重庆市城市管理局：创新运用“城管执法智慧管理服务平台”

中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

为推动“八五”普法规划全面落实，营造城市管理部门尊法学法守法用法的良好氛围，重庆市城市管理局在全市城市管理部门推广利用“城管执法智慧管理服务平台”创新普法模式。

整合法律资源提供线上法律查询服务

优化执法系统提高城管依法治理效率

一是教科书式规范化执法。通过对法律法规、自由裁量权、执法文书进行结构化编码处理，为一线执法队员提供教科书式执法应用。执法队员可随时随地查询法律法规、登记执法案件时自动匹配执法案由和执法文书，有效帮助执法队员用好法、用对法，从源头保障法律的执行公平公正。

二是移动化线上执法办案。对执法办案过程进行全流程管理，受理来自各渠道的案件信息，在地图上进行标记，发送到执法队员的执法通手机，提供在线协同执法，实现执法办案、执法案件全流程在线办理。通过标准化、常态化的工作模式，有效、及时发现并应对执法过程中出现的文书制作不规范、处罚结果不公平、法律适用不准确等问题，提升执法部门办案水平、办案质量和对外形象。

三是非接触式智能执法取证。运用大数据信息技术、视频分析技术，全时段、全方位、敏捷高效地自动识别城市管理问题，形成有效的视频证据，派送至执法部门，为执法人员实施“非接触式”执法提供依据，破解城市管理执法成本高、时段管理难、依法取证难等问题，有效减少执法冲突和矛盾。

四是精细化的执法勤务管理。依托移动执法终端、执法记录仪、便携式车载动态取证系统等执法装备，实现人车物事泛在感知，按照“定人、定时、定岗、定责”四定原则规范执法工作职责，精确管理执法人员、执法车辆，实时追踪、动态抽检、智能预警。

五是多层级的执法指挥调度。采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段建立一个高效运行、及时处理、全面覆盖的综合执法指挥调度系统，统一协调各个职能部门的行动。基于一张图实现全局资源掌控，针对城市管理重大事件、自然灾害、内涝、积水等各类专项整治行动，通过快速定位、视频调度、工单任务、多端通话等方式进行应急处置与调度指挥，及时有效地防范和控制突发事件发生，将各类突发事件控制在苗头状态。

“城管执法智慧管理服务平台”在提供全面、便捷、高效的法律服务方面取得了显著成效。