北京市京师（西安）律师事务所

第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。

2、《中华人民共和国社会保险法》

第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

以上法条均表明社会保险具有社会保障功能，用人单位为其职工缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，具有强制性，当用人单位不履行该项义务时，劳动者有权通过法律武器保护自身的合法权益。

（一）劳动仲裁委

（二）人民法院VS社会保险费征缴部门

1、“主张补缴社保”是否属于法院受理问题目前在实践之中存在争议。大部分观点认为社会保险缴费案件属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，具体如下：

此外，我国的《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险法》中明确规定社会保险的办理登记、缴费、发放社保费以及监督检查都是由社会保险行政部门负责和管理。因此只有那些未被《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险法》明确规定由社会保险管理部门负责处理的事项，因而发生争议的，才纳入到人民法院的受案范围。

（三）用人单位未缴纳，但员工自行缴纳社保后的救济手段

案例一：

案例二：

山东省济宁市兖州区人民法院民事判决书（2023）鲁0812民初1630号张丽敏、山东端信堂大禹药业有限公司不当得利纠纷民事一审民事判决书一案中，法院认为：1.对于诉讼时效问题。本案中，张丽敏自行缴纳了2010年4月至2018年9月期间的社会保险费用，2022年5月10日，本院作出的(2022)鲁0812民初1132号民事判决确认了张丽敏与大禹药业公司在这期间存在劳动关系，该判决生效日期为2022年5月25日，从该日期开始应视为张丽敏才知道自己的权利受到了侵害，其为大禹药业公司垫付了社会保险费用中本应由单位缴纳的部分，故诉讼时效期间应从2022年5月25日起算，张丽敏曾于2022年10月21日提起诉讼，诉讼时效中断，故本案未超过三年的诉讼时效期间。

对于不当得利问题。本院认为，依据社会保险法、劳动法等劳动和社会保障法律法规的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，为劳动者办理社会保险手续并缴纳社会保险费用是用人单位依法负有的强制性义务，也是用人单位应当依法承担的社会责任，用人单位未履行该义务应承担相应的法律后果。本案中，大禹药业公司作为张丽敏的用人单位，在2010年4月至2018年9月双方劳动关系存续期间按时足额为张丽敏缴纳社会保险是其法定义务，但大禹药业公司未为张丽敏缴纳社会保险，张丽敏自行缴纳了2010年4月至2018年9月期间的基本养老保险费及基本医疗保险费，其中用人单位应负担部分金额合计为49,012.44元，该费用系张丽敏受到的损失，大禹药业公司没有合法根据获得了利益，其行为构成不当得利，应将张丽敏垫付的费用返还，张丽敏要求大禹药业公司支付不当得利款项48,730.48元，未超出实际损失49,012.44元，系对其自身权益的合法处分，本院予以支持。

案例三：

最后，原告另于庭审中主张被告返还养老保险单位应缴纳部分不当得利6389.63元，此部分并非劳动争议纠纷案件范围，不宜于本案中一并处理，故暂不予涉及。而就仲裁委裁决书中裁决被告向原告支付2012年10月工资956.32元一项，因双方于本案诉讼中均未提出异议，故本院对此项予以确认。

以上案例得出三个重要结论：

1.当用人单位未为劳动者缴纳社会保险，劳动者自行缴纳社会保险后，用人单位构成不当得利，劳动者有权通过诉讼返还不当得利方式要求用人单位退还不当得利部分。

2.实践中在案件受理范围上，对于劳动者自行缴纳的社保部分纠纷认定为不当得利纠纷还是劳动纠纷存在争议。实践之中，若劳动者以劳动纠纷为案由进行诉讼，有的法院会以其不属于一般的社会保险纠纷而驳回起诉，此时劳动者需另案再诉。但亦有法院会根据查明法律关系，虽劳动者以劳动争议案由起诉，法院仍旧按照不当得利纠纷予以审理，而不要求原告另行提起诉讼，这极大地减轻了当事人的诉累。能够真正从维护劳动者合法权益角度出发，促使用人单位返还劳动者自行缴纳的本应该属于用人单位缴纳的社保部分，不仅能够符合社会朴素的道德观，亦能从法理与情理结合，真正的化解纠纷，维护劳动者的合法权益，从而实现法律效果与社会效果的有机统一。