2024年10月21日,上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会副主任、北京盈科(上海)律师事务所蔡正华律师受邀做客《律师界》栏目,围绕“探索刑事治理新路径”主题提出思考和建议。节目由SiTV法治天地频道20:40首播,完整节目视频还可在东方律师网首页滚动专题栏中观看。
近年来我国犯罪结构发生深刻变化,轻罪案件大幅上升,成为犯罪治理对主要对象。本期节目以2024年5月14日最高检发布会的第52批指导案例“多肉盗窃案(多次盗窃、涉案物品价值总计98元)”为引,蔡正华律师在对此个案分析时指出,审查认定犯罪应当依法准确把握是否具有严重社会危害性的本质特征,此类案件行为人虽然多次盗窃,但其属于贪图小利、顺手牵羊,盗窃少量财物、价值较小的,应当认定为情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪,自然也不适用逮捕。随后,蔡律师详细介绍了我国犯罪结构的具体变化态势,我国犯罪态势总体呈现出严重暴力犯罪数量与重刑率持续下降、轻微犯罪数量与轻刑率不断上升的“双降双升”的局面,且犯罪结构正在经历的重大变动仍在持续中,轻罪时代已经到来。
以在我国刑事案件犯罪结构中长期占据第一的醉驾案件为例,蔡正华律师充分肯定了2023年“两高”发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》对醉驾治理所发挥的积极效果,从直观上看犯罪的绝对数有较大幅度的降低,犯罪结构占比上也从过去的32%降低到了现在的15%~16%。与此同时,蔡律师认为分层治理的效果会比单一刑事治理模式要好很多,这也给其他犯罪的治理提供了借鉴。
紧接着,蔡正华律师简单介绍了轻微犯罪封存制度,提出了“怎样去平衡刑事处罚本身的法律尊严而不是强加法律之外不可控的附随后果”这样一个值得深思的问题,并对此提出了初步构想,即未来可能存在一个立体化的犯罪记录封存删除制度,以鼓励行为人重新回归社会,并有助于整个社会关系的修复。