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（征求意见稿）
（二）使用虚假信息注册域名，变相占用域名资源；
（三）采用欺诈、胁迫等不正当手段要求他人注册域名；
（五）不按照用户实际注册年限向中国互联网络信息中心提交注册信息；
（七）未按用户提交的注册期限进行续费，或违反规定擅自续费；
（八）违规泄露用户注册信息，或利用用户注册信息牟取不正当利益；
（九）以营利为目的，从事域名投资活动；
（十）其他违反法律法规、中国互联网络信息中心的规定，或侵犯用户合法权益的行为。
（四）建立健全网络与信息安全保障制度，包括信息安全责任和考核奖惩、应急处置与报告、教育培训和演练制度等；
（七）符合国家和行业主管部门其他网络与信息安全要求。
（一）申请者的身份证明材料；
（二）中国互联网络信息中心要求提交的其他材料。
（一）申请注册的域名；
（一）遵守《中华人民共和国网络安全法》等有关互联网络的法律法规；
（二）遵守《互联网域名管理办法》以及国家网信部门有关管理规定；
（一）属于党政机关或依法行使党政机关职能的单位；
主管部门另有规定的，按规定执行。
第四章域名的变更与注销
（二）距域名到期日不满十五日；
（三）域名处于拖欠域名费用状态中；
（四）域名持有者的主体身份不清或者存在争议；
（五）域名处于诉讼程序、仲裁程序或域名争议解决程序期间；
（六）域名被依法要求停止解析的；
（七）中国互联网络信息中心规定不得变更的其他情形。
如果转出方在收到域名持有者提交的有效变更申请材料后，三个工作日内未能提供转移密码或提供不正确的转移密码的，中国互联网络信息中心可以直接变更注册服务机构。
第六章用户信息安全与保护
中国互联网络信息中心依据《互联网域名管理办法》，制定对存在违法行为域名的处置措施，并进行处置。
第七章域名争议处理
第八章域名费用
第九章用户投诉机制
中国互联网络信息中心在收到投诉后五个工作日内予以回复。
第十章附则
争议解决机构应当根据本办法和《国家顶级域名争议解决程序规则》，制订相应的补充规则，补充规则应经中国互联网络信息中心审核认可。
争议解决机构受理投诉后，应当按照程序规则的规定组成专家组，并由专家组根据本办法及程序规则，遵循“独立、中立、公正、便捷”的原则，在专家组成立之日起十四日内对争议做出裁决。
第六条裁决程序使用的语言为中文，但投诉人和被投诉人另有约定，或者专家组决定采用其他语言的除外。
第七条投诉人和被投诉人应当对各自的主张承担举证责任。
（一）被投诉的域名与投诉人享有民事权益的名称或者标志相同，或者具有足以导致混淆的近似性；
（二）被投诉的域名持有人对域名或者其主要部分不享有合法权益；
（三）被投诉的域名持有人对域名的注册或者使用具有恶意。
第九条被投诉的域名持有人具有下列情形之一的，其行为构成恶意注册或者使用域名：
（一）注册或受让域名的目的是为了向作为民事权益所有人的投诉人或其竞争对手出售、出租或者以其他方式转让该域名，以获取不正当利益；
（二）将他人享有合法权益的名称或者标志注册为自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互联网上使用其享有合法权益的名称或者标志；
（三）注册或者受让域名是为了损害投诉人的声誉，破坏投诉人正常的业务活动，或者混淆与投诉人之间的区别，误导公众；
（四）其他恶意的情形。
第十条被投诉人在接到争议解决机构送达的投诉书之前具有下列情形之一的，表明其对该域名享有合法权益：
（一）被投诉人在提供商品或服务的过程中已善意地使用该域名或与该域名相对应的名称；
（二）被投诉人虽未获得商品商标或有关服务商标，但所持有的域名已经获得一定的知名度；
（三）被投诉人合理地使用或非商业性地合法使用该域名，不存在为获取商业利益而误导消费者的意图。
（一）有证据表明，争议双方已经达成和解的，执行和解协议；
（二）有证据表明，有关起诉或者仲裁申请已经被驳回或者撤回的，执行争议解决机构的裁决；
（三）有关司法机关或者仲裁机构作出裁判，且已发生法律效力的，执行该裁判。
国家顶级域名争议解决程序规则
（三）当事人：指域名争议的投诉人和被投诉人。
（五）被投诉人：指被投诉的域名持有人。
（十）专家组：指由域名争议解决机构指定的审理有关域名争议投诉的一名或三名专家组成的小组。
（十一）专家：指由域名争议解决机构认可，并在域名争议解决机构网站上专家名册中公布的、有资格担任域名争议解决机构域名争议专家组成员的人。
（十二）《补充规则》指域名争议解决机构根据《程序规则》制定的《程序规则》的补充规则。
（十三）《简易规则》指域名争议解决机构根据《程序规则》和《补充规则》制定的适用于《解决办法》项下特殊类型域名争议的快速程序规则。
（一）域名争议解决机构向一方当事人传送的任何文件，必须同时向另一方当事人传送副本；
（二）专家组传送给任何一方当事人的文件，必须同时向域名争议解决机构和另一方当事人传送副本；
（三）文件传送方有义务为其传送的文件保留记录，以记载有关文件传送的具体事实和情况，供有关当事方查阅，并用以制作相应的报告；
（四）当传送文件的一方当事人收到通知，被告知未收到其所传送的文件时，或者传送文件的当事人自己认为未能成功地传送有关文件时，该当事人应立即将有关情况通知域名争议解决机构。此后，任何文件的传送与回复均应当依照域名争议解决机构的指示为之；
（五）任何一方当事人均可通知域名争议解决机构，更新其详细的联络信息。
（二）按照被投诉人自行选择并通知域名争议解决机构的其他电子邮件地址，及在可行范围内由投诉人根据第十二条第五项提供的所有其他电子邮件地址向被投诉人发送投诉书的。
（一）通过传真方式传送的，以传送确认书上显示的日期为准；
（二）通过邮寄或者邮政快递方式发送的，以邮寄回执上记载的日期为准；
（三）通过网络传送的，在传送日期可予验证的情况下，以该日期为准。
（六）写明争议域名；
（八）投诉人投诉所依据的其针对争议域名所享有的权利或者合法利益，附带能够表明权利状况的所有资料；
域名争议解决机构经审查认为投诉符合受理要求的，应于收到投诉人按规定缴纳的费用后，按本规则规定的方式将投诉书副本送达被投诉的域名持有人；经审查认为投诉文件在形式上存有缺陷的，域名争议解决机构应及时通知投诉人，要求其在规定时限内对投诉文件加以必要的修改。投诉人未在规定的时限内对投诉书予以修改，或修改后的文件仍不符合要求的，经域名争议解决机构书面通知，其投诉被视为撤回。
（一）对投诉人的投诉主张进行反驳，并申明继续拥有和使用争议域名的依据和具体理由（答辩书该部分应当遵守域名争议解决机构《补充规则》所规定的字数或页数限制）；
（三）无论是电子文件还是有形书面文件，均应当注明在域名争议解决程序中与被投诉人进行联络的首选联络方式，包括联系人、联系方式及联络地址；
（六）如果存在就同一域名争议所提起的司法或仲裁程序，无论该程序是否已经完结，都应当加以说明，并提交被投诉人能够获得的、与该程序有关的全部资料；
（一）如果投诉人选择一人专家组，域名争议解决机构应当从其专家名册中指定一名专家；
（二）如果投诉人选择三人专家组，在可能的情况下，域名争议解决机构应当从投诉人提供的三位候选专家中指定一名专家，从其专家名册中指定第二名专家和首席专家。
当事人一方认为某专家与对方当事人有利害关系，有可能影响案件的公正裁决的，应当在专家组就有关争议作出裁决前向域名争议解决机构提出。专家是否退出专家组，由域名争议解决机构决定。
在争议处理过程中，专家组应当平等地对待双方当事人，给予当事人双方平等的陈述事实、说明理由及提供证据的机会。
专家组应确保争议解决程序快速进行。应当事人请求，专家组有权决定在特殊情况下延长本规则所确定的期限。
专家组有权认定证据的可采性、关联性、利害关系和证明力。
对于当事人在投诉书与答辩书之外自行提交的材料，除非当事人双方另有约定或专家组另有决定，专家组原则上不再接受。
如果专家组认为投诉的争议不属于其管辖的范围，应加以说明。如果专家组经审阅当事人所提交的文件后认定投诉具有恶意，专家组可以在裁决中宣布该投诉构成对域名争议解决程序的滥用。
当事人一方如果在程序进行期间就争议域名提起了任何司法程序或仲裁程序，应当立即通知专家组和域名争议解决机构。
如果期限开始之次日为法定节假日，则从其后的第一个工作日开始计算。期限内的法定节假日应计算在期限内。期限届满日是法定节假的，以其后的第一个工作日为期限届满日。