——访北京在明律师事务所高级合伙人聂荣律师
编者按
本文主人公就是一位有着十一年司法审判实践、十年征地拆迁维权经验的法律人，他就是前法官、现北京在明律师事务所高级合伙人聂荣律师。
做法官，他公正裁判、不枉不纵，他是法律的守护者和捍卫者；做律师，他肩负使命、维护正义，他是维护人民利益、推动社会进步的法律使者。他具有优良的品行和高尚的道德情操，他说：“律师应有法律信仰，更要追求公平正义。律师一定要以维护委托人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会的公平正义为己任。”他是这样说的，更是这样做的，我们从其履历和经历中可见一斑。
聂荣律师
北京在明律师事务所高级合伙人、征地拆迁专业律师
执业理念
诚信、勤勉、专业、高效。
承办案例
聂荣律师代理的案件经最高人民检察院《律政方圆》杂志、北京电视台、《置业法眼》等媒体专栏采访报道，均取得了良好的社会效果（包括但不限于下列典型案件）。如：
北京市昌平区田某等16户房屋拆迁补偿安置纠纷案；
天津市东丽区某企业房屋征收拆迁补偿纠纷案；
重庆市肖某等24户房屋征收补偿安置纠纷案；
上海市徐某房屋征收补偿安置纠纷案；
内蒙古呼和浩特某个体工商户经营用房拆迁补偿纠纷案；
新疆阿尔泰某企业房屋征收纠纷案；
广西贵港市彭某等34户违建强制拆除案；
宁夏固原马某养殖场拆迁补偿纠纷案；
黑龙江省哈尔滨市高某国有土地房屋征收纠纷案；
吉林省长春市李某等4户公租房拆迁纠纷案；
辽宁省沈阳市东陵区某企业房屋征收补偿纠纷案；
河北省沧州市某企业房屋拆迁补偿纠纷案；
河南省濮阳市娄某集体土地征地拆迁案；
山东省德州市徐某等房屋拆迁补偿安置纠纷案；
安徽省凤阳县徐某等3户养殖场征收补偿纠纷案；
浙江省温州市李某土地征收补偿安置纠纷案；
江苏省昆山市顾某商铺征收拆迁裁决案；
江西省丰城市丁某宅基地强制拆除纠纷案；
湖北省武汉市东西湖区某国有农场征收补偿纠纷案；
湖南省长沙市芙蓉区周某房屋征收补偿安置纠纷案;
福建省福州市陈某等164户集体土地征地拆迁案；
广东省梅州市东南汽车企业拆迁纠纷案；
海南省海口市邱某等13户国有土地收回拆迁补偿纠纷案；
陕西省咸阳市罗某房屋拆迁行政裁决案；
甘肃省兰州市张某国有土地房屋征收纠纷案；
青海省海南藏族自治州张某商业用房征收纠纷案；
四川省成都市青白江区陈某等6户集体土地征地拆迁案;
贵州省凯里市刘某国有土地房屋征收纠纷案；
云南保山寸某集体土地房屋拆迁纠纷案；
顾问单位
津桥国际教育集团
北京宝桑新技术有限责任公司
北京威克逊顾问有限公司
北京清爽商务中心
北京雷奥东方咨询有限公司
北京华电华源集团
北京百发博威动力科技有限公司
金谷源控股股份有限公司
河北天择重型机械有限责任公司
安徽铜陵京安建筑劳务有限公司
[顾问单位建议取消吧，容易冲击拆迁专业性。]……
律师宣言
崇尚公平正义，追求法律秩序。
愿以自身职业修养及专业判断力所及，在法律框架内竭力为当事人谋利益。不将当事人利益与法律相冲突，不作违法指导，不为获取非法利益者服务。
愿以正义与神圣之精神，恪守此誓。终身履行职责！
印象
很多见过聂荣律师的人似乎都要问聂荣律师是否当过兵，是不是当过法官。包括笔者亦觉聂荣律师有着军人般刚正不阿的性格。随着深度交流，笔者了解到聂荣律师自幼有着当兵的情结。“当兵后悔两年，不当兵后悔一辈子”。因为眼睛近视，还真的成了聂荣律师的一大遗憾。纵然没有实现当兵的愿望，但在他身上却镌刻着军人特有的气质，神态威武、气宇轩昂，目光坚毅，沉着内敛。其他人或应与笔者有同感。采访聂荣律师前，笔者了解到，他在从事律师工作前是一位有着11年司法审判经验的的法官，而今从事专职律师工作也已是第十个年头。十年来，他专注于征地拆迁领域的法律实务，在这条曲折又充满荆棘的维权路上，他默默付出，不畏权势，敢于挑战……诸多疑难、棘手案件乃至群体性事件，被他一一化解，最终维护了被拆迁人的合法权益和利益。正如汪国真诗歌中所说：“我不去想是否会能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程……。”聂荣律师就一直行进在征地拆迁的维权路上，留给我们的更多的是他忙碌而矫健的背影。
不忘初心的法律梦想
八十年代末九十年代初，我国的高考制度和现在大有不同，那个时代大学录取概率较低，聂荣律师回忆他的高中时光颇有感慨，他说对于一个在校的高中生而言，当时唯一的想法就是能考上大学。彼时考大学如过独木桥，可谓有惊亦有险。值得一提的是，聂荣律师高考成绩优异，在区里文科排名第一，本计划报考军事院校，但梦想与现实有时确实无法逾越，因眼睛近视，体检不过关，他不得不放弃当兵的梦想。而公检法等工作人员身穿制服的那种威严，亦彰显男儿本色。最终，聂荣选择了法律专业，以优异成绩考入有着“法学黄埔”之称的西南政法大学，自此他的法律梦想开始起航。
恪尽职守的法官生涯
聂荣早在就读西南政法期间，就已经在法院实习，在当时无关系、无人脉、无背景的情况下，他凭借至高的人品，优异的成绩，突出的表现，赢得了院领导的充分肯定和高度重视。实习期满之前，法院党委即做出接收他入职的决定。1996年8月，聂荣毕业后即回到法院参加工作。
聂荣在法院的工作经历颇为丰富，十一年的法官生涯，他把法院各个岗位、各个法庭的工作几乎做了一遍，无论在哪个工作岗位上，他都兢兢业业，积极上进，恪尽职守，把自己的智慧才能发挥到极限。他从法警大队副队长做起，一步一个脚印，扎扎实实的做好每一天的工作。随后他被调到立案庭，接着到行政庭、刑庭、执行庭、经济庭，最后到民庭，职位由一个法警副大队队长到民庭庭长。2007年，法院储备培养梯队人才，聂荣因各个方面表现突出，被提名为副院长候选人。人生无时无刻不在转折，就在他的法官之路一路顺畅将获得进一步提升之时，他却在众人不解的目光和惋惜的言语中，毅然选择了辞职。
只为被拆迁人维权的律师之路
因为人各有志，所以不一样的选择，就会成就不一样的人生。聂荣于2004年通过了国家统一司法考试，之后他对自己的人生进行了重新的思考和规划。为了追求更精彩、更别致的人生，2007年他在人生正值辉煌的时刻，选择辞去法官职务，独自一人转战北京当了一名律师，自此人生又有了一个全新的开始。
多年的司法审判经验及长期的探索与钻研奠定了聂荣扎实的法律理论与实务功底，成为一名执业律师对于他来说也是水到渠成、顺理成章之事。
改革开放以来，我国城市化建设逐步推进，尤其是进入21世纪，我国城市化建设步伐明显加快，高速发展的背后也带来了诸多问题和纠纷，最突出的问题无疑就是征地拆迁纠纷了，地方政府为了加快城市建设，开发商为了追求利润最大化，导致暴力拆迁事件频频发生，从而引发各种矛盾和冲突。到京不久，聂荣律师看到在征地拆迁领域，律师作为具备专业知识的法律人，其作用不可忽视，其前景无可限量。于是，他开始专注于征地拆迁案件，并走上了一条只为被拆迁人维权的艰辛之路。当然，十余年的法官生涯使他娴熟掌握国家司法、行政机关处理行政案件的思维模式和工作方式，更有利于在“律政博弈”过程中真正实现委托人利益的最大化。
为了更好的践行“诚信、勤勉、专业、高效”的执业理念，2012年聂荣律师与两位志同道合的同仁一起创办了北京在明律师事务所，他要把征地拆迁维权事业进行到底。或许才能本身并无光泽，只有在运用中才能绽放光彩。创建北京在明律师事务所以来，聂荣律师带领的专业团队以精湛的专业技能、精彩的庭审诉辩技巧和机敏睿智的谈判能力为被拆迁人提供了优质高效的法律服务，为委托人挽回经济损失数亿元。他代理的土地征收、房屋拆迁等案件类型包括住宅拆迁、商铺拆迁、企业拆迁、营业用房拆迁、违建拆除、拆迁补偿安置合同纠纷、集体维权大型诉讼及土地征收、拆迁行为引发的刑事案件辩护等。
征地拆迁案件之一：巧识“金蝉脱壳”，市政府被判强拆违法
案情回放：委托人张某合法所有的房屋，因安顺市中华西路二期道路建设被纳入拆迁红线范围内。安顺市政府的征收单位及工作人员虽与张某协商，但双方并未对补偿事项达成合意。为“顺利”完成拆迁任务，安顺经开区管委会在未与张某继续协商的情况下对张某的房屋实施了违法强制拆除行为，致使张某的房屋及物品被损毁，造成了巨大的经济损失。
面对市政府强大的行政压力，张某选择了以法律为解决途径，经过多方打听，最终委托了北京在明律师事务所的合伙人聂荣律师为维权案件的代理人。
聂荣律师接受委托后，对整个案件的经过进行了系统的分析，认为安顺经开区管委会不仅不具有拆迁资格，同时又存在程序违法、滥用职权等严重违法行为。最终在综合考虑各因素之后，聂荣律师选择了直捣黄龙、击其要害的行政诉讼方式，一纸诉状将安顺市人民政府告上了法庭。
律师办案：庭审过程中，被告安顺市政府以主体不适格为由提出抗辩，认为作出强制拆除行为的是安顺经开区管委会，安顺市政府并没有参与强拆更没有组织实施，被诉的行政强制行为与市政府无关。安顺市中级人民法院采纳了被告市政府的答辩意见，裁定驳回了张某的起诉。情势急转直下，这可急坏了委托人张某。但通过前期对案件周密的分析，聂荣律师识破了被告企图“金蝉脱壳”逃避责任之计，随即指导张某上诉至贵州省高级人民法院并明确指出：安顺经开区管委会实际为安顺市政府的派出机构，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》之规定，被告市政府应对违法强拆的行政行为承担法律责任，将其列为被告完全符合法律规定。面对聂荣律师强有力的答辩和论理，被告企图逃避责任的计谋昭然若揭。贵州省高院综合案件证据材料及法律规定，完全采纳了聂荣律师的二审代理意见，裁定撤销了安顺市中院的一审驳回裁定，指令安顺市中院继续审理本案。
经过聂荣律师的努力，案件审理终于回归到正确的运行轨道，在明确行政责任主体的基础上，聂荣律师乘胜追击，对安顺经开区管委会不具有拆迁资格，未履行法定程序，强行组织实施暴力强拆等行政行为存在的严重违法情形，依行政法律、法规的规定一一举证加以证实，对被告安顺市政府应当依法承担的法律责任当庭进行了充分详实的分析论证。
最终，安顺市中级人民法院作出了（2017）黔04行初61号判决，支持了原告张某的诉讼请求，依法判决确认安顺市政府应为本案被告，安顺市人民政府的派出机构安顺经济技术开发区管理委员会于2015年10月对原告张某作出的行政强制执行行为违法！
征地拆迁案件之二：矢志不渝地坚持，才能赢得最后的胜利
案情回放：福建省福州市某区规划建设一地标性建筑，涉及占地面积较大，区政府为节约成本、加速工期，遂发出房屋征收决定公告[拆迁的概念已经取消了]。随后对小区居民采取断水、断电、断路等强制措施，迫使部分居民签订了明显不合理（当时房价2万多元每平米，而给予居民补偿6000元每平米）的拆迁补偿协议。进而，拆迁部门通过各种强硬手段，迫使其余居民撤离小区后，立即实施了强拆，致使房屋及物品损毁，造成巨大经济损失。小区居民流离失所，生活陷入困境，居民群起进京上访，几次都被半路拦回，上天无路、入地无门。
最终，小区居民选择用法律手段维权，部分代表到京后，经过甄选最终委托北京在明律师事务所聂荣律师团队为百姓维权。
其他小区委托的其他律师团在处理此强拆案中，由于操作不当，最终败诉。该案中，聂荣律师分析，政府的行为是明显的违法强拆行为，但是一定要提供足够的证据加以证明，才能确保案件的顺利推进。
聂荣律师分析道，要想赢得这场官司，关键点在于政府的态度。从目前情况看，仅仅依靠现有的一份胜诉判决，不可能扭转区政府的态度，要解决根本性补偿问题，难度可想而知。
聂荣律师指出，在该案中解决问题的方法是要继续通过其他法律程序对此项目进行全面审查，让该项目完全在阳光下作业。拆迁维权何其艰难，过程何其漫长，没有经历过拆迁工作的人或不能感同身受。但不论该案将面临怎样的困难，我们相信，聂荣律师一定会坚持下去。因为他相信法律是公正的，法院会依法公正判决，法律会给那些无家可归的人应有的公正。
后记
“人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已”已过不惑并将走进天命之年的聂荣律师把最美好的青春年华献给了法律事业，把年富力强的十年献给了“只为被拆迁人维权”的征地拆迁维权事业，从事征地拆迁维权的十年来，他的工作状态几乎都是“白加黑”、“五加二”，无论白天黑夜，还是工作日亦或是节假日，他都在忙碌中。他说纵然这份工作太过辛苦，但对于这种选择他无怨无悔。
聂荣律师认为征地拆迁律师实际上是国家法律和地方政策之间的融合剂，律师运用法律技巧，疏导和化解社会矛盾和冲突，进而为百姓解决问题，维护人民合法权益和利益。他坚信，通过征地拆迁维权律师兢兢业业的工作和在每一案件中，坚定法律信仰，坚持依法维权，公平正义终会实现。未来，在全面推进依法治国的新时代，中国法律人，中国征地拆迁维权律师，更将大有可为，大有作为。
中国当代律师网（记录中国律师的历史）www.yearbooklawyer.com