凌的“恶霸孩子们”心里有一些震慑力、不敢再实施这些暴力行为,也为那些饱受校园欺凌的羔羊孩子们壮一份胆,让他们勇于对这些校园暴力大声说“NO”。在一年的项目实施周期,我们打算建50间“预防校园暴力志愿者工作室”,预计为100名遭受校园暴力的孩子提供咨询、帮助等保护;

4.我们将典型的校园暴力事件制作成“模拟法庭巡演”项目,到学校、村庄、社区进行“模拟法庭巡演”,让参加活动的孩子、家长、老师明白校园暴力的法律后果,避免校园暴力的发生。在一年的项目实施周期,我们打算在学校、村庄、社区进行50场“模拟法庭巡演“,预计让3000名孩子、家长、老师直观地感受到校园暴力的刑事法律后果及危害,将避免校园暴力的观念根植于他们的内心;

5.当孩子受到校园暴力的伤害已经超出了法律的界限时,我们可以直接为受到侵害的孩子们提供免费法律援助(包括诉讼和非诉讼代理),帮助他们合法维权、让施暴者受到应有的法律制裁。在一年的项目实施周期,我们打算为10名以上受到校园暴力侵害的孩子提供直接的法律援助,维护他们的权益。

10、问:怎样保证“制止校园暴力”公益项目募集来的资金专项用于项目执行?

答:中国法律援助基金会负责对项目资金进行监管、同时项目募集资金的使用接受社会大众的监督、并且资金的使用将有专项的财务审计。项目资金的使用过程公开、透明、接受社会大众的监督、全部在腾讯公益的网站上公布。

11、问:捐了款项给“制止校园暴力”项目后,怎样监管项目的执行有无到位?答:项目实施的全过程将在腾讯公益的网站上进行公布,具体是在该项目的“项目动态”一栏里公布。社会大众可随时查询该项目的进度,对项目实施的全过程进行监督。

12、问:“制止校园暴力”公益项目的目标筹款是“298000元”,项目募集的资金是否可以超出目标筹款数额?

答:本项目的目标筹款定在“298000”元,是因为依据腾讯公益的准入规则,首次发起项目的非公募机构的目标筹款应尽量定在30万以内,故将项目目标筹款定298000元。

依据腾讯的筹款规则,项目上线后,实际筹款额可以超过预计筹资额,如预计筹资30万元,实际筹资可上不封顶,最后根据实际筹资额调整项目计划及预算。我们这个项目将根据最终筹集到的资金情况来调整项目计划及预算。

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