北京本录律师事务所主任律师,创始合伙人
2002年通过首届司法考试,自律师执业以来先后办理各类案件数百件,涉及到刑事、民事、经济、股东权纠纷、建筑工程房地产、知识产权、企业改制、行政诉讼、拆迁征地安置补偿等各个维权领域,较好的维护了当事人的合法权益,督促了国家法律的正确实施。
十余年的法律实践造就了坚实的法律基础,特别是对拆迁征地行政维权逐渐摸索出了一整套独特的维权方案与办案思路。
多年的律师执业生涯对律师在我国法治建设中的作用具有深刻体会,律师参与拆迁征地行政诉讼,更体现了其深刻的法治内涵,办理拆迁征地行政维权案件成为其最擅长、最积极的领域。
杨律师具备深厚的法学基础理论功底,先后在《中国律师网》、《法邦网》、《华律网》等多家新闻媒体发表论文多篇,主要有:依法行政的道路还有多远;新律师法给我们带来了什么;拆迁血案频发背后的法律问题深省;新拆迁条例之血拆导火线;新拆迁条例之司法权理性回归等。
个人经历
胜诉案例
1.湖南养鸡场拆迁补偿标准
何女士在湖南怀化经营一养鸡场----怀化鸿大禽业有限公司,该养殖场系何女士租赁附近农民的承包土地建设而成。养鸡场附近系国家的高铁建设项目,同时又有其他商业开发项目等待建设,因此何女士的养鸡场被划为拆迁范围。因为拆迁补偿问题何女士与地方政府一直协商未果,但是又不知道养鸡场拆迁补偿的标准到底是什么,遂产生聘请专业拆迁律师帮助的念头,但是在目前我国的地方律师大多都不会介入拆迁纠纷案的情况下,面对众多的北京拆迁专业律师何女士又不知应当请谁。受网络宣传安徽蚌埠邢女士养殖场拆迁补偿成功案例(拆迁补偿标准之养殖场拆迁补偿)的指引,何女士几经周折找到了北京拆迁专业律师杨波介入维权。杨律师介入委托后已经是2012年的9月份,面对来势汹汹的强拆攻势,情况万分危急,杨律师当机立断立即成立了以自己为首,董律师、李律师为辅的专案组处理本案,当事人的委托是最大的信任,决不能在办案当中有任何闪失。
拆迁维权攻略:
一、政府信息公开申请逐步提起,总揽全局,掌握拆迁维权主动权
本拆迁维权案通过政府信息公开申请不仅掌握了拆迁人征地拆迁必备手续的概况,更达到了制止非法强拆的效果。
二、行政复议抓住要点,逐级深入,展开行政法治之博弈
根据案情进展杨波律师及时拟定了下一步维权方案,将涉案征地批复及规划许可证指导委托人向上一级行政复议受理机关提起了行政复议,但是六十日的行政复议期间很快就要过去了,行政复议竟然毫无音讯。针对行政复议不作为的机关,杨律师及时指导将其行政诉讼至法院,还是正在这时针对用地规划许可的行政复议决定书也送达至委托人手中,面对不利于我的行政复议决定书,杨律师毫不犹豫的指导委托人将其诉至法院。
就在我方等待建设用地规划许可证案开庭之际,怀化市鹤城区城市管理行政执法局对委托人作出了违法建设行政处罚决定书(怀鹤执罚决特勤字【2013】第003号),该行政处罚决定书认定其养鸡场系违法建设,并责令其自行拆除,这于法于情都是错误的,是行政机关对于法律认知上的欠缺与无知,我维权律师及时指导委托人提起了法律救济程序。
三、行政诉讼---短兵相接,勇者胜
行政诉讼建设用地规划许可案成为本养鸡场拆迁维权案的决定程序,起到了一锤定乾坤的作用。2013年5月10日湖南怀化传来佳音,何女士的养鸡场以比原补偿金额提高了三倍的补偿条件圆满结束。
扬博律师点评:
征地拆迁过程中,被拆迁人都在寻找拆迁补偿的标准,特别是本案养殖场的拆迁补偿标准究竟国家有没有规定地方政府的规定是否合法这往往是被拆迁人向拆迁专业律师问的首要问题。但是被拆迁人大多都忽略了作为地方政府的拆迁人是否具有征地拆迁主体资格的问题,征地拆迁究竟合不合法的问题,拆迁的依据及理由是否合法的问题,这是征地拆迁以及养殖场拆迁维权的法律基石。在当前依法治国,依法行政治国方略的指引下,只有牢牢掌握这个大前提,具有将皇帝拉下马的精神,拆迁维权才会无往而不利。
(图片为湖南怀化何女士赠送)
2.拆迁维权秘钥之二他山之石,可以攻玉
拆迁案件法律维权程序其实是有捷径可循的,殊不知利用他山之石可攻玉,借力打力可起四两拨千斤之功效。湖北利川市谭宗立农村住宅房屋拆迁维权案就是如此。
针对当前形势,结合之前承办过的重庆罗学会养兔场案例以及安徽蚌埠邢巍养鸡场案例,杨波律师认为征地批文在重庆不能复议,最终申诉到最高人民法院胜诉。而今在湖北省能复议征地批文但是法院认为该复议决定即是最终裁决,不能再继续向国务院申请行政裁决显然也是错误的。借用之前重庆罗学会的征地批文行政复议不履行法定职责案在最高人民法院胜诉的判例,足以能再次在最高人民法院胜诉本案!终于,2018年7月20日最高人民法院作出(2018)最高法行再8号《行政裁定书》判令:“撤销湖北省高院(2017)鄂行终622号行政裁定书及武汉市中级法院(2017)鄂01行初13号行政裁定。”至此,湖北利川谭宗立农村房屋拆迁维权案历时两年,最终凭借征地批文案胜诉在最高人民法院得到圆满解决。
拆迁维权案得到圆满解决的途径纷杂繁多,有的通过多层次多部门的政府信息公开得到解决;有的通过行政复议强拆违法得到解决;有的通过行政诉讼规划许可证得到解决;有的通过征地批文国务院行政裁决得到解决.....。本案与重庆罗学会养兔场拆迁维权案一样,是通过征地批文案在最高人民法院胜诉得到圆满解决。拆迁专业律师通过自己亲办的若干案例往往能从中找到个案共同点及借用巧力起到事半功倍之能效。
(图片为利川谭宗立送锦旗)
3.拆迁维权秘钥之三主动式诉讼、步步为先
孙明华等七人的主动式维权诉讼最终感动、震撼了有关部门,送其绰号“七玄女”,每次去有关部门都会迎来一句“七玄女又来了”!2015年末蚌埠传来佳音,孙明华、吴延珍等七人的养殖场及住宅房屋拆迁维权案迎刃而解,七人均获得满意补偿。很快“七玄女”给杨波、谢茂亮律师送来锦旗以示感谢。杨波律师说:“你们的成功取决于你们自己,是你们自己坚持不懈的成果”。孙明华说:“没有你们律师,我们坚持不到现在!”
(图片为蚌埠市孙明华赠送锦旗)
4.重庆学会种兔养殖场拆迁维权纪实
天下事唯有坚持到底才有无坚不摧之道理,拆迁维权的道路更是需要当事人与律师的坚持、坚持、再坚持......,否则将一泻千里,前功尽弃,一败涂地!重庆江津区学会种兔养殖场的拆迁维权足以印证了这一真理!
针对重庆市政府的《行政复议告知书》,杨波律师一纸诉状指导委托人罗学会将重庆市政府告上法庭,要求:“依法确认被告不履行行政复议法定职责---对原告提起的行政复议申请不予受理之不作为违法”。但是,法院很快作出了一审判决称:征地批文系政府内部行政行为,不属于行政复议的受理范围,驳回原告的诉讼请求。与重庆市政府的复议告知如出一辙。进而上诉至重庆市高级法院,该院也很快作出终审判决,维持原判。面对当时重庆法律制度严重缺失,杨波律师终于知道此案件非比寻常了!丝毫不敢怠慢,2013年12月10日及时向最高人民法院提起了再审申请。当时我们的最高人民法院还未像今天这样开放---敞开大门立案,当时立个案子相当困难。最终在杨波律师的不懈坚持下,2014年9月1日最高人民法院下发《受理通知书》【(2014)行提字第31号】,决定提审本案。根据常规最高人民法院应该会在六个月内作出处理结果,但是事情远没有杨波律师想象的那么简单,就这么一个简单的行政不作为案,一等就是3年。
杨律师在多年的拆迁维权实践中获得众多被拆迁户的尊重与认可,具有良好口碑,金杯、银杯不如老百姓的口碑,这是对其专业能力的最好肯定,杨波律师郑重承诺“只为被拆迁人维权”也是对我国众多弱势群体的最好回馈。