西安市围绕解决“谁来管、管什么、如何管”的问题，探索推行“互联网+综合监管”新模式，依托“互联网+监管”系统建立事前事中事后全链条监管闭环，有效夯实了监管责任，规范了监管行为，堵塞了监管漏洞，提升了政府监管效能。
建立综合监管体系，数据支撑智慧监管。一是坚持制度先行。深化落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，同步出台《西安市市场监管领域“综合监管一件事”改革试点工作方案》《西安市加快推进“互联网+监管”工作方案》《西安市“互联网+监管”系统管理办法》等系列文件，为综合监管改革提供了制度支撑。二是建好平台系统。全省率先建成市级“互联网+监管”系统，将38个市级监管部门、643个区县级监管部门、全市19706名业务人员全量进驻系统，汇聚监管数据5742万条，为综合监管打造业务横向联动、数据纵向交换的“总枢纽”。三是搭建服务门户。依托“互联网+监管”系统，建成市、区两级监管服务门户矩阵，向社会全量公示监管事项、执法人员等信息，开设监管动态、曝光台、监管视频、检查清单公示等模块，构建了政府与企业群众互相监督、双向透明的“阳光监管”新模式。目前已公开监管事项1065项，执法人员2578人；区县级服务门户共公开监管事项11132项，执法人员7447人；归集行政执法委托、重大执法审核、救济渠道等监管信息1137条。
试点“综合监管一件事”，合法经营“无事不扰”。一是推行智慧综合监管。依托市“互联网+监管”系统搭建“综合监管一件事”模块，涵盖综合监管事项清单梳理、计划下达、联合检查、结果反馈等功能，实现综合监管全流程网上运行。二是开展“综合监管一件事”试点。目前已在建设项目、养老服务、单用途商业预付卡消费、医疗服务等7个重点民生领域先行开展综合监管试点，通过共享信用等级、监管行为等信息数据，智能筛选监管对象，整合监管计划，有效减少了对市场主体正常经营的干扰。三是推行“掌上移动执法”。将行政执法纳入“互联网+监管”系统建设，严格落实行政执法“三项制度”要求，在市场监管、城管、住建、人社等领域率先建成移动执法系统，实现执法全过程记录、执法文书线上制作、审批流程动态配置、证据材料统一管理、电子签章在线申请、移动便携打印等全链条功能，有效提升执法规范化水平和工作效能。