访谈主题：12月4日网络集中对话：“法律援助惠民生”
访谈嘉宾：吕静毛瑶刘雪莹
访谈背景：法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，是实现社会公平正义的内在要求。那么，近些年乐山的法律援助工作开展得怎么样？都取得了什么样成效？是如何惠及民生的？当网友在怎样的状况下，遇到什么样的问题时，可以申请且又该怎样申请法律援助呢？……对此，在第十个国家宪法日来临和“宪法宣传周”活动开展之际，12月4日，乐山新闻网邀请市法律援助中心、市中区法律援助中心有关领导做客海棠社区会客厅，开展“法律援助惠民生”主题网络集中对话，与广大网友在线交流。
各位网友，乐山市法律援助中心主任吕静，市中区法律援助中心主任毛瑶，四川佛都律师事务所副主任刘雪莹3位做客嘉宾已经来到海棠社区，欢迎各位网友积极参与讨论！
吕静（乐山市法律援助中心主任）：主持人，各位网友好，我是来自乐山市法律援助中心的吕静。
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：主持人，各位网友好，我是来自市中区法律援助中心毛瑶。
刘雪莹（四川佛都律师事务所副主任）：主持人，各位网友好，我是来自四川佛都律师事务所的律师刘雪莹。
1．玖歌i：在寻求法律援助方面，能否向市民普及下有哪些途径寻求援助，是否可以实现100％“零跑腿”？
2．陌生的海滩：有家庭很困难的人，年龄也大，可以申请法律援助吗？申请是怎么样的？
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：法律援助的服务类型包括法律咨询、刑事辩护、民事诉讼代理、值班律师法律帮助等内容。如果有法律方面的问题需要咨询，不管经济是否困难，都可以在法律援助中心或者法律援助工作站获得免费的法律咨询服务。如果要申请民事诉讼代理或者刑事辩护，就需要满足法律援助的受理条件。比如说经济困难的群众请求支付赡养费、抚养费的，或者因为交通事故、工伤事故请求人身损害赔偿的，又或者是经济困难的犯罪嫌疑人、被告人需要委托辩护人的，具体的申请范围在《中华人民共和国法律援助法》第24、25、28、29、31、32、33条都有明确规定。对诉讼事项的法律援助，申请人需要向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，申请人需要向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。
3．青灯：我想问下，在某公司工作，因公司拖欠其加班费、带薪年休假工资等，需要申请劳动仲裁维权吗？
刘雪莹（四川佛都律师事务所副主任）：劳动争议案件都是有仲裁前置程序的，也就是说只有对仲裁裁决不服或者仲裁委不予受理，才能向法院起诉。向单位主张加班费及带薪年休假工资属于劳动争议纠纷，如果通过协商方式无法取得加班费及带薪年休假工资，则可以在收集好证据以后，通过向仲裁委申请劳动仲裁的方式维护权利的。
4．寡淡：法律援助工作需要专业、敬业的律师，近些年我们乐山的律师队伍建设如何？他们是如何参与到法律援助工作中的？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：近些年我们乐山的律师队伍在不断的发展壮大，乐山的执业律师从2021年的520名增加到现在的578名。律师是法律援助服务的中坚力量，在推动法律援助事业发展方面发挥着重要作用，律师参与信访、政务服务、公共法律服务等实体窗口值班为群众免费提供法律咨询，参与法律宣传，参与农民工劳动合同体检等专项活动，律师办理法律援助案件数量占全部办案量的75％以上。今天参与活动的四川佛都律师事务所刘雪莹律师，获司法部表彰为“全国法律援助工作先进个人”。他们参加法律援助，一个是接受我们援助机构的指派法律援助案件，因为法律援助是律师法规定的律师的义务，所以我们每个律师每年都会接受法律援助中心指派办理法律援助办理案件和参与法律咨询值班，提供法律咨询也是一种法律援助形式，像我们中心城区，在政务服务中心、信访局信访接待中心、心连心服务中心，还有我们乐山市以及市中区的公共法律服务中心，工作日都有律师在那里值班，为群众提供免费的法律咨询，这都是律师参与法律援助的方式。
5．笔尖的墨痕：对于我们老百姓而言，到哪申请法律援助？申请法律援助需要提交哪些材料？
6．宁静的夏天：法律援助是一项重要的民生工程，是群众感受法律公平正义的重要制度保障。请领导介绍一下我们乐山法律援助工作主要情况和取得的成效如何？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：近年来，乐山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省司法厅“一年一变化、三年铸特色、五年创一流”的“五年三步走”发展规划，共建成公共法律服务中心12个、乡镇（街道）公共法律服务站132个、村（社区）公共法律服务工作室1371个，构建了覆盖城乡的“半小时法律援助服务圈”，12348公共法律服务热线与12345政务服务热线融合并转，在心连心服务大厅设立法律专家坐席，实现了7×24小时全天候服务。5年来，全市共办理法律援助案件11458件，援助困难群众1．2万余人，解答法律咨询11万余人次，为受援人挽回经济损失约2．5亿元。
9．尘封的记忆：能不能结合近几年的工作，来分析一下农民工群体法律援助案件的趋势以及这些案件呈现一个什么样的特点？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：农民工法律援助案件数量近年来呈缓慢下降的趋势，群体性讨薪案件明显减少。主要有两个特点：一是服务阵地不断前移。重点领域源头治理持续加强，法律援助服务下沉、窗口前移，通过设立工业园区、劳动人事争议仲裁院法律援助工作站点以及农民工法治夜校，全覆盖开展农民工劳动合同普查和体检等方式，向农民工普及法律知识和维权常识，为农民工提供法律咨询，参与调解和现场化解劳动争议纠纷。二是异地协作持续增加。虽然疫情对农民工流动造成了一定影响，总的来说农民工总量和外出务工数量仍然持续上升。对市域范围内县级法律援助机构的协作和与市外、省外法律援助机构的协作都提出了更高的要求。一方面是建立制度机制。我们推行市域通办，实施民族地区定点帮扶行动；一方面是探索异地协作。乐山市司法局正在与浙江省绍兴市司法局探索建立战略合作机制，推进两地公共法律服务体系共建共享，探索建立绍兴乐山法律援助异地申办机制，实现申请法律援助经济困难条件协作核查，建立区城性法律援助协调联动、疑难重大案件联合办理等制度。
10．红尘一落笑谁痴：想知道一下，经济困难者可以申请哪些法律援助？同时刑事案件也可以申请法律援助吗？
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：根据《中华人民共和国法律援助法》第31条规定，有下列情形的当事人，因为经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿；（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；（三）请求发给抚恤金；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。这是关于民事、行政类案件的受案范围。对于刑事案件，根据《法律援助法》第二十四条规定，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。第二十九条刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。
11．午夜之门：想咨询一下，县、市、区建立的法律援助中心是怎样开展工作和怎样发挥作用的？
12．失败之书：法律援助是走过场吗？会真心帮忙吗？近年来，乐山的法律援助有哪些典型的成功案例？
13．旧途：“法律援助惠民生”，请问针对的是哪些人群呢？如何惠及民生的，体现在哪些方面呢？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：法律援助惠民生不是针对某一个特定群体，而是对广大群众。近年来，市司法局开展了“法惠民生十大行动”，我为群众办实事——法惠“嘉”里人公共法律服务品牌创建活动等等，持续优化便民利民举措。包括推行服务窗口前移，常态化开展农民工劳动合同普查体检，组建劳动合同普查体检法律服务团，对辖区内在建工程项目劳动合同签订情况做到全面体检、分析、建档。推行重点群体优待服务，畅通农民工、残疾人、未成年人法律援助“绿色通道”，组织法律服务志愿者为行动不便的特殊群体提供上门普法、法律咨询、申请受理等服务。推行“帮办代办”服务。依托乡镇法律援助服务站点，安排工作人员为行动不便或边远地区的群众代办申请手续。畅通异地法律援助申请接收和转交渠道，对跨市办理的申请人，代为联系异地法援机构、免费寄递材料等等。
14．人潮拥挤：与之前的《法律援助条例》相比，去年施行的《法律援助法》，在进一步简化手续，降低门槛，便民利民，让更多的群众及时、便捷地获得法律援助等方面，有没更加完善的新规定？
15．东京再美，亦非巴黎：民间借贷纠纷、合同纠纷及婚姻家庭纠纷是常见问题，可以对组织这种普法活动进生活小区或者社区吗？
16．凌凌漆：请问各位嘉宾，乐山经常开展法律走进校园活动，请问我们宣传中，是如何增强未成年人的法律援助意识。
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：平时会利用“6．1”、“12．4”、寒暑假等重要节点组织法律援助工作人员、援助律师进学校、进村社，围绕《民法典》、《反家庭暴力法》、《未成年人保护法》等法律知识，开展法治宣传教育活动，通过发放法律援助宣传资料，现场解答法律问题，开设法治讲座，利用身边法律援助典型案例，教育引导未成年人学法、用法，增强法治意识。为提高青少年综合实践素质，帮助青少年增长法律知识，开拓法律视野，今年我们利用假期邀请乐山市实验中学的几位同学到我们中心展开了为期一天的法律社会实践。实践内容包括参观中心，了解中心工作职能，听取校园暴力、交通安全、法律援助维权未成年等方面主题性法律讲座，以及让他们带上宣传资料走上街头，向来往群众发放资料，介绍法律援助。通过这样的活动，让同学们对法律援助中心等场所日常工作内容和基层一线实际工作状况有了更直观的认识，加深了他们对法律的认知。以后我们会不定期的开展类似的实践活动。
17．衬你欢心：社会力量可以参与法律援助吗？乐山都有哪些社会力量参与？效果如何？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：法律援助法明确了“实行国家保障与社会参与相结合”的原则，动员社会力量参与法律援助是法律援助法的一大亮点。在乐山主要是群团组织参与法律援助，工会、妇联等等。我们市县妇联联合法律援助中心，成立妇女儿童维权工作站，为妇女儿童提供一站式法律援助服务。我们乐山市总工会，组织律师为广大职工群体提供法律咨询、处理劳动争议、调解矛盾纠纷等法律援助服务。乐山市司法局、乐山市总工会、乐山市律师协会自2017年起启动实施“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，已连续开展7年了，组建“工会干部＋法律援助律师”服务队，采取“线上＋线下”相结合的形式开展普法宣讲，深入企业开展劳动用工“法治体检”，办理农民工追索劳动报酬和工伤法律援助案件3939件，受援农民工5237人，为农民工讨薪4944．81万元。
18．憨包子：法律援助是为经济困难的人提供援助，那么请问什么样的人才算是经济困难？
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：乐山市关于经济困难的认定标准是：申请人提出申请时前十二个月其家庭人均月收入不高于乐山市城镇居民最低生活保障标准的两倍。
19．念你の心跳：“法律援助惠民生”不仅可以免费提供法律援助，还可以免费打官司吗？在我们乐山最大受援群体是哪类？目前受理了多少案例呢？
吕静（乐山市法律援助中心主任）：不管哪种形式的法律援助服务，都是“无偿”提供，也就是说，受援人都是免费获得法律援助服务的。法律援助就是从根本上解决困难群众没有钱请律师、打不起官司的问题。这个免费是指免律师服务费，不是诉讼费，受援人仍然需要向人民法院缴纳诉讼费用。今年截至目前，市、县两级法律援助机构共受理了法律援助案件2464件，从受援人分类来看，农民工、农民约占60％。
毛瑶（市中区法律援助中心主任）：感谢网友对我们法律援助工作的关心和认可！随着社会主义市场经济的深入发展，民主法治建设的不断推进，我们人民群众的法治意识和维权意识在不断增强。由于自然、经济、文化的原因，我们困难或者特殊的群体，比如：农民工，妇女、未成年人、老年人、军人军属，他们在权利受到侵害时会维权有些困难，这时我们法律援助的介入，我们专业法律团队的指引，让他们能够平等的站在法律的面前，感受法治的力量，法律的温暖。那么，今后我们会更加努力履行法律援助的工作职能，让更多的老百姓感受到法律的公平和正义。