每位公民可享同等优质法律服务

原标题：每位公民可享同等优质法律服务

□法制网记者周斌文/图

刘多唐的水果店开张，他特地把第一篮水果送到上海市松江区公共法律服务中心。此前，刘多唐在松江一家快递公司工作，后因公司搬迁发生劳资纠纷。刘多唐和同事到法律服务中心寻求帮助，经协调，当天就拿到应得的工资和补偿。

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，对包括公共法律服务在内的公共服务作出全面规定，明确要求推进城乡公共服务均等化，推动城镇公共服务向农村延伸，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。

近年来，全国司法行政机关认真贯彻司法部《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，不断健全公共法律服务网络，大力拓展公共法律服务领域，努力提高公共法律服务能力和水平，为促进社会公平正义和保障人民安居乐业提供所必需的法律服务，得到社会各界的交口称赞。健全网络法律服务均等化

新疆维吾尔自治区吉木乃县面积超过7000平方公里，萨拉根牧业村是距县城最远的村之一，以前，村民遇到法律问题，都是骑马或摩托车去县城。今年年初，吉木乃县各乡镇、村均与律师、法律工作者签订法律顾问合同，实现村民不花钱、不出村就能解决法律问题。

推进公共法律服务过程中，法律资源相对匮乏的农村、偏远地区始终是个难题。近年来，各地把公共法律服务均等化、城乡服务一体化摆在重要位置，推动法律服务资源向农村、基层和经济欠发达地区以及社会弱势群体倾斜。

山东等省把法律服务纳入全省公共服务发展总体规划，广东、江苏太仓等地出台公共法律服务均等化规划纲要。各地通过推行“一村(社区)一法律顾问”工作、打造“一小时(半小时)法律援助服务圈”、巩固和规范乡镇(街道)村(居)人民调解委员会等多种措施，努力使每位公民都能均等享受到基本公共法律服务。

从去年5月开始，广东全面推进“一村(社区)一法律顾问”工作，强化人、财、物保障，目前，全省2.5万多个村(社区)实现法律顾问全覆盖。仅今年上半年，就向群众提供法律咨询21万人次，举办法制讲座2.5万多场次，调处矛盾纠纷2.2万宗。

甘肃省司法行政机关积极开展“双联法律服务直通车”活动，抽调法律工作者走村入户宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询、弘扬法治精神。吉林省长春市在设立11家法律援助中心的基础上，在乡镇建立援助站185家，乡村、社区建立法律援助联系点1448个，实现全市法律援助全覆盖，无死角。

实践证明，律师队伍是推进公共法律服务的一支重要力量。近年来，司法部和全国律师协会采取组织规模较大、社会形象好的律师事务所到无律师县设分所，选派优秀律师到无律师县志愿执业等举措，一举解决174个县没有律师的问题，进一步健全了律师参与公共法律服务的网络。目前，我国律师年均承办法律援助36万余件，提供公益法律服务超230万件次。拓展领域法律服务多样化

前几天，未成年人张某的父亲来到天津建嘉律师事务所，向承办张某抢劫案的法律援助律师表示感谢。法援律师针对被告人张某年幼无知、冲动犯罪、危害后果较轻等，提出从轻减轻处罚的辩护意见获法院采纳。最终，张某被判处缓刑。

今年以来，天津市河西区法律援助中心不断强化未成年人刑事法律援助工作，选拔辖区优秀律师组建未成年人保护队伍，对未成年人刑事案件做到应援尽援，目前已受理此类法援案件18件。

近年来，各地根据司法部《关于完善法律援助制度的意见》等要求，不断扩大法律援助范围，进一步放宽法律援助经济困难标准，加强刑事法律援助工作，努力满足人民群众不断增长的法律援助需求。

山西省近期提交省人大常委会审议的新法律援助条例(修订草案)明确，请求支付赡养费、抚养费、扶养费的等13类人申请法援免予经济审查。河北省提出适度放宽经济困难标准，申请法律援助经济困难标准，逐步由现行的低保标准1.5倍调整为低收入标准。

截至今年9月，全国已有24个省份调整法律援助事项范围，19个省份调整经济困难标准。近年来，全国办理法律援助案件量年均增长达14.3%，2014年逾124万件。

各级司法行政机关积极推动公证、司法鉴定等行业开展公共法律服务。全国公证行业开展“让人民群众能感知的公信力”实践活动，重庆、江苏、河南等地开展针对老年人的公证公益服务月活动，为群众提供优质、便捷的公证法律服务。江苏省南通市通州区公证处开通绿色通道，今年以来为行动不便的群众提供上门服务60多次、完成公证51件。

不少地方还积极创新服务形式，在市、县(区)、乡镇(街道)设立公共法律服务中心，中心整合法治宣传、法援受理、人民调解、律师公证、社区矫正等一系列法律服务资源，采取窗口化、综合性、一站式模式，为群众提供多样化、全方位的法律服务。贵州省贵阳市云岩区公共法律服务中心今年8月底启动运行，1个月就办理法律援助、公证等各类案件60件，接待群众法律咨询200人次。提升效率法律服务优质化

浙江杭州开通“公益律师快线”平台，居(村)民可以通过该平台查询到自己所在社区(村)驻点律师的联系方式，根据邻里纠纷、婚姻家庭等分门别类查找律师进行法律咨询。山东推广威海市威海卫公证处开发的公证网上服务平台，平台融合办证指南、网上咨询、网上预约以及网上申办等服务，群众足不出户即能享受快捷、优质的公证法律服务。