的分工负责互相配合互相制约原则公安法律公检法刑事案件人民检察院委员会委员

赖建平律师,1995年5月开始律师执业,北京市律师协会面试考核考官,北京朝阳律协刑事业务研究会委员,现执业于泰和泰(北京)律师事务所,经律师专业水平评审委员会表决通过刑事律师的专业认证,专注于刑事业务,在30余年的律师职业生涯中,积累了丰富的办理刑事案件和经济案件的经验和技巧。

我国刑事诉讼法的分工负责、互相配合、互相制约原则

一、法条

我国《刑事诉讼法》第七条【分工负责、互相配合、互相制约原则】规定,人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。

二、条文解读

本条是关于公检法机关分工负责,互相配合,互相制约原则的规定。

办理刑事案件,公检法三机关应当分工负责,互相配合,互相制约,这是宪法确定的刑事诉讼的基本原则。刑事诉讼法依据宪法的规定,不仅在本条规定了这个原则,而且在刑事诉讼程序的设置和具体规范中都充分体现了这一原则,作了许多具体规定,是我国多年来司法实践经验的总结。

本条主要有以下几层含义:

1.公检法三机关的分工负责,是指职责分工和案件管辖分工。本法第三条规定了三机关办理刑事案件的职责分工,即对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审,由公安机关负责;检察、批准逮捕、对检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉,由人民检察院负责;审判由人民法院负责。第十九条规定了案件管辖分工,即刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪,可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。自诉案件,由人民法院直接受理。公检法三机关在刑事诉讼活动中,应当依照法律规定的分工,在各自的职责范围内,各司其职,各负其责,既不能包办代替,越权行事,也不能互相推诿,不负责任。

2.公检法三机关的互相配合,是指公检法三机关在查明案件真实情况,正确适用法律追究犯罪,实现公平正义方面有着共同的目标,要按照法律规定,在正确履行各自职责的基础上,互相支持,共同完成惩罚犯罪和保护人民的任务。而不能违反法律规定,各行其是,互不通气,甚至互相扯皮。

3.公检法三机关的互相制约,是指公检法三机关在刑事诉讼中,为防止和及时纠正可能发生的错误,通过程序上的制约,以保证案件质量,正确应用法律惩罚犯罪。互相制约在本法中许多具体程序的设置上均有体现,如法院、检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的,由公安机关执行;公安机关侦查的案件需要逮捕犯罪嫌疑人的,要经人民检察院批准才能逮捕,对于不批准逮捕的,公安机关就应当放人。公安机关移送起诉的案件,人民检察院作出不起诉的决定,公安机关认为不起诉决定是错误的,有权要求人民检察院复议或者复核。人民检察院发现公安机关侦查活动有违法行为时,有权提出纠正意见;发现人民法院的判决有错误的,有权提出抗诉,等等。

需要指出的是,根据刑事诉讼法的有关规定,国家安全机关依照法律规定办理危害国家安全的刑事案件,行使与公安机关相同的职权,军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权,对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。上述部门在行使侦查职权时,同样要遵循本条规定的原则。

(一)最高人民法院印发《最高人民法院关于进一步加强刑事审判工作的决定》的通知

(2007年8月28日法发[2007]28号)

12.坚持依法独立审判,保证裁判公正。严格执行人民法院依照法律规定独立行使审判权的宪法原则,以事实为根据,以法律为准绳,独立公正审理刑事案件。正确理解、切实贯彻公检法机关分工负责、互相配合、互相制约的刑事诉讼原则,保证准确有效地执行国家刑事法律。

(二)最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见

法发〔2016〕18号

一、未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究。

(三)全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定

(2019年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)

为了贯彻实施《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》,保障国家监察委员会依法履行最高监察机关职责,根据监察工作实际需要,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定:

一、国家监察委员会根据宪法和法律,制定监察法规。

监察法规可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律的规定需要制定监察法规的事项;

(二)为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。

监察法规不得与宪法、法律相抵触。

二、监察法规应当经国家监察委员会全体会议决定,由国家监察委员会发布公告予以公布。

三、监察法规应当在公布后的三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。

THE END
1.律师能同时代理两个被告吗李娜律师 公司企业领域推荐律师 咨询我 律师解答: 律师可以同时代理两个被告,但是在民事诉讼中,同一个律师不能代理有利益冲突的两个被告,如果是刑事诉讼,同一个律师不能同时为同一案件中的两个或两个以上的被告人担任辩护人。 法律依据: 《民事诉讼法》第六十一条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼https://mip.findlaw.cn/ask/question_jx_814578.html
2.律师可以代理两个被告的民事案件吗【法律意见】各地乃至同一不同法官对这一问题的认识和处理都不尽相同。有的认为:根据司法部的函复精神,也不宜让同一律师在同一民事诉讼中代理两个以上被告。因为两个以上被告在最终裁判前是很难判定是否有利益冲突的。被告之间必然有一致的或冲突的,不能靠https://www.64365.com/special/22171069/
3.一个律师能同时代理两个案件吗律师普法一个律师能同时代理两个案件吗 普法内容 一个律师是不可以为两人同案犯辩护的;在同一案件中,几个被告人在案件中所处的地位和所起的作用不同,他们之间的利害关系既有相互一致的方面;又有相互冲突的一面,同一案件中,一个律师同时为几个被告人进行辩护,就可能使辩护人处于自相矛盾的境地,难以同时维护几个被告人https://www.110ask.com/tuwen/7807621344236492634.html
4.一个律师能同时代理两个被告吗一个律师可以同时代理两个被告,法律规定律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,即不得为同一案件的原告和被告同时担任代理人,不得代理与其本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。 法律依据 《中华人民共和国律师法》第三十九条律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,不得代理与本人或者其近亲属有利益https://www.lawtime.cn/tuwen/667988.html
5.同一个律师事务所,在一个案件中同时代理原告和被告合法吗?(四)同一律师事务所的分别律师同时担任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辩护人,但https://www.66law.cn/question/23498953.aspx
6.司法部关于一个律师可否为同一案件两个以上被告人辩护等问题的批复二、关于同一律师事务所的两个律师可否分别担任同一经济、民事案件或非诉讼事件双方当事人的代理人和同一律师事务所可否为自诉案件中的自诉人、被告人分别指派律师担任代理人参加诉讼问题。我们亦基本同意你厅意见。鉴于我国大多数县目前一般只设有一个律师事务所的实际 http://www.law-lib.com/law/law_view1.asp?id=52848
7.行政复议行政复议案件审理中如何判断是否应追加第三人??2007年,国务院在制定的《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)中以4个条款完善了行政复议第三人制度,首次明确第三人参加行政复议分为依申请和依职权通知两种途径,规定第三人不参加复议不影响案件的审理,并且对第三人委托https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1MzUyMDM1OA==&mid=2247526333&idx=3&sn=9a21da1d6a91de3051bcb18b6777b316&chksm=e81cbd247c9298e3ec05a462939d08a9e7959627e86b2187bf52a40b8516a410d00d47f3f350&scene=27
8.应明确同一所律师不得为同案不同被告人辩护我国《刑事诉讼法》规定同一律师不得为两名以上的同案被告人辩护。《律师和律师事务所违法行为处罚办法》规定同一律所律师为双方当事人或者有利益冲突的当事人代理、辩护,由司法行政机关对该律所给予处罚。 上述法律都没有禁止同一律所律师为同案不同被告人辩护的情形,据此,笔者建议法律明确除偏远地区只有一个律所的特https://www.chinacourt.org/article/detail/2010/04/id/403342.shtml
9.同一律所的律师能否分别担任案件原被告的委托代理人近日,笔者在一起离婚案件中发现原、被告的委托代理人是同一律师事务所的两名律师,并且该律师事务所还为两名律师出具了出庭函。笔者联系双方律师,指出他们作为同一律师事务所的律师,不能分别担任原、被告的委托代理人。对此,一名律师表示当事人对其作为代理人并无异议,法院不能随意否定其代理资格,另一律师则称在开庭http://fcqfy.hbfy.gov.cn/docmanage/viewdoc?docid=b0960ef6-9482-459e-a032-8dc5fd866ac9
10.同一律师事务所的各地不同分所的律师可以代理同一案件原被告吗可以代理同一案件原被告 http://www.110.com/ask/question-14402554.html
11.同一案件的多名被害人可以委托同一个律师作为附带民事诉讼代理人吗?同一律师事务所在接受两名或两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托,分别指派不同的律师担任辩护人的https://iask.sina.com.cn/b/law1z9P6L5nCGvx.html
12.无讼阅读律师违法双向代理的法律适用问题解析关于双方当事人的代理人系同一律师事务所律师的问题,实务中经常有当事人甚至当事人的代理律师向法院提出此项异议,甚至有的直接将其作为申请案件再审的理由。然而实际情况是,虽然《律师执业行为规范》基于规范律师执业行为的目的,要求同一事务所不同律师不得同时担任原被告代理人,但该规定为行业管理性规定,不能作为其https://victory.itslaw.com/victory/api/v1/articles/article/2b3f1d88-1d72-4fb1-abff-7eda7c73f36b