上海东方激光教育文化有限公司.教育部职成司司长陈子季:深化现代职业教育体系建设改革,不断优化职业教育类型定位

——专访教育部职业教育与成人教育司司长陈子季

2022年12月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》),《意见》以贯彻落实党的二十大重大部署为统领,以服务人的全面发展、服务经济社会高质量发展为基点,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,革新职业教育理念,破解长期制约职业教育发展瓶颈,不断优化职业教育类型定位,撬动教育综合改革,对统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略意义重大、影响深远。

一、新时期现代职业教育体系建设改革的顶层设计

编辑部:《意见》是新时期推进现代职业教育体系建设改革的战略规划,具体提出了哪些新主张?

陈子季:《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知,直击改革实践中的难点痛点问题,提出了一系列新理念、新观点、新判断,极具理论与实践价值。

一是职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”,更加注重服务人的全面发展。职业教育是促进就业的重要途径,但绝不是单纯的就业教育。《意见》重申了职业教育的定位,就是要服务人的全面发展,建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系,推动职普协调发展、相互融通,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才,这对扭转社会对职业教育的鄙视,消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。

二是职业教育改革重心由“教育”转向“产教”,更加注重服务经济社会发展。产教融合是现代职业教育的基本特征,也是最大优势,更是改革的难点与重点。当下,部分职业院校之所以难以办出特色,多半是因为学校教学与职业需求结合得不紧密。“教”唯有与“职”,或者说与“产”不断互动、深度融合方能实现高质量发展。《意见》直面产教融合中的堵点问题,坚持系统思维,提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计,将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起,充分发挥各自优势,创新良性互动机制,破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

三是职业教育服务场域由“区域”转向“全局”,更加注重支撑新发展格局。《意见》立足新发展格局,在国内国际两个场域谋划部署职业教育发展。一方面,服务区域经济社会发展,以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局;另一方面,立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求,建立健全职业教育国际合作机制,使我国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”,服务国家“一带一路”倡议,服务国际产能合作和中国企业走出去,逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。

四是职业教育发展路径由“分类”转向“协同”,更加注重统筹三教协同创新。职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是对立的。《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上,进一步明确了职业教育类型定位,推动各种教育类型优势互补、交叉融合,服从、服务于“办好人民满意的教育”这一共同目标,服从、服务于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这一共同伟大事业。

五是职业教育办学主体由“单一”转向“多元”,更加注重社会力量参与。深化职业教育体系建设改革是一项集成工程,核心力量是建立政府、行业、企业、学校协同合作的发展机制,核心目标是完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变。《意见》从办学形式和内容上做出新部署,鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势,在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

编辑部:近年来,国家密集出台职业教育政策,相比之前的文件,《意见》着重解决哪几个方面的问题?

陈子季:新时代以来的10年,习近平总书记一直心系职业教育,特别是党的十九大后,党中央、国务院连续发文,高位部署职业教育改革工作。这些政策文件,不仅战略定位越来越突出,而且实践要求越来越明确。2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》,主要是明确了我国职业教育制度框架和改革蓝图。2021年4月,全国职业教育大会对加快构建高质量现代职业教育体系作出一系列重大部署,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确了构建现代职业教育体系的目标框架、重点任务、进度安排。2022年,新修订的职业教育法将职业教育改革实践经验上升到立法层面。这次的《意见》,实际上是对体系建设改革的进一步深化,概括起来就是用系统化设计、工程化推进、协同化作战的思路,重点解决三个问题。

一是发展理念的问题,即如何看职业教育。要把以人为本作为职业教育发展的基本定位,真正面向学生的全面发展和经济社会发展。让不同禀赋的学生为自己的未来职业发展找到适合的教育,找到适合自己发展的途径和空间。为支撑地方产业转型升级和服务国家战略,促进终身学习,建立学习型社会、学习型大国提供有力支持。

二是发展路径的问题,即如何干职业教育。就是要立足职业教育的类型特色和规律,以深化产教融合为突破口,以推进职普融通为关键点,以促进科教融汇为新方向,加快构建政府主导、多元参与、需求驱动、开放融合的现代职业教育体系,重塑职业教育生态,进而推动职业教育的功能定位、改革重心和服务场域的转变。

三是主体责任的问题,谁来干职业教育。职业教育不能简单理解为职业学校办的教育,职业教育的改革涉及政府、行业、企业、学校各个方面,是一项系统工程,要彻底扭转职业教育质量不高、吸引力不强等问题,既要近期中期远期相结合,也要统筹考虑宏观中观微观,还要充分发挥我们的政治组织制度优势。基于此,这次《意见》将改革的基座落在区域性、行业性的职业教育体系框架,四梁八柱就是产教联合体、产教融合共同体,通过开辟职业教育体制机制创新试验田,构建央地良性互动、协同推进的有效机制,最终把职业教育升级为促进国际产能合作、提升教育国际影响、服务国家外交大局的战略资源。

二、扎实推进现代职业教育体系建设改革的重大举措

编辑部:《意见》中提出了三大战略任务,在这三大战略任务中是如何体现您刚才提到的新主张的?

陈子季:《意见》提出了三大战略任务,可以概括总结为“一体”“两翼”。

“一体”,即探索省域现代职业教育体系建设新模式,这是改革的基座。具体来讲,就是要围绕国家区域发展规划和重大战略,选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省(区、市),在产教融合、职普融通等方面改革突破,以点上的改革突破带动面上高质量发展,形成一批可复制、可推广的新经验新范式,优化有利于职业教育发展的制度环境和生态。

“两翼”,即市域产教联合体和行业产教融合共同体,这是改革的载体。一方面,支持省级人民政府以产业园区为基础,打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体,成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会,实行实体化运作,集聚资金、技术、人才、政策等要素,有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面,优先选择重点行业和重点领域,支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头,组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体,汇聚产教资源,开展委托培养、订单培养和学徒制培养,面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育,建设技术创新中心,为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。

编辑部:您刚才提到的两翼:“打造市域产教联合体和行业产教融合共同体”,两者的区别是什么?

陈子季:联合体和共同体,都是教育和产业互补互融、共生共长的载体,从建设原则上都是要做到必问产业、必问企业、必问应用,都是要坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,但是两者在建设主体、服务面向和改革重点上各有侧重。市域产教联合体,重点服务城市经济社会发展。由地方政府牵头,是区域性的,重在以产业园区为基础,整合各类资源,有效推动各类主体积极参与职业教育,促进人才培养、创新创业和产业经济高质量发展。行业产教融合共同体,重点服务行业产业发展。由龙头企业和高水平高等学校、职业学校共同牵头,是跨区域的,联合学校、科研机构、上下游企业等,汇聚产教资源,发挥行业在职业教育改革发展中的重要引领和指导作用。

编辑部:《意见》提出的五项重点工作,其主要目的是什么?具体是如何考虑的?

陈子季:五项重点工作主要是针对职业教育发展过程中遇到的难题、困境而提出的,其主要目的就是要不断提高职业教育质量,实现职业教育的自立自强。

一是提升职业学校关键办学能力。围绕现代制造业、现代服务业、现代农业的亟须专业领域,组建一批国家级职业教育核心能力建设专家团队,打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目,遴选一批国家级职业教育专业教学资源库、在线精品课程和虚拟仿真实训基地,做大做强职业教育智慧教育平台,扩大优质资源共享,服务全民终身学习和技能型社会建设。制定新一轮高职“双高计划”遴选方案和中职“双优计划”实施意见,遴选建设一批高水平中高职院校和专业。

二是建设“双师型”教师队伍。依托头部企业和高水平大学建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地。推进职业教育“双师型”教师认定工作,指导各地制定省级“双师型”教师认定标准、实施办法。实施全国职业院校教师素质提高计划,遴选一批高校开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名校长名师(名匠)培育计划,打破“职”“教”界限,采取固定岗与流动岗相结合的方式,吸引行家里手到职业学校任教。

三是建设开放型区域产教融合实践中心。启动高水平实践中心建设项目,通过政府搭台、多元参与、市场驱动,对地方政府、企业、学校实行差别化支持政策,分类建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的公共实践中心、企业实践中心、学校实践中心。

四是拓展学生成长成才通道。一些家长不愿意送孩子去读职校,其中一个重要原因就是觉得职校的升学及成才通道相对较窄。要让职业教育的上升空间越来越宽广,让职业教育的竞争力、吸引力越来越强劲,就必须让不同层次的职业教育通起来、让职业教育与普通教育通起来。《意见》提出,支持各省因地制宜制定职教高考方案,制定职业教育贯通培养指导意见,构建从中职、高职到专业学位研究生教育贯通培养的新路径,初中毕业生通过中考接受中等职业教育或五年制高职教育;中职、普通高中毕业生通过职教高考接受专科高职教育、职业本科教育或应用型本科教育,也可以通过普通高考接受普通高等教育;专科高职毕业生可通过专升本考试接受职业本科教育或应用型本科教育;符合条件的专科高职毕业生和职业本科毕业生可以通过研究生招生考试接受硕士研究生教育,形成系统化的技术技能人才贯通培养机制。

五是创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛,推动教随产出、产教同行,打造职业教育国际合作平台,最终将职业教育打造成国际合作的战略资源。启动高水平国际化职业学校建设项目,遴选一批国际化标杆学校,推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准和优质教学资源。

陈子季:《意见》提出了四个方面的具体举措。一是优化职业学校和专业结构布局,建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业。探索发展综合高中,推动中等职业教育多样化发展,同时支持高水平大学参与职业教育改革。二是推动中高职贯通衔接培养,支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学,推进中等职业教育与职业本科教育的衔接培养。三是完善职业教育考试招生制度,健全“文化素质+职业技能”考试招生办法,进一步扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模,由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排招生计划。四是打通高职毕业生升学深造渠道,完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的专门办法,建立符合职业学校学生特点的专升本考试办法和培养方式。

这些举措释放出的强烈信号,充分表明职业教育不是“终结教育”,也不是“低层次教育”,更不是“淘汰教育”,而是特色鲜明的一种教育类型,接受职业教育的学生,既可以升学,也可以就业,还可以先就业再升学,最大程度地拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。下一步我们要持续拓展技术技能人才的成长空间,同时支持地方进一步创新。比如,支持高水平大学联合重点行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职毕业生,以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。总之,要为不同阶段、不同教育类型设计转换通道,让学生能够根据兴趣、能力和自身发展情况在就业和升学中实现多次选择,也给企业在职职工提供再学习、再提升的机会。

THE END
1.干部培训暨中职德育展示交流会圆满落幕职教信息上海市教委职教处副处长俞文达、上海市学生德育发展中心副主任、市中小学德育研究协会秘书长孙红、上海市教科院普教所学生发展研究中心主任、上海市教师心理健康发展中心副主任王枫、上海市教育系统关工委副主任兼中职分会主任王向群、上海市职教协会秘书长朱桃福、上海市中小学德育研究协会中职专委会主任杨士明、上海市职教https://edu.sh.gov.cn/zyjy_zjzc/20241210/648364af57bb4cd7ad9bf7429d13e7a1.html
2.上海十大成人高考教育机构前十成考培训机构盘点上海成考机构有弘智教育,中公教育,上宁学院,学梯教育,奥鹏教育,优路教育,新科教育,明德教育等等。好的成考辅导机构可以为考生解读各种成人高考政策,包括各种免试、加分政策等。 上海十大成考教育机构有哪些 上海十大成考教育机构有弘智教育,中公教育,上宁学院,优路教育,新科教育,明德教育,学梯教育,奥鹏教育,优路教育,https://www.youtupa.com/www.youtupa.com/gonglue/779572.html
3.校园品牌郑老师重点汇报在落实学校人才培养方案,教学运行管理、服务等方面的工作。唐老师主要汇报教学保障方面,学校信息化建设,网络与系统安全、运维,图书采购等工作。分管领导金南辉副校长对两位副主任的工作表现予以肯定。 会上,金校长对学校教育教学工作分享了几点思考和总结:在当前职业教育与培训相结合的新形势下,我们积极回应https://www.shedu.net.cn/shedu_new/data/shouye/20241211145657_117.html
4.?上海学历提升机构哪个比较好?上海学历提升机构哪个比较好? 学历提升机构怎么选择 性价比 有些机构,总价格看起来区别不大,实际课时数量不一定是一样的,在同等价格上,尽量选择 多课时的机构,另外,机构的费用也不要太高,需要大家多去对比。 服务 好的教育机构,在服务上也十分周到、人性化,比如有些教育机构会配有专业的班主任为学生1对1服务,给https://www.eol.cn/zikao/zk-wyw/2024121510220.html
5.中国职业教育与成人教育网聚焦全国教育大会 深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述(职业教育部分) 两会代表委员谈职教(2024) 教育系统学习宣传贯彻党的二十大精神 职业教育这十年 各地教育成就巡礼·福建篇 2024 | 全国职业教育科(教)研工作会议 聚焦全国教育大会 深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述(职业教育部分) 两会代表委员谈https://www.cvae.com.cn/
6.上海职成教育在线上海职成教育在线 网站导航 友情链接 上海工程技术大学 上海市高级技工学校 上海职成教育在线 上海开放大学 中华人民共和国教育部 系部导航 科室导航 您的位置:首页网站导航友情链接上海职成教育在线http://gz.sues.edu.cn/_t6/904/list.htm
7.上海职成教育在线网站举行开通仪式由上海远程教育集团建设和运营的“上海职成教育在线” (www.zc.shec.edu.cn或www.shedu.net),设立职成信息、职成指南、职成院校、网上教学、职成社区、职业天地、资源广场等七个栏目,为上海市职成院校和社会各界提供政策咨询、学习培训、招聘求职等全方面的服务。其会员单位涵盖了上海市职教院校、成教院校、中外合https://shou.org.cn/2001/0924/c3946a22470/page.htm
8.上海职成教育在线VI设计上海职成教育在线VI设计 上海职成教育在线企业VI设计 上海职成教育在线VI设计 上海职成教育在线网站设计 上海职成教育在线VI设计 {eyou:pagebreak/} 携手汉狮,用创意感动生命!https://vi.ihanshi.com/a/anli/logo/38.html
9.职成教育在线(www.shedu.net)职成教育在线(www.shedu.net)作者: 无 作者机构: 不详 出版物刊名: 素质教育大参考 页码: F0003-F0003页 摘要:“职成教育在线”网站是由上海市教育委员会主管的上海市职业教育和成人教育专业门户网站。“职成教育在线”网站致力于推动职成教育信息化、网络化建设,力求建设成为上海职成教育的信息发布与https://wenku.baidu.com/view/8a4234cf1ae8b8f67c1cfad6195f312b3169ebb8.html
10.上海青浦区教育局电话一览职成教科 69713953 教育督导室 69713951 速来学考试网(www.sulaixue.com)为您整理了“上海青浦区教育局电话一览”,更多相关文章请点击查看,因考试政策、内容不断变化与调整,速来学考试网sulaixue.com提供的以上信息仅供参考,如有异议,请考生以权威部门公布的内容为准! http://www.sulaixue.com/jywz/sh/40471.html
11.英国伦敦工商会LCCI国际职业资格证书强势来袭胡启迪 上海市教育考试院 院长 希望通过与LCCI的成功合作为例,明确方向、创新思路、顺势而上,加强与企业、行业的紧密合作,把广东建设成为南方的职业教育基地、职业教育中心。 沈子鸣 广州市教育局职成处处长 我们能与LCCIIQ携手在浦东开展合作感到非常荣幸。我相信这对开放浦东新区的人才培训,推动技术教育的资格化、体系https://www.5plus1.net/page95?article_id=2375
12.国际职业技术教育大会新闻为了举行这一国际盛会,国际职业技术教育大会筹备工作于今年四月在国家教育部召开,中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越,教育部职业教育与成人教育司副司长王扬南,河北省教育厅职成处副处长刘晶,唐山市副市长李钦峰、市教育局副局长李连斌,曹妃甸区副区长孙素慧、京冀曹妃甸协同发展示范区管委会主任助理李强等政府领导,http://www.zhijiaow.com/NewsList_7_53.html
13.市委组织部市电大联合组团到上海浙江考察社区教育在座谈交流中,学习考察团还深入了解上海电大有关“十网一库”(即承建上海教育资源库,并负责建设维护上海终身学习网、上海学习型社会建设网、上海党员干部现代远程教育网、上海职成教育网、上海老人学习网、上海电大网、上海语言文字网、上海教师教育网、上海中小学德育网、上海中小学教师人文素养网)的建设和使用方面的http://www.hzrtvu.org/schoolNews/show-235.html
14.教育板块教育板块致达集团秉持“教育兴邦、产业报国”理念,积极投身教育业,目前布局规划覆盖高等教育、K15基础教育以及职成教育培训三大方向。以上海中侨职业技术学院为核心的高教板块经过多年发展,逐步形成“学校、企业、行业、政府”四位一体的联动育人模式,培育适应未来发展的高素质、精技术的优秀职业人才;计划用3-5年时间,http://www.zetagroup.cn/jybk
15.大事记阳江市第一职业技术学校2012年10月19日,根据《教育部、人力资源社会保障部和财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[2010]9号)和《关于申报2012年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》(教职成厅函[2012]29号)的部署,结合广东省职业教育发展和我校的未来发展规划,经过政府、行业、企业、http://gs.yjyizhi.com/dsj/index.jhtml
16.上海老年大学学习之光,点亮金色年华上海市第九届九九重阳节"长者风范天伦之乐"系列活动隆重举行 2024-10-11 点赞!上海老年大学喜获第二十一届上海教育博览会"展会人气奖" 2024-10-08 上海老年大学"银发宣讲团"闪耀2024外滩大会 2024-09-5 教育部职成司一行赴上海老年大学调研 2024-09-30 泰国教育部代表团来我校交流访问 https://www.shlndx.com/
17.上海市教育委员会关于加强本市成上海市教育委员法律法规从2005年起,本市成中专入学的新生,其毕业证书申领工作由上海市教育科教服务中心负责受理(具体办法由上海市教育科技服务中心另行通知)。 本市成人中专要认真做好学校招生、教学和学生学籍管理等各项工作,严格按照本《通知》要求,确保教育教学质量;认真负责做好招生宣传工作,对违反招生政策和做虚假招生简章(广告)蒙骗群众https://code.fabao365.com/law_322259.html
18.上海市松江区教育局地址电话领导(五)体卫艺科。负责管理和指导各类学校的体育、卫生、艺术、科技、国防、民防、红十字会、校外教育、语言文字工作;负责组织中小学开展体卫艺科等各类竞赛活动,协调学生参加各级各类体育活动、艺术教育和科普活动;监督学校饮食卫生。 (六)职成教科。负责综合管理全区职业、成人教育,协调、执行全区职成教育改革、发展中https://www.95ye.com/shop/41358.html