广东省一体化行政执法平台(简称“粤执法”),聚焦行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法活动,围绕“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标,集执法事项一键尽览、法律依据智能索引、执法主体准确关联、执法人员数字赋能、执法过程线上协同、执法结果全面共享、执法监督阳光透明于一体。该平台建设有“三库三平台”即:办案平台、公示平台、监督平台以及法律法规库、执法事项库、主体人员库,覆盖广东省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级行政执法主体。
承建情况
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“粤执法”法律法规库(二期)由北大法宝承建,结合北大法宝法律法规检索系统的优势,按照不同的业务管理需求,分别建设“粤执法”法律法规库管理系统、广东省规章规范性文件查询库系统、“粤执法”法律法规库应用服务系统。
(一)法律法规管理系统
(二)广东省规章规范性文件查询库系统
建设广东省规章规范性文件查询库系统,实现部门规章、地方政府规章、广东省级规范性文件目录和文本录入、导入以及修正、修订、废止、版本更新等动态管理,提高规章、规范性文件公布的及时性、准确性、主动性和全面性。通过建立法律法规与规章、规范性文件关系以及领域与规章、规范性文件之间的关联关系,更智能、便捷地建立关系图谱,为用户提供快速智能联想索引。同时,本项目提供规章、规范性文件的公布门户,为用户、公众提供方便快捷的可视化展示界面及查询入口,加强公民与政府的良性互动,提高法治政府服务效能。
(三)法律法规库应用服务系统
建设“粤执法”法律法规库应用服务系统,为广东省除“粤执法”以外的政府机关及其工作人员提供法律法规应用服务,实现其从内部系统向广东省“数字政府”公共支撑能力的转变。同时,将“粤执法”法律法规库应用服务系统嵌入“粤政易”APP,支持政府机关及其工作人员掌上移动查询,提高行政执法与服务的质量、效率,推动提升行政执法水平。
实现价值
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行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,行政执法质量直接关系法治政府建设成效。“粤执法”法律法规库作为广东省省级统一的聚焦行政执法法律法规的数据资源库,是依法行政的数字化底座,也是加强行政执法和行政执法监督数字化保障能力的有效手段,推动实现了数字政府与法治政府的融合发展,为“粤执法”、广东省政务服务“一网通办”、广东省政府运行“一网协同”等业务提供数字化法律法规服务,为切实提高行政执法质量和效能提供支撑。同时,也强化了数字广东和依法治省一体化建设,特别是对立法工作的支撑,形成了立法-实施-后评估的闭环。
发展展望
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接下来,北大法宝将锚定打通法律法规数据应用全链路目标,充分利用人工智能等技术,进一步开拓和优化系统功能,提升法律法规数据库智能化水平,为推进法治政府与数字政府深度融合发展提供更优质、更智能的需求解决方案,更好地服务高质量发展。
数字法治政府建设解决方案
1.执法依据智能应用系统
基于法规结构化文本条款项,精准定位行政执法事项并梳理法规设立依据,就执法裁量基准、两法衔接数据深加工,辅助行政执法监督智能应用。
2.权责清单智能管理系统
就国家部委、省、市、县、乡五级行政主体已设立权责清单,以法规依据和执法事项进行动态数据关联,提供权力事项和法规变迁的更新服务。
3.执法文书智能生成系统
收录部委、省、市、县级行政执法文书,在行政执法办案和执法监督系统中实现基于文书模板的撰写辅助,并提供典型案例的查明和类案参考。
4.智能行政执法助手
5.行政执法监督综合管理信息系统
以智能化执法办案、精细化管理监督、科学化辅助决策为目标,结合人工智能、知识图谱、GIS等技术,打造集执法公示、执法办案、执法监督为一体化平台。
6.行政复议应诉管理系统
可实现简易行政复议文书自动生成,历史复议文书数据建模和分析,并通过行政诉讼裁判文书胜败诉分析,提升行政复议应诉工作效能。
7.依法行政视频课程服务
依托北京大学法学院优质教学师资,结合全国政府法治实务专家资源,可针对各级政府和执法部门需求提供线上线下一站式法治培训课程服务。
8.法小宝(智能问答)
9.法治政府建设信息系统
将法治政府建设示范创建指标体系所涉及关键业务信息适时提取、汇总筛选、分析整合,结合各级政府部门权责清单形成关联,综合呈现法治政府建设效能。