国家新举措！幸福晚年更多保障来啦，11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见聚焦老年人的“急难愁盼”问题，从健全养老服务体系、积极培育银发经济等方面提出具体举措。健全养老服务体系创新居家
11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见聚焦老年人的“急难愁盼”问题，从健全养老服务体系、积极培育银发经济等方面提出具体举措。
健全养老服务体系
创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。
△今年11月，在海南省文昌龙楼航天大社区综合服务中心，老年人享受打台球乐趣。
进一步规范发展机构养老。加强光荣院建设。公办养老机构优先接收经济困难的失能(含失智，下同)、孤寡、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为社会作出重要贡献的老年人。研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为。各地制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果在全国范围内实现跨部门互认。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。
完善老年人健康支撑体系
加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。布局若干区域老年医疗中心，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。
△今年10月，山东临沂，医生为老人测量血压。
加强失能老年人长期照护服务和保障，完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。发展“互联网+照护服务”，积极发展家庭养老床位和护理型养老床位，方便失能老年人照护。2025年年底前，每个县(市、区、旗)有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。
促进老年人社会参与
△今年11月，湖北襄阳，老年大学举办运动会。
各地要通过盘活空置房、公园、商场等资源，支持街道社区积极为老年人提供文化体育活动场所，设置适宜老年人的教育、文化、健身、交流场所。在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。
着力构建老年友好型社会
各地要将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进。在鼓励推广新技术、新方式的同时，保留老年人熟悉的传统服务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育和培训，提升老年人数字素养。
△今年6月，浙江杭州，一位老人在展示西湖区北山街道手机端适老化服务平台，通过该平台，老人可在线预约各类生活服务等。
强化社会敬老。将为老志愿服务纳入中小学综合实践活动和高校学生实践内容。
积极培育银发经济
企业和科研机构要积极开发适合老年人使用的智能化、辅助性以及康复治疗等方面的产品。
△今年6月，江西上饶，工人在车间加工生产智能老人手机。
鼓励商业保险机构在风险可控和商业可持续的前提下，开发老年人健康保险产品。
强化老龄工作保障
到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。开展全国示范性老年友好型社区创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选的重要内容。支持研究机构和高校设立老龄问题研究智库。推进跨领域、跨部门、跨层级的涉老数据共享，健全老年人生活状况统计调查和发布制度。
共同富裕的政策提出制定促进共同富裕行动纲要，强调了实现共同富裕的重要性。
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。建设中国特色社会主义理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。
共同富裕属于经济学领域的概念，应该用经济学方面的知识来定义。富就是表示占有财产多，富裕表示拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量多。贫困就是拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量少。“共同富裕”是人民大众最终达到富裕，但绝不是“同时富裕、同步富裕、同等富裕”，要允许一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，从而逐步实现共同富裕。所以，那些声称共同富裕就是同步富裕、就是绝对平均主义的说法是错误而片面的。
“平均主义”是平均消费生存资料，或者说是平均拥有生存资料，也就是平均拥有社会财富。由此可见，“共同富裕”显然不是“平均主义”的代名词，“共同富裕”也显然不同于“同步富裕”。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
法律分析：
9073（9064）养老格局是指：90%的老人在社会化服务协助下通过家庭照料（居家）养老，7%（6%）的老年人通过购买社区照顾服务（日间照料）养老，3%（4%）的老年人入住养老服务机构集中养老。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二十六条父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。