关于对2022年市“两会”期间人大代表第1号建议的答复

江汉区是国家服务业综合改革示范典型。市直有关部门按照市委、市政府打造武汉区域金融中心、建设高水平金融集聚区的决策部署,支持江汉区加快现代服务业发展,大力推进武汉金融城建设。

一是加大财政资金对金融服务实体经济和金融业发展的引导力度。从金融机构落户、资本市场融资、科技和数字金融发展金融人才引进、加快股权投资等方面,出台有针对性的财政扶持政策,大力支持武汉金融城等全市重点金融集聚区建设。

二是强化产业基金市区统筹。在全市“965”产业集群统一规划下,坚持“差异化”、“互补型”发展战略,鼓励各区结合资源禀赋,以龙头企业和产业链发展为导向,围绕园区建设和项目落户,设立基础设施建设和产业发展基金、市级采取激励先进的办法予以参投支持。结合江汉区特点和产业优势,武汉基金将与江汉区合作设立数字经济基金,加快具有江汉区特色的聚集园区建设。贯彻落实创新驱动发展战略,支持武汉金融城聚焦发展空间载体,打造股权投资机构聚集、股权投资业务活跃的特色发展基地。

三是支持武汉金融城范围内的市属金融机构做优做强。全力支持市融担公司发展,市财政局积极履行出资人职责,从党建创新、队伍建设、业务发展、品质提升等方面,引导市融担公司践行国有金融企业使命担当,最大限度服务好中小微企业。自2020年8月市融担公司挂牌成立以来,已累计完成政策性融资担保贷款业务132亿元,服务客户14万户。发行6亿元地方政府专项债券用于补充汉口银行资本金;全程跟踪指导服务汉口银行增资扩股,处置风险资产,促进银行资产整体质量达到上市标准。下一步将加大力度,争取发行第二期专项债,强化“造血”功能,提升汉口银行服务中小微企业能力。支持市金控集团实施并购并申请金融控股公司牌照,全力支持武汉金控集团打造一流综合金融服务商。

五是加大招商引资力度,进一步壮大金融体量。市金融局、市商务局、江汉区协调联动,加大金融招商引资力度,推进重点项目落地。2017-2021年,引进各类金融机构44家,其中,银行类机构2家,保险类机构12家,证券期货类机构12家。

六是加快深交所湖北资本市场培育基地建设,市金融局以深交所湖北资本市场培育基地为依托,指导江汉区组织辖区上市后备企业定期参加上市沙龙和路演活动,助推区内更多科技型中小企业进入资本市场、促进形成上市孵化生态圈。近三年来,江汉区新增上市企业2家,达到6家;新三板企业10家,上市后备“金种子”、“银种子”企业新增8家,达到12家。

七是支持金融创新,集聚发展新动能。协助江汉区与人行营管部、市生态环境局建立战略合作关系,推进绿保贷等方案,鼓励金融机构开展和创新绿色金融产品:加强与人行武汉分行沟通争取数字人民币试点:依托华软等专业运营管理机构,以金融+科技+孵化器的模式,加快金融科技产业集聚发展。

二、支持中国武汉人力资源服务产业园平台建设情况

中国武汉人力资源服务产业园是我省唯一的国家级人力资源服务产业园,2022年获批国家人力资源服务出口基地。2017年开园运营以来,按照“一园三区”布局,统筹推进中央商务区园区、光谷园区和车谷园区建设,截止2021年底,产业园总建筑面积达到9万平方米,入驻企业数量达到81家,园区年度营业收入突破230亿元,年度纳税额超过3亿元,年度服务用人单位7.8万家次,帮助实现就业、择业和流动人数达56.8万人次,取得了较好的经济效益、社会效益和人才效益。

一是加大政策支持力度。出台《关于促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》等政策文件,每年设立2000万元人力资源服务业发展专项资金,对认定为国家、省级和市级人力资源服务产业园的,分别给于一次性补贴。园区所在区分别出台专项扶持政策,在园区建设补贴、用房补贴、高管奖励、财政奖励等方面提供支持。产业园开园以来,市级已拨付园区建设补贴1200万元,其中中央商务区园区获建设补贴600万元,全面激发市场主体活力,支持园区做大做强。

二是加强重点企业培育。组织开展人力资源服务业创新创业大赛,以及领军企业、星级机构评选等活动,重点培育一批有市场竞争力的企业集团。目前,全国人力资源服务百强机构约有六成在汉落户,聚集了一批国内知名机构,共有24家机构被评为省市级人力资源服务业领军企业,6家机构入选省市民营企业100强,3家机构在全国新三板挂牌上市。

三是招商引资精准发力。将引进人力资源服务业项目纳入招商引资目标任务,多次组团赴北京、上海等地开展招商推介活动,紧盯人力资源服务行业龙头企业,涵盖人力资源招聘、猎头、外包、培训、咨询、测评和信息技术等业务领域,完善人力资源服务产业链。

下一步,市人社局将紧紧围绕武汉建设国家中心城市、长江经济带核心城市总体目标定位,以推动人力资源产业发展为重点,围绕产业集聚、赋能创新、协同发展精准发力,以招商引资供需对接为抓手,加快打造全国有影响力的人才集聚新高地,推动人力资源服务业高质量发展。

三、“武汉云”建设情况

为加快推进“武汉云”建设,市政数局主动作为,一是2021年出台了《武汉市加快推进武汉云建设实施方案》,发挥政府主导作用,采用企业投资建设,政府购买服务的模式建设政务云、信创云、企业云于一体的“武汉云”基础设施,为武汉市“金融+”提供数字化庭座。二是配合省、市发改委起草了《武汉城市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案》,申报数据要素市场化配置改革创新改革试点,发挥数据要素在数据驱动业务的积极作用。三是通过多维度调研,结合武汉实际启动数据要素市场化配置改革总体设计工作,从技术、市场、制度三个维度研究我市数据要素市场化配置改革设计方案。四是加快构建技术支撑数据要素改革工作体系,以城市数据资源融合共享为主线,增强数据要素资产管理,建设数据要素服务平台,发挥数据要素价值。

四、律师行业人才培育情况

为切实加强我市律师行业人才培养。全面提升广大青年律师的政治品质、专业能力和综合素质。2020年9月11日,市司法局与中南财经政法大学、武汉市律师协会联合开展“双百人才”培养计划正式启动,旨在打造一支政治素养高、业务能力强、具有行业发展引领理念与能力、律所管理水平及业务发展视野向一线城市看齐的高素质复合型青年律师人才队伍,为武汉实现高质量发展提供优质高效的法律服务。2020年10月25日,为提升涉外专业人才培养,市司法局开展“双百人才”专项选拔,增补50名优秀涉外律师组建“双百人才”涉外班,进一步为我市律师行业发展储备涉外法律人才。

2022年3月31日,东湖高新区全省首家“优化营商环境法治服务中心”在光谷揭牌。该中心整合东湖高新区法院、检察院、公安局、司法局、公证处、仲裁机构、律师事务所等各类法律资源,重点打造“一站、一网、一平台”即:一站收集企业涉法涉颂类困难和诉求;一网配置整合法律服务资源:一平台协调、研判、解决企业涉法问题,让企业和员工知道“去哪办、谁来办、怎么办”。

下一步市司法局将重点指导江汉区、武昌区及东湖高新区司法局加强法律服务聚集区建设工作,争取所在地党委政府支持,整合区域优势法律资源,对标对表长三角、珠三角法律服务集群建设先进做法与经验,逐步推进我市法律服务集群建设。

THE END
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