公职律师跨区调配 当好依法行政“排头兵”地方

潍坊市税务局坚持“制度建设、科学培养、素质提升”,持续强化公职律师跨区域使用管理,打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的税务公职律师队伍,为税务机关依法行政、推进地方经济发展提供有效保障。

跨区调配:“专家团队”助力依法行政

“为了继续扩大产能,形成规模效益,我们计划新上两个项目,但在土地过户上遇到了大难题,多亏税务局税收专家顾问团队的公职律师多次的辅导,帮我们制定了两套解决方案,使我们的项目计划可以更快、更顺畅的落地!”山东恒安纸业有限公司副总经理告诉记者。

公职律师和业务骨干组成税收专家顾问团队,为企业提供个性化涉税服务。(张小康/摄)

据了解,潍坊市税务局强化公职律师跨区域使用,成立公职律师办公室,组建市、县、所三级公职律师团队,通过制定人才规划、实体化运作、与律所开展合作培养等形式,切实提高公职律师履职能力。目前,全市税务系统共有公职律师19人,已通过国家法律职业资格考试并预申请公职律师资格12人。在帮助企业落实优惠政策、防范化解法律风险、营造良好税收法治环境等各方面发挥了切实作用。

协同运作:“税务智慧”提供平台支撑

潍坊市税务局在电子税务局首页“互动中心”模块,开设了“企业需求”模块,有涉税法律需要的纳税人可以网上提交需求,根据企业涉税法律需求,全系统跨区域组建提供服务团队项目组实行“一户一策”,并建立“工作联系卡”制度,双方就资料交接、工作开展等问题进行协商,确保服务实效。截止目前,已经累计征求681条,帮助68户企业提供涉税法律服务。

高密市税务局“老崔说税”服务团队走进拟上市公司进行政策辅导。(栾文青摄)

金永和精工制造股份有限公司在拟上市筹备过程中,高密市税务局“老崔说税”服务团队主动走进该企业,根据企业实际经营状况,对企业上市过程中涉及的股改、并购重组、利润调整等税收风险进行了提醒,耐心帮助企业解决改制过程中遇到的政策疑点和难点问题。

“这次公职律师专家团队上门服务,解答了我们很多疑惑,让企业少走了很多弯路,有效避免了税收风险,在税收政策和暖心服务的双重加持下,企业争取上市的信心更足了,干劲更大了。”金永和精工制造股份有限公司财务负责人丁玉珍表示。

同时,为充分发挥公职律师实体化职能,潍坊市税务局还编制《潍坊市税务局破产兼并重组税务管理操作指引》《潍坊市税务系统支持疫情防控与复工复产税收优惠政策汇编》等15项指导性文件,录制疫情防控与复工复产税收优惠政策专题辅导视频,为纳税人缴费人做好税收政策宣传辅导,答疑解惑,累计发放3000余户纳税人,解决疑难问题52个。

聚焦服务:“贴心顾问”响应发展诉求

公职律师团队将工作目标和方向聚焦于纳税人的服务诉求上,筛选出潍坊本地各行业、各规模的典型企业,开展“点对点”服务。仅疫情期间,重点服务企业562户,解决问题274个。

安丘市税务局税收专家顾问走访山东秋辰机械制造有限公司,对接企业需求量身定制“税收优惠册”。(苑伟振摄)

在为纳税人开展服务的同时,公职律师团队也积极出手化解涉税争议。安丘市税务局公职律师团队在办税服务厅设立了公职律师服务室,对于办税过程中发生的政策理解争议,提前介入,化解矛盾。如针对批量催报产生的逾期申报处罚过程中,个别纳税人申辩未收到责令限改通知书,不认可税务机关拟作出的行政处罚决定的争议。公职律师团队从法律事实、依据和客观实质等方面分析纳税人陈述申辩理由,进一步统一全市执行口径,有效消除了纳税人涉税争议。

2020年以来,潍坊市税务局公职律师参与全市税务系统行政复议应诉、重大案件审理20余起,参与规范性文件、制度办法合法性论证30余件,通过公职律师参与审核的重大执法决定审核150余件,在提升工作质量和防范执法风险方面发挥了积极的作用,有力推动了全市税务系统法治工作水平和质量提升。(刘新军董益)

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