安全员避免背锅,这4种免责方法你必须知道!赵蒙律师律师文集

安全员避免背锅,这4种免责方法你必须知道!

安全员很苦,平时无权,事发有责,甚至无辜背锅。

安全员的遭遇和吐槽我们也收到了很多反馈,我们也是看在眼里,急在心里。

应急管理大百科总结多年的安全工作经验,以帮助大家关键时刻有效免责,避免不白之冤。

1免责的基础:履行职责、保留记录

对安全员来说,要想免责,前提得尽职。什么叫尽职,就是法律法规要求你应该做的事情,你都尽自己所能去做了。

《安全生产法》第二十五条规定的7项职责,是安全员的基本职责,其他法律、行政法规、部门规章可能会作更具体的规定,但都是基于这7项展开的。

你要做的就是,在履职记录中,可以找到证据证明你尽力去履行职责的证据,才可以谈免责。如果连这7项基本职责你都没做到,那谈免责实在是太勉强。

2事故调查的目的:追究责任者

在我国目前的情况下,事故调查的最重要目的,便是追究事故责任者的法律责任。

而追究责任,又分为两方面:对安监部门来说,就是顺利结案、实施行政处罚;对司法机关来说,就是揪出涉嫌犯罪的人,让他们接受审判和刑罚。

事故调查有一个很重要的环节——做询问笔录。可以说被追究行政、刑事责任的人,很多都栽在这个环节。

因为事故调查组在事故发生后,就先入为主地认为你们企业管理存在问题或安全员履职不到位了。整个询问过程,就会想方设法把你往“你有问题”这个已设定的结论上引。

你可能觉得这很坑,但没办法,事故调查组的套路就是这么深。

这时你就得需要掌握应对事故调查的秘诀了:搞懂套路,理清思路,不卑不亢,见招拆招。

事故调查组无非就是想通过询问来证明你没有履职嘛?那么你不卑不亢地逐一告诉他,我做了,我已经竭尽所能做了,我能提供证据(照片、录音、会议记录等多种证据形式)证明我竭尽所能做了。

4安全员必须懂法、守法,懂得更多

通过前面的交代,大家应该能感受得到,对于一个安全员来说,懂,是多么重要!

你必须懂法律,以便知道哪些该干,哪些必须干,哪些可以不干;你必须懂标准,以便知道,应该怎么干,干到什么程度才行。

你必须懂套路,然后才能理清思路,见招拆招却从不中招;你必须懂技术,化工企业也好,建筑施工企业也罢,如果几个专业术语就能把你搞晕,你自然无法提高地位、树立权威。

作为一名安全员,你必须要求自己学更多,懂更多。毕竟形势如此不利,除了靠自己,你还能靠谁?

做好安全管理本职工作,不出现安全事故。天天琢磨着怎么规避风险,还不如想着怎么把工作做好呢!有这样天真想法的童鞋,就不用继续向下看了,因为你还没认识到安全岗位的高风险性。你保护别人,谁来保护你?事故发生后,你放心,责任都会往你那里推。当然,强调规避并不是就不去做好本职工作,只是让我们更清楚如何工作、如何保护自己。

首先看一个具有代表性的案例引出刑法中的两个判刑依据条款:

2015年9月26日下午,冀州市某小区建筑工地施工现场,指挥员张某往塔吊所吊灰罐内装好灰后,将灰罐挂好,然后通知塔吊司机魏某吊起向11号楼运送。当塔吊由南向北转动至地下车库施工现场上方时,灰罐突然坠落,砸在正在给地下车库拧钢筋的被害人刘某身上,刘某当场死亡。

事发后,工地安全员康某被以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑六个月,缓刑一年。

塔吊司机魏某、指挥员张某被以重大责任事故罪判处有期徒刑六个月,缓刑一年。

该案中有两个罪名,安全员犯的是重大劳动安全事故罪,塔吊司机魏某、指挥员张某犯的是重大责任事故罪,两个罪名有何不同呢

重大劳动安全事故罪

《刑法》第一百三十五条规定:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

重大责任事故罪

《刑法》第一百三十四条规定:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

两个罪名有以下区别:

1、犯罪客观行为不同:犯重大劳动安全事故罪,是因为没有履行法定职责消除事故隐患、安全设施不符合规定,是一种不作为犯罪;犯重大责任事故罪是因为违章作业、不服从管理、强令冒险作业等,是一种个人犯罪。

一般安全事故发生后被判刑都是依据上面两条(两条都有可能成为判刑依据,要看具体事故原因)。

那么如何规避?只能是履职免责!

如何证明自身已履职?安全资料!

一般安全事故调查组进驻后的第一件事就是查封安全资料,安全资料最大的作用就是记录现场实际的安全管理行为。所以没有事故发生时,安全资料貌似就是一堆废纸,但一旦发生安全事故,安全资料就是护身符!

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

安全管理人员职责:

(一)负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;

(二)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况;

(三)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;

(四)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改;

(五)对于发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报告;

(六)依法报告生产安全事故情况。

《安全生产法》中安全管理人员的职责:

产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

根据上述安全管理人员的法定职责,我们需注重以下方面:

1、注重安全日志的规范填写

很多安全员懒得写安全日志,或者记录些鸡毛蒜皮的流水账,更有甚者安全日志仅记录当日施工人数施工部位,这些都是无效的安全日志,一旦出现安全事故,对你自身的保护作用就是零。

安全日志记录着安全员一天的安全管理活动记录,其实是安全事故发生后最重要最重要的证明性文件。

安全日志应详细记录当日发现的安全隐患,安全隐患是否已整改(即使已经整改,也能证明安全员对该类隐患进行了管理,若该类隐患再次出现并导致事故,也能证明安全员并非不作为)。若安全隐患未整改,隐患整改人是谁,要求何时整改完毕(若该时出现安全事故,安全员隐患排查责任已完成,隐患整改是由其他责任人员负责,安全员仅负责监督落实)。尤其出现安全员权力以外不好落实的隐患,必须在安全日志中记录。

重复出现一直未落实的整改,应汇报项目经理或上级领导,注意留存邮件记录、聊天截图等证明性东西,这是最好的履职表现,这时的安全责任已转变到拥有实际调拨权的实际决策人那里。

其它安全管理活动,例如:人员教育培训、应急预案演练、安全检查等应也在安全日志中记录(与安全资料其它内容相互补充印证,孤证不可作为证据)。

2、做好人员教育培训,如实记录教育培训情况

安全技术交底(分部分项、环境变化后等)更不必说,安全交底切莫笼统照抄,要跟现场实际相符合,否则也是无效,没有意义。建议宁多勿少,或者在交底最后留一处空白用笔填写.......,在此不多说了。

安全考核试卷,不要嫌麻烦,要本人做。不要出现考核不合格的还在现场的,哪怕题目是别人写,名字必须本人签(不会写字时候)。

班前活动记录,补!安排班组长去做。

安全协议,最好签,可以减轻自身管理责任。很多单位弄了小册子,把很多注意的东西都放里面,然后第一页是职工签字,然后就拿第一页去签字,然后收集第一页,然后就没有然后了。安全管理制度、安全操作规程最好也是放这小册里,有没有安全规章制度和操作规程很重要,两个性质的事情,职工有没有签字很重要,有了制度规程没有向职工宣传教育等于没有。

3、监督现场安全措施的落实

这里的安全措施不仅是安全防护,同时也是安全专项方案中的安全措施。没有编制安全专项方案?要求技术负责人编制(留有记录、日志记录),没有效果就向项目经理或上级领导汇报(留有记录、日志记录),还没效果,对不起,我也没有办法了,这是拥有决策权的人的事情了。安全措施不落实,同样汇报记录。当然如果遇到如此漠视安全,还是考虑抓紧撤吧。

4、安全检查和安全隐患

5、对现场的人员违章

曾经出现安全员与违章人员现场对骂的景象,但安全员用手机录了音,结果该违章人员出现了安全事故。当律师来调查取证时,听到该段录音后,自己主动走了,最后安全员啥事没有。所以针对违章人员管理要留有记录,尤其是拒不服从指挥的蛮干人员,最好留个违章处罚单或者录音、录像,这样可以有效保护自己。

6、应急管理

归根结底,只有履职才能免责,只有安全资料才能证明履职,所以安全资料是风险规避最重要的手段。正所谓“现场管理是为了保证工人安全回家,台账记录是为了保证自己不吃牢饭”!各位安全同仁,我们都长点儿心吧!

THE END
1.关于开展“律政清风”律师职业道德和执业纪律培训的通知为引导我市律师规范执业,有效防范执业风险,本会将采取集中分批培训的形式,对我市执业三年以内的律师开展“律政清风”律师职业道德和执业纪律培训。现就组织天河区执业近三年的律师开展培训,有关事项通知如下:一、培训安排(一)培训参加人员:天河区执业近三年(2022年1月1日以后取得执业证书)的律师。https://www.gzlawyer.org/info/158b48bdbb644c8b84a98faeb44999d8
2.安徽法治报培训班上,原阜阳市司法局一级调研员、市律师行业党委书记牛满荣作专题讲座。他强调全体公职律师公司律师要做尊法学法守法用法的模范,以更高的政治站位和更广阔的视野开展工作,在服务大局中展现新的更大作为。安徽大学法学院教授、博士生导师陈宏光以“行政合法性评价及其法律救济”为题,从依法治国的建设历程、行政法律https://szb.ahnews.com.cn/fzb/pc/con/202412/12/c1064222.html
3.律师执业技艺培养模式面临的问题及改进建议当下,我国律师知识技艺的培养则主要通过市场手段进行,且发展迅猛,甚至在有的地方已成为律师知识建构的主要方式。这种模式存在一定弊端:首先,该模式中知识购买力起到主导性作用,会对资本相对匮乏的青年律师产生排斥效应。其次,当前市场供给良莠不齐。除相对高端的定制化律师知识技艺培训业务外,大部分律师培训机构的培训模式http://e.mzyfz.org.cn/paper/2201/paper_58957_12123.html
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6.德法育人大讲堂(十七):律师违纪违法典型案例他特别强调,在业内,刑事辩护律师被称为刀尖上的舞者,在如涉及“黑恶势力”“套路贷”等案件中,不仅客户涉案被惩戒,律师被认定为共犯的案件也屡见不鲜。因此,作为一名执业律师,要严格遵守律师职业的相关规定,恪守《律师法》《保密法》等有关规定,切忌心存侥幸而违规执业。https://fxy.aufe.edu.cn/2024/0517/c2364a214865/page.htm
7.新修订的《申请律师执业人员实习管理规则》5月1日起施行(附权威律师协会对实习活动的管理,应当接受司法行政机关的指导和监督。 第四条实习人员的实习期为一年,自《申请律师执业人员实习证》签发之日起计算。 实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和律师事务所安排的实务训练,遵守实习管理规定,实习期满接受律师协会的考核。 https://maimai.cn/article/detail?fid=1612953886&efid=J6acVUyTt_PHm7zQGPJ7ow
8.历史沿革10.参政议政与律师代表联络工作委员会 主任:麦柏林 11.业务研究与培训工作委员会 主任:赵鹏绩 12.青年律师工作委员会 主任:黄素红 13.公共与公益法律工作委员会 主任:李黄善 14.申请律师执业人员管理工作委员会 主任:谢春暑 15.一带一路及粤港澳大湾区工作委员会 主任:黄景禧 16.公司与公职律师工作委员会 主任http://www.zhlawyers.cn/index.php?m=home&c=Lists&a=index&tid=1
9.的通知实习人员办事指南办事指南中文版第三条实习人员的实习期为一年,自《申请律师执业人员实习证》(以下简称《实习证》)签发之日起算。 实习人员在实习期间应当参加中华全国律师协会或者广西壮族自治区律师协会(以下简称“广西律师协会”)为实习人员组织的集中培训,以及实习律师事务所安排的实务训练,遵守实习管理规定,并在实习期满后接受律师协会的考核。 http://2016.nnslx.com/info/7539f3c69c5e47cfb73d338e98d44548
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