为扎实推进全市政法机关“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”的实际问题,济南市政法队伍教育整顿领导小组办公室在前期征求意见建议和深入排查问题的基础上,研究确定济南市政法机关“我为群众办实事”市级重点项目清单,旨在为群众解决一批最突出、最急迫的问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将清单公布如下:
济南市政法机关“我为群众办实事”市级重点项目清单
1提高诉讼网上立案效率
责任单位:市法院
完成时限:2021年12月底,6月底前取得阶段性成果
2大力推进网上庭审
项目内容:积极推进互联网法庭和远程调解平台建设,让当事人感受到“指尖诉讼”“掌上办案”便利。
3制定诉讼费退付管理办法
项目内容:建立健全诉讼费退费备用金制度,确保诉讼费“胜诉先退”。
4开展两项涉房地产专项清理
项目内容:开展涉房地产过户问题专项清理,明确审理涉房地产过户案件的裁判标准,加强与不动产登记部门的协调配合,妥善做好司法查封土地、房产的处置工作,努力解决历史遗留的“办证难”问题。开展司法拍卖房屋腾退专项清理,对受让人通过司法拍卖取得的不动产,依法及时组织腾退,杜绝只负责拍卖不负责腾退问题。
5完善12368诉讼服务热线接听及办理机制
项目内容:及时回应群众诉讼咨询、案件查询、联系法官等需求,做到“一号通办”。
6优化诉讼服务措施
项目内容:在诉讼服务场所建设无障碍通道,为老年人预留便捷、安全的通道;对现场办理立案的当事人,由诉讼服务人员帮助进行网上立案。
7开展三项执行案件专项清理
项目内容:开展终结本次执行程序案件专项清理,确保能够实际执结的终本案件予以恢复执行并实际结案。开展长期未结执行案件专项清理,对超过18个月的未结案件逐案排查、限期结案。开展执行案款专项清理,对已经到账并符合发放条件的案件在规定期限内全部依法发放完毕,让老百姓拿到“真金白银”。
8创新破解执行难工作模式
项目内容:强化执行财产网络查控,健全车辆、不动产、股权、其他投资权益等网络查控系统,进一步解决执行财产难寻、被执行人难找问题。
9方便人民群众就近诉讼
项目内容:统筹优化人民法庭布局,坚持实地调查、巡回审判、就地审理等方式,落实人民法庭的立案、诉讼费缴纳、退费等功能。
10开展“服务乡村振兴,维护食药安全”专项活动
责任单位:市检察院
11开展安全生产领域公益诉讼专项监督
12升级联系服务民营企业平台
项目内容:充分发挥驻工商联企业家协会工作站前沿作用,强化与民营企业的联系沟通,拓展服务内容,延伸服务措施。深入推广应用“检察护航APP”,在“引流吸粉”上下功夫,线上线下为企业解决实际法律问题,推广宣传服务企业典型案例,不断提升服务民营企业的能力水平。
完成时限:2021年6月底前取得明显成效,并长期坚持
13打造接访处访智能辅助平台
项目内容:依托信息化优势,研发应用“检察来访一体机系统”,实现来访智能登记、来访流程引导、办案信息查询、来访信息推送、自动叫号、登记表和台账自动生成、与网上信访2.0数据自动对接等功能,全面优化接访处访的流程,提高信访处置质效。
14全面推行公开听证工作
项目内容:认真落实《人民检察院审查案件听证工作规定》,扩大听证范围,细化听证程序,提高听证质量,实现“应听尽听”,以公开促公正、用听证赢公信。建立听证工作季度通报、指导督导制度,注重典型案例培育,加大检察公开听证宣传力度,让检察公正看得见、听得到。完善群众首次来访及时就地化解矛盾的工作机制,针对符合条件的群众首次来访常态化开展简易公开听证,引入律师、离退休干部、人民监督员等参与化解工作,促进矛盾解决在基层和首办环节,降低群众信访成本,维护群众合法权益。
15持续深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动
项目内容:加强与法院、公安机关等部门协调配合,建立完善虚假诉讼案件线索移送等工作机制,不断拓展监督的广度和深度,加大对虚假诉讼惩治力度,推动最高检“五号检察建议”落实落地,助力营造诚实守信的诉讼环境。
16深化12309检察服务中心建设
项目内容:全面优化“一站式”检察服务,紧扣群众新期待新要求,提升软硬件功能水平,完善联系服务机制,构建集案件受理、控告申诉、业务咨询、信息公开、国家赔偿、司法救助、接受监督等功能为一体的智能检察为民综合服务网络平台,构建便民为民“绿色通道”。
责任部门:市检察院
17助推无障碍环境建设
完成时限:2021年6月底前取得明显成效,并长期坚持。
18、开展打击电信网络诈骗违法犯罪攻坚战
责任单位:市公安局
19开展“扫毒害、创平安”活动
20推出智慧交管AI服务
21纾解“停车难”问题
项目内容:推动党政机关、企事业单位共享车位,施划一批夜间、周末、法定假期临时停车路段,增加一批老旧社区微循环改造停车泊位供给,以多种供给缓解停车刚需,体现城市温度,有效解决“停车难”问题。
完成时限:长期坚持
22开展防范非法集资犯罪宣传行动
项目内容:建立健全内外联动的协作工作机制,加强与媒体平台沟通协调,通过制作宣传片、印发宣传手册等形式,对非法集资犯罪手法进行广泛发布,提升人民群众发现和防范非法集资风险的意识和能力,保护群众财产安全。
23持续深化“如实受立案”改革
24深化“法治六进”活动
25升级拓展济南公安“e警通”平台功能
完成时限:2021年12月底前
26推进建设一批“智慧警局”
项目内容:建设一批覆盖户政、交管、出入境等公安服务事项的“智慧警局”,实现服务群众“就近办”“网上办”。
27创新推出户政便民服务举措
28创新推行出入境服务举措
完成时限:2021年6月底前
29创新推行“车驾管”服务举措
项目内容:残障人士“帮扶办”,在全市车管窗口、机动车登记服务站设置残障人士专用服务设施、绿色通道和专门窗口,提供业务全程引导帮办,预约考试场次优先安排,部分医院试点推行换领驾驶证“一站办结”。惠企绿色通道“上门办”,对企业批量挂牌需求,实施网上预约、登门服务。新能源汽车挂牌“快速办”,在具备条件的新能源汽车销售企业,试点推行小(微)型新能源汽车交售和车辆查验同步进行,实现“交车即查验”,在市县两级车管服务网点设立新能源汽车绿色通道、绿色窗口。车驾管业务全市“一窗办”,摩托车注册登记、市内转移登记、变更登记、补牌补证等业务,可在全市车管部门“一窗通办”。
30推出便利货车通行措施
项目内容:在各区县加快推广“济南交警车辆通行备案系统”,实现“全市统一备案平台、一码畅行济南”的货车备案服务体系。对从事物流运输服务(不包括危险货物运输车、工程运输车)、有通行备案历史记录且近3个月无违法事故记录的货车,取消城市道路禁行限制(早晚高峰、城市快速路及高风险等级道路、达不到国Ⅳ排放标准的货车除外),无需办理通行备案。
完成时限:2021年6月底
31拓宽互联网交通事故查询渠道
32推出保安服务业务快办机制
项目内容:优化保安服务许可证申办流程,取消设立许可中部分证明类文件;推行保安员证件便利核发措施,线上推行网上考试,线下广泛布设考点,考证人数达到一定规模可以预约上门考试,方便保安员快速获得工作资质。
33对特定身份证明实行告知承诺制
34建立民生诉求“接诉即办”机制
项目内容:依托民生警务平台,汇集12345市民热线、66666110民生警务热线等25个渠道转办的民生诉求,建立健全“接诉即办”机制,通过工单闭环办理,限期办结回访,及时化解民忧、纾解民困。
完成时限:2021年12月底前,6月底前取得阶段性成果
35推出警民联动专题访谈节目
项目内容:通过积极参加《警界之声》《警民面对面》等新闻媒体在线直播,开展线上服务,接听群众热线,现场答疑解惑,加强普法宣传,线下跟踪问效、解答反馈,不断开拓警民沟通新渠道。
36组织“请您来评议”警营开放活动
项目内容:组织群众到公安机关参观体验办公环境、办案区域、警用装备,广泛听取群众意见建议,积极宣传公安民警维护稳定、执法为民、服务群众的经验做法和先进事迹,使群众“零距离”感知了解公安工作,讲好警察故事、发好公安声音、树好队伍形象。
37建设“一站式”公共法律服务中心
项目内容:建设“一站式”公共法律服务中心,优化服务举措,提升服务功能。
责任单位:市司法局
38实施乡村“法治带头人”培育工程
项目内容:在全市每个村培育1名以上“法治带头人”
39升级打造“一站式”调解中心
项目内容:推动全市各区县依托公共法律服务中心等综合平台,全部建立和升级“一站式”调解中心,健全完善场所设置、服务流程等建设规范,为人民群众提供高效便捷的“一站式”调解服务。
40开展行政复议“质量提升年”活动
项目内容:拓展申请渠道,降低受理门槛,坚持“存疑受理”,方便群众申请行政复议。
41实施“线上线下”《民法典》集中宣传行动
项目内容:实施“线上线下”《民法典》集中宣传行动
42开展公证便民行动,提升公证服务群众能力
项目内容:建立“全覆盖”便民服务体系,推进“一网通办”,提供“一站式”服务,提供“零接触”远程视频公证服务。
43建立社会治理网格化工作平台
项目内容:推进社会治理网格化工作平台(平安e通)实战应用,构建贯通市、区县、街道(镇)、社区(村)、网格的工作体系,健全完善网格事务全周期服务管理,鼓励群众积极参与网格事务,深化共建共用共享,提升网格服务管理的活力和能力。
责任单位:市委政法委、各区县党委政法委
完成时限:2021年12月底,并持续推进
44开展重点案件评查
项目内容:6月中旬前,重点对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查工作,进一步提升司法公信力。
责任单位:市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局
45开展涉法涉诉案件专项清查
项目内容:围绕“控增量、减存量”和“案结事了、息诉罢访”,整治涉法涉诉信访突出问题。扎实开展涉企涉法涉诉信访专项治理行动,全面排查涉企涉法涉诉信访诉求,精准研判难点焦点,化解一批信访案件,有力维护企业合法权益。
46集中开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治
项目内容:对上世纪90年代以来(1990年1月1日至2020年12月31日)办理的所有减刑、假释、暂予监外执行案件开展集中排查,重点整治“纸面服刑”“提钱出狱”等违规违法突出问题。
47严格执行防止干预司法“三个规定”
48深入开展全市政法系统“万警进万企”行动
项目内容:紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育活动,持续推进全市政法系统“万警进万企”行动深入开展,进一步动员全市政法干警深入企业发展一线,以靠前服务、护航发展的实际行动,践行政法机关执法司法为民的服务宗旨,集中解决一批企业“急忧愁盼”的困难和问题,努力为省会经济社会高质量发展提供坚强有力的政法保障。
责任单位:市委政法委、各区县党委政法委,市法院、市检察院、市公安局、市司法局
49开展打击危害食品药品与环境安全违法犯罪专项整治
项目内容:以打击危害食品安全、农资安全、药品安全、环境安全、耕地安全等违法犯罪活动为重点,全面整治制售假冒伪劣、有毒有害食品药品及危害环境安全等突出问题,切实提升人民群众对食品药品与环境的安全感、满意度。
完成时限:2021年12月底
50开展金融案件执法司法专项检查
项目内容:以依法联合打击恶意逃废债等金融领域突出问题为抓手,对全市政法单位正在办理的涉及侵害银行、货币、外汇、信贷、证券、票据、保险等金融管理秩序的刑事、民事、行政案件进行专项检查,提升金融案件执法司法规范化水平,全力防范金融风险,优化法治营商环境。
51开展涉企涉法涉诉信访专项治理
项目内容:以政法单位受理和“万警进万企”行动发现的涉企涉法涉诉信访案件为重点,采取专班推进、分类处置、法律政策帮扶等工作措施,建立联动调处、首问负责、接诉即办等工作机制,推动涉企涉法涉诉信访事项排查调处常态化运行。
52推动扫黑除恶斗争长效常治
项目内容:总结扫黑除恶斗争成果经验,建立扫黑除恶斗争常态化机制。组织开展涉黑涉恶案件(线索)倒查,全面清理黑恶势力犯罪“漏网之鱼”,严肃查处“保护伞”线索以及涉嫌违纪违法干警。开展扫黑除恶涉案财物处置攻坚行动,及时准确依法处置涉案财物,保护群众合法利益,铲除黑恶势力经济基础。
责任单位:市扫黑办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局
53开展“除村霸”“除行霸”专项行动
项目内容:全面依法严厉打击“村霸”“行霸”等涉黑涉恶违法犯罪行为,以软弱涣散村(社区)为工作重点,以矛盾比较集中、人民群众反映比较强烈的行业领域为突破口,集中查办一批霸痞违法犯罪线索,打掉一批危害乡里、扰乱市场的黑恶霸痞,查处一批放纵、包庇“村霸”“行霸”的职务犯罪和背后的“保护伞”,积极开展矛盾纠纷排查化解,进一步消除各类不安定因素,铲除黑恶势力滋生土壤,优化社会治安环境,不断提升人民群众安全感和满意度。
54积极主动开展司法救助
项目内容:建立上下级法院联动救助,做到“应救尽救”“应救即救”;对受到侵害但无法获得有效赔偿的生活困难当事人,联合民政、妇联等有关部门开展司法救助;对于涉未成年人、农民工等特殊群体的案件,通过缓减免诉讼费等方式给予救助
责任单位:市法院、市检察院
55加强黄河流域生态环境司法保护
项目内容:全力服务“黄河流域中心城市”建设,深入推进环境资源审判机制改革试点工作,充分发挥黄河巡回法庭作用,推进黄河流域环境资源案件集中审理、就地化解,打造济南环境资源审判品牌。牵头推进我省沿黄九市生态保护检察协作机制,制定《黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作机制实施办法》,发挥检察公益诉讼职能作用,用心守护母亲河。联合市河长办、市河务局推动“河(湖)长+检察长”机制落地落实,推动黄河河道乱占、乱采、乱堆、乱建等问题有效治理,助力黄河流域生态保护。
56加强知识产权司法保护
项目内容:推进知识产权审判民事、行政和刑事审判“三合一”机制全覆盖,建立健全案件管辖制度和协调机制,提升知识产权司法保护的整体效能。
完成时限:2021年12月底,6月底前取得阶段性成
57推进非诉讼纠纷解决机制建设
责任单位:市法院、市司法局
58开展寻找失踪被拐儿童“团圆”行动
项目内容:全面梳理完善父母寻找失踪被拐儿童案(事)件信息,动员社会组织、民间机构、爱心人士等社会力量参与行动;广泛采集疑似被拐人员DNA等数据信息,认真开展信息比对、落地核查,运用传统现代手段开展查找工作,助力离散家庭早日团圆。
责任单位:市公安局、市检察院
59开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪攻坚战
责任单位:市法院、市检察院、市公安局
60集中整治群众反映强烈的突出治安问题
项目内容:组织开展“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”行动、社会治安起底式“大清查”行动等专项行动,持续开展生活噪声污染治理、违规养犬问题整治,形成强有力的打击震慑,全面净化社会治安环境,进一步增强人民群众的安全感。
责任单位:市法院、市检察院、市公安局、市司法局
61深化群众信访件件有回复制度
项目内容:实行群众信访案件化办理,常态化落实对群众信访7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。
62加大未成年人合法权益保护力度
项目内容:广泛开展“送法进学校”等普法活动,持续开展社会调查、心理疏导、法庭教育、延伸帮教等工作,建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度,保护未成年人合法权益。
完成时限:2021年12月底,6月底前取得阶段性成果(济南市司法局供稿)