一、国外职业教育和培训发展的经验及其启示
1．国外职业教育和培训的发展经验
国外职业教育和培训的发展各有特色。英国是最早提倡终身教育的国家，并不断完善其继续教育和成人教育。德国非常注重员工培训，政府官员、管理人员、企业内部各级人员都要接受成人继续教育，并建立起以动手能力为特色的职业培训体系。美国以社区学院为特色，成为职业教育和培训发展规模最大的国家。加拿大的教育很注重能力培养，其最突出的是建立起以能力为教学基础的CBE教育思想体系。日本积极推进终身教育，是经济飞速发展的国家。虽然各国职业教育和培训各具特色，但体现着共同的发展趋势。
（2）职业教育和培训终身化。第二届国际技术与职业教育大会会议主题是“终身学习与培训——通向未来的桥梁”，这表明职业教育终身化的趋势已被国际社会所重视，并因其重要的意义而被提倡。目前，世界各国职业教育正逐渐融入终身教育体系，职业教育不再被看做是终结性教育，过去那种认为只靠一次教育或培训就能享用终身的想法或做法已经过时了。20世纪90年代各发达国家纷纷实施“终身学习”或“继续学习”计划。例如，瑞士的终身职业教育体系，包括更新知识和技能、获得新资格的职业继续培训和高级专业考试，面向失业人员的再就业培训等。英国于1998年提出了建立“产业大学”和“个人学习账户”的设想，以便使人们能够更加方便地接受开放式的远程教育和实施“终身教育”计划。日本提出终身职业训练及终身技能评价是职业教育的根本方向，并努力建设面向21世纪的终身职业能力开发体系。美国早在1971年就在全国范围内实施终身化的职业教育——生计教育。生计教育作为一种终身意义的职业教育，它的推行实施得到美国联邦政府及美国职业协会等组织的广泛支持。
（4）职业教育和培训的国际联合化。全球经济一体化，导致劳动力在国际和国内流动量加大，顺应这一变化趋势，职业教育与培训也开始建立国际化的职教合作网络和运行机制。联合国教科文组织是世界职教领域国际合作的主要组织者，目前已建立的联合国职教信息网络，是连接了128个国家的一个职教实施中心。联合国教科文组织还要在德国波恩建立一个国际职业技术教育研究中心，提供职教研究与发展信息，培训职教人员。国与国之间的合作也在发展。中德两国政府近20年来进行了下岗妇女再就业、关键素质培训等多项专题项目合作，最近又结合中国政府西部开发战略，实施以西部人力资源开发为目标的综合性职教合作项目。在世界范围内双边以至多边的合作办学或合资办学，成为职业教育国际合作的又一新形式。
2．国外职业教育和培训经验的三点启示
（1）职业教育和培训是培养实践应用人才的重要途径。开发人力资源的重点是培养，关键在应用。职业培训从其本身特点看，是由实践上升为理论再指导实践的知识螺旋积累过程，是发现人的潜能的重要途径。在经济建设中真正需要的就是这种理论与实践知识相结合的人才，要培养造就的也是这种不断更新知识和思想理念的专业人才，书本理论知识只是对这种专业人才的一个基本要求。在实际工作中，我们既要重视人才的开发，又要重视人才的应用；既要重视人才的引进，又要重视人才的自身培养；既要重视人才的基础知识，又要重视人才的知识更新。这里说的培养和知识更新的重要途径就是职业培训。
（2）政府部门在职业培训中要站准位置，发挥作用。我国加入WTO后，市场经济体制不断完善，政府有关部门除了必须重视职业培训外，还应该摆正位置，发挥积极有效的作用。一是要发挥对职业培训的规范作用；二是要发挥对职业培训内容的指导作用；三是要发挥对培训市场的监管作用；四是要发挥对职业培训的激励作用。
（3）树立终身教育理念，协调好基础教育与职业教育的关系。从教育规律和各层次教育对象的特点分析，基础教育是国民教育的基础环节，是公民必须经历的义务教育和非义务教育阶段，重点是系统学习自然科学、社会科学等书本理论。它以提高公民的学历层次为主要特征，为提高公民素质和就业准备打好基础。职业教育是公民到达就业岗位后的一种继续教育，学习内容主要是与工作岗位有关的知识、技能，并根据社会科技发展水平，不断更新和掌握新知识，从而提高工作的适应性和开拓能力，进一步开发人的潜能。如果说基础教育重视的是提高人的学历文凭的话，那么职业培训、继续教育就应注重提高人的工作水平，职业培训是终身教育的基本形式。
二、我国职业教育和培训建设的实践和框架
改革开放以来，面对我国就业问题的挑战，展开了以就业、转业、创业能力建设为本的职业教育和职业培训体系建设。职业培训教育在适应市场需求、促进经济发展、提高人员素质等方面取得了较大的成绩。但现行的职业培训教育无论在体制上，还是其他方面，都存在许多不适应经济发展的问题。这与“缺乏一个既符合国情市情又符合市场运作规律、适应职业培训需求的体系”有关。
1．职业教育和培训建设中的主要问题
第三，培训内容缺乏针对性、实用性，不能满足我国产业结构调整和下岗职工就业的需要。各种培训班名目繁多，费用不少，并且存在形式主义现象，培训效果有待提高。多层次、专业化培训体系有待建立。
第五，宣传导向和观念方面存在一定问题。被扭曲的教育价值观和人才观是当前阻碍职教发展的重要因素。现行教育的选拔功能被过分扩大，并且往往只以一种标准分数为依据，从而使教育过程演化成为应试能力竞争。在应试教育的环境中，人的多样性和社会需求的多样性被忽视，教育类型的多样化被异化为等级化，不同教育类型的分流变为选拔和淘汰者的归类，行行出状元的思想被否定，往往认为学业失败的学生才进入职业教育学习，对通过岗位职业培训和自学的人，其工作能力再强，也会因没有文凭而不被重视和重用。职教的发展得不到公正的对待被认为是理所当然，反映在政策上是待遇过低。
国内外的经验证明，职业教育和职业培训是提高就业能力、创业能力和职业转换能力，促进就业和再就业的有效手段。加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民就业能力，加快农村劳动力向二、三产业转移，增强自我创业、自我发展的能力，也是从根本上解决“三农”问题的关键。产业结构的调整和产业升级需要大量高技能人才，而我国高技能人才队伍建设中确实存在一些急需解决的问题。一是总量不足；二是流失严重；三是技术结构不合理。以天津为例：截至2003年底，在83．5万技术工人中，技师和高级技师仅占1．27％，高级工占9．83％，中级工占27．3％，初级工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基过大，高级技能人才严重不足。发达国家的技术等级结构呈“钻石”型，高级工占35％，中级工占50％，初级工占15％。
2．我国职业教育和培训体系建设的框架
（1）将全面开发人力资源作为全面建设小康社会的“第一任务”，确立第一资源战略和实施能力发展战略。我国是世界上人口最多、劳动力资源最丰富的国家，但不是人力资源强国。劳动力素质偏低，就业、转业和创业能力不强，科技创新能力不高，已经成为影响我国经济发展和国际竞争力的一个瓶颈。同时，与其他国家相比较，人力资源是我国最具比较优势的潜在资源。把潜在优势变为现实优势，将成为我国今后一二十年所面临的一项紧迫任务。因此，必须确立人力资源“四个第一”的思想，即人力资源是经济社会持续发展的第一资源；全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一任务；全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策；全面开发人力资源是各级政府的第一任务。实施能力开发战略，实现教育和人力资源开发从学历本位向能力本位的转变，以提高全民的学习能力、就业能力、创业能力为核心，加强教育和培训的能力建设，使职业教育、职业培训成为国家经济发展的强大动力，成为开发利用劳动力资源、解决人民群众生存和发展、促进社会安定的重要手段。
（2）充分发挥政府在职业教育和培训中的指导作用，努力增加职业教育的投入。政府在职业教育中承担的首要责任是政策制定、提供经费、协调关系、制定标准。技术和职业教育的特殊性决定其政策制定和办学必须由政府、产业部门和社会三方面建立新的伙伴关系来实现，坚持以就业为导向，以行业为依托，以加强职业院校学生实践能力和职业技术为核心。在职业教育中增加公共财政的投入，加强基础设施建设，尤其是示范性职业学校和实训基地建设，为强化高技能性和实用型人才培养创造条件。加大对贫困家庭学生的资助力度，通过减免职业学校学生的学费，使技术与职业教育的对象更广，受教育的机会更大。在职业培训中要抓住两个方面的工作，一是抓住市场需求信息，引导培训机构的培训方向，即以劳动保障信息平台为依托，通过网络招投标方式确定培训单位，由政府购买培训成果，以确保培训的实效；二是抓住职业技能鉴定和发放资格证书两个环节，确保培训的质量。实现职业培训运作市场化，社会培训资源集约化，培训考核鉴定标准化。
（4）坚持市场导向，突出培训的针对性和实用性，提高培训质量。要坚持正确的方向，面向市场，面向企业，面向劳动者，为调整产业结构、扩大劳动就业、提高企业竞争力和满足劳动者终身学习的需要服务。一是要根据劳动力市场需求调整和把握培训方向；二是要根据企业生产经营的实际需要设置课程。密切结合企业生产、经营、管理和服务第一线的实际情况，及时调整教学重点，不断更新教学内容；三是与用人单位建立合作伙伴关系，实行“订单式”定向培训。职业培训机构要向多功能、综合性方向发展，为受训者提供职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业服务为一体的“一站式”服务。围绕提高职工队伍的整体素质，适应支柱产业的发展，制定新的岗位技能标准，加强岗位培训。为培养一支有较高职业技能的劳动后备军，进一步提高新生劳动力的就业培训；围绕经济结构调整，结合我国工业东移、国有企业改制重组，做好劳动力结构调整和职工转业转岗培训。围绕促进下岗失业人员再就业，实行市场化、社会化再培训机制；围绕统筹城乡发展，做好农村劳动力培训。
（5）完善职业培训政策，确保目标任务的完成。一是推行“双证”就业制度，把就业与提高劳动者素质紧密结合起来；学历证书加职业资格证书相结合，“先培训后就业”，完善就业准入制度是提高劳动者素质的保证；二是鼓励和支持民办、中外合办职业培训机构，发挥各方面积极性，实现培训资源的优化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓励政策；四是加大培训资金投入。培训经费应采取政府、企业和个人三方共同负担，将财政拨付的再就业培训经费落实好，提高再就业培训的实效。
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国外实训基地运行状况
(一)德国的“双元制”实习实训模式
德国“双元制”职业教育，是指将在企业里进行的实践教学与在职业学校里进行的基础课程教学结合起来进行职业教育培训。企业的实践教育培训为“一元”，职业学校基础课程教育培训为另“一元”。德国双元制职业教育模式的课程设计以职业活动需求为核心。基础理论课程设计是以职业活动需求为中心选择基础理论课程内容，基础理论课程内容覆盖了职业活动所需的所有理论，知识面广，深浅适度，综合性强，着重培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。学员的实习、实训、实践主要由企业负责组织实施，学校内部也有先进的教学设备和良好的教学条件辅助学生实习、实训、实践。学生在实习、实训、实践阶段直接使用的各种实验设备是企业正在使用和将要使用的，这就保证了学生毕业后能够直接顶岗。
(二)美国的“合作型”实训模式
(三)澳大利亚的“技术与继续教育”实训模式
(四)新加坡的“教学工厂”实训模式
“教学工厂”模式是新加坡南洋理工学院前院长林靖东先生倡导推出的、借鉴德国“双元制”模式，并结合新加坡国情实行的培训模式。所谓“教学工厂”，就是在学校的教学环境内营造企业实践环境，以教学和技能培训为主要目的，用以开展基于项目训练的实训模式。这种教学模式极大地推动了新加坡高等职业技术教育事业的发展。美国、德国、澳大利亚、新加坡等国家在实行校企合作、工学结合办学模式下的实训基地的运行具有以下共性:
2.企业实训基地，不仅为学生提供岗位实践的机会，还相应地给予一定的工作报酬，可以提高学生在企业岗位实习的热情;
3.学校实训紧贴企业岗位需要，真正做到了与企业岗位的“零距离”接触。虽然，美国、德国、澳大利亚、新加坡等国家校企合作、工学结合的实训基地运行机制已经形成一套较为成熟的体系，但是并不能完全为我所用。因为复杂的系统、体系、模式是不可复制的，复杂的系统体系、模式由环环相扣的链条所组成，任何一环中断或者削弱都会引起整体失败，更何况中西文化存在着很大的差异性;同时，社会体制、政策制度也不相同。所以我们应着力探索出适合国情的，具有中国特色的、符合时展的实训基地运行机制。
我国职业教育培训中实训基地运行模式的探究
教育部最近下发的高职教育指导意见，要求企业与高职院校合作办学、合作培养、合作就业、合作发展，实际上就是要求企业进入学校办学、深入学校办学、融入学校自身办学。积极探索推行“教学工厂”“企业校区”、“校企双体”等教、学、做一体化的人才培养模式。职业教育培训过程中实训基地运行模式可归结为如下三种:
(一)“教学工厂”实训模式
(二)“企业校区”实训模式
“企业校区”实训模式要求合作企业提供大量的具有技术含量、专业优势的顶岗实习岗位;给予学员“同岗同酬”的待遇;为学员提供标准教室，以供顶岗实习的学员下岗后学习理论知识。在具体运作过程中，“企业校区”承担了“三段式”教学过程，即:新学员的认知见习，此阶段使学员知道在相应的专业生产岗位做什么;学员在接受教育培训中期的企业实训，此阶段是告诉学员在相应的专业生产岗位怎样做;学员在接受教育培训后期的顶岗实践，此阶段是使学员理解如何做得更好。受训学员每个学习过程分为校内学习和企业实践两个阶段，流程设计依次为专业认知、职业体验、专业基础理论学习、专业实习、岗位认知、专业技能考评、顶岗实习等几个层次，辽河石油职业技术学院与辽河油田曙光采油厂等几家采油厂正在进行校企深度合作，在采油厂设置高技能操作人才培养实训基地，逐步探索形成一个工学交替的人才培养模型。
(三)“校企双体”
就是将职业院校中的教学、科研、社会服务与企业产品的开发、生产、推广及员工培训等进行组合，加强校企深度合作，建立职业院校与企业之间长期稳定的深度合作机制，实现互惠互利、合作共赢的能动关系。校企双方在不断追求共同利益最大化的基础上，审时度势不断产生新的合作意向和动力，进而推动校企双体进程，不断优化、更新、发展校企双体合作模式。
结论
新生代农民工教育是一个大问题，是农民工就业的阻碍，也是制约社会经济发展的重要原因。城乡统筹政策实施以后，农民工性质随之发生了改变，社会对新生代农民工的定义明显不同于传统农民工，在这样的前提背景下，新生代农民工教育也必然面临改革。为了成功解决新生代农民工就业问题，保障其基本生活，笔者结合我国当前国情，对新生代农民工职业教育新模式与新方法作详细探析。内容如下。
1新生代农民工的定义
所谓新生代农民工，实际是指年龄在16～30岁，初中或高中毕业就外出打工的农村户籍人群。他们多数都只接受过初中、高中教育，来自农村但又不愿意呆在农村工作，更愿意在城里务工，存在着典型的“三高一低”特点。“三高一低”指高教育、高期望值、高享受要求和低能力。新生代农民工大多是一毕业就直接上岗工作，并没有接受过专业的岗位培训，加之农民工现有的技能知、职业素质无法满足岗位需求，往往导致农民工无法胜任工作，造成农民工就业率低，就业困难。新生代农民工是现代城市的主要组成部分，若利用得好，将是城市建设、规划与发展的中坚力量，但由于目前新生代农民工职业素质偏低，专业能力不强，导致其无法满足市场人才需求，找不到工作，生活也失去了基本保障。为了解决这一问题，从根本上促进城市发展，必须从农民工教育入手，利用职业教育培训的方式，结合农民工特点，又针对性的对其进行培训，以提升其职业能力，解决其就业问题。
但要提及的是，以往所采取的农民工职业教育模式过于死板，无法发挥真正的效用，如果新教育模式要克服死板问题，必须结合新生代农民工特点，探寻多元化的、科学且适用的农民工职业教育培训模式。
2新生代农民工职业教育培训模式探讨
2.1校企合作培训模式
新生代农民工职业教育培训的根本目的是解决就业问题，所以在探讨教育培训新模式时，培训内容务必要以满足市场人才需求为主，结合服务业、加工制造业等行业的用工要求，采取教育和培训方式，切实提高农民工就业能力。校企合作教育模式能很好的解决以上问题，该模式的基本原理是学校和企业合作，学校按照企业用工要求，有计划、有目标的培训学生，将企业生产实际与学校教育内容联系起来，实现资源共享、双赢互利。校企合作教育模式在具体实施时可采取以下方法。
（1）联合开发教育培训教材。
（2）重视师资力量的培养。
校企合作教育培训模式在具体实施时要重视师资力量的培养，要利用制度、队伍、教育方法等方式切实提高农民工就业能力，解决其就业难题。校企合作师资力量培养可采取以下三种措施：①建立一套实践锻炼制度，利用该制度来管理农民工，使其在实践锻炼中增强技能；②建设一支兼职教师队伍，并利用兼职教师来开展教育，壮大学校的师资队伍；③建立一套有关职业教育的理论制度，并利用该制度来管理教师，提高教师的教学能力，从而提升农民工的技能学习能力。
2.2“3+1”综合培训
随着市场经济的发展和产业结构的调整，以体力劳动为主的农民工工作形式已不再适应现代社会的就业环境，职业教育培训就成为实现新生代农民工职业诉求的一种途径。然而，什么形式的职业培训更适合新生代农民工，更能解决新生代农民工所面临的就业问题，更值得思考和探索。因此提出“3+1”的培训方式，即“基础知识、技术技能、素质能力+职业技能鉴定资格证书”的综合培训方式。
基础知识：以各岗位通用的理论课程为主，例如：计算机应用基础知识、礼仪沟通知识等。在此基础上针对不同的岗位群开设本岗位的专业基本知识。专业基础知识要有针对性、有目的性。
技术技能：根据不同岗位群的特点，以企业真实的生产流程制定不同的基本技能课程，采用现场指导和情景模拟的方式，突出岗位技能；也可采用实用技能培训、短期技能培训和岗前技能培训等多种方式，同时应该重视在岗新生代农民工的技术技能的培训。
2.3分段式教学培训
粮油保管员作为粮食行业特有工种，于2004年首次列入国家职业分类大典，2005年7个国家职业标准的颁布实施，结束我国粮食行业无国家职业标准的历史，标志着粮食行业推行职业资格证书制度、开展职业技能鉴定、实施职业培训进入规范化、科学化轨道。粮油油保管员职业技能鉴定工作不仅技术性强，而且政策性也非常强。国家推行粮食行业职业资格证书制度后，主要以持证上岗和凭证提薪等形式来规范粮油保管员队伍。因此，粮油保管员职业资格证书的鉴定考核直接影响保管员队伍的稳定和粮食安全工作的发展。粮油保管员职业技能培训在粮油保管员职业资格证书的鉴定考核中是必不可少的重要环节。如何做好粮油保管员职业技能培训，让技能培训带动粮油保管员整体素质及技能的发展，是每个粮油保管员职业技能鉴定部门需要认真落实的事情。我们一定要坚持以国家职业标准为基础，以岗位需求为核心确保粮油保管员技能培训工作的质量。
一、广西粮油保管员职业教育培训的现状与问题
广西工商职业技术学院（原广西粮食学校）从2004年开始推行职业教育教学改革，对粮油保管员职业教育改革做了一些工作，取得了一定的成绩，本文予以总结介绍。
广西工商职业技术学院是广西保持粮食特色专业的翘首。2004年经审批，广西壮族自治区粮食局组建成立广西粮食行业特有工种职业技能鉴定站，将广西工商职业技术学院作为广西粮食行业特有工种职业技能鉴定站。该鉴定站由学院具有粮油储藏专业背景的优秀教师、校企合作的粮食企业精英和骨干老师组成，经过多年的学习、实践与研究，总结并采用了适合本土特色的教学方法。近10年来在广西壮族自治区粮食局的组织下，该鉴定站承办了广西区内的粮油保管员职业教育培训与鉴定工作，不断为广西粮食行业培训和输出优质粮油保管员。
在粮油保管员培训的发展过程中，广西工商职业技术学院一边吸收先进经验，一边摸索前行，遇到了一些困难，也在不断寻找解决办法，取得了一定成效，但在具体落实的措施和具体实施环节上存在着一些问题，主要表现在：
（一）教材稀缺。目前全国各地的粮油保管员职业技能培训基本依据《粮油保管员》国家职业标准和《粮油保管员》职业技能培训教程。粮食行业职业技能培训教程《新版粮油保管员》和《粮油保管员职业操作技能考试手册》，由国家粮食局人事司组织编写，中国劳动社会保障出版社。它们的产生凝聚了粮食行业前辈与专家辛勤努力的汗水，展现了国家粮食局领导的魄力和责任。它们囊括了深厚的粮油保藏理论知识，而且诠释了粮油保藏工作涉及的工作程序，注重技能，将技能摆在职业技能培训中显要的位置，体现了历史的新突破。但该类教材的编辑与更新没有能紧跟着时展的大步伐及时修正，而且有些内容与现实工作有差距，对现实的粮油保管员职业技能培训造成一定困惑，影响培训效果。
（二）培训生源参差不齐。广西粮食行业特有工种职业技能鉴定站接收的培训生源主要有两大类：一类是高职在校生和近几年的应届毕业生，他们的主要特点是年轻、学习能力较强、计算机水平比较高、接受新鲜事物和新知识的能力较强，但技术操作能力比较差；另一类是全区各粮库在职在岗的工作人员，有60%为26岁至45岁的男性，专业对口性不高，整体文化层次不高，存在专业知识薄弱，在具体工作中会依赖个人经验，但具有很强的技术操作能力。面对不同的培训生源，需要研究合适的教学方法，以实施“因材施教”。
（三）师资队伍建设滞后。广西工商职业技术学院采取校内培养和外部聘任相结合的方式，建设了一支有一定教学经验的，以中高级以上职称为主的，素质较高、结构合理，能适应培训工作需要的专兼职教师队伍，以保证培训质量。广西工商职业技术学院组建了一个专业基础过硬和业务水平极高的粮油保藏人才资源库，一共有10名在岗在校教师，其中正高职称一人，副高职称8人，有7人毕业于河南工业大学（原郑州粮食学院）的粮油储藏专业。然而，粮食行业起起伏伏的发展状态使粮油保藏专业社会认可度越来越小，广西工商职业技术学院粮油保藏专业生源逐渐流失直至专业消失。在这样的环境下，粮油保藏人才资源库中的小部分教师在粮油保藏技术方面的业务没有得到巩固和提高，反而变得有点生疏。还有部分中坚力量在为广西粮油保管员职业教育培训不断努力奋斗，他们在依然坚持学习和交流，到粮食行业中走访，到生产一线中挂职锻炼，积极吸取经验教训，把企业的先进技术和管理理念带进课堂，教育和培养更多优秀的粮油保管员。目前如何吸收企业优秀人才到广西工商职业技术学院的粮油保藏人才资源库中和提高在校粮油保管培训教师的操作能力是粮油保管员培训师资队伍建设的重要任务。
因此，现代粮油保管员职业教育培训应当多引入现代职业教育的先进理念，借鉴先进的国内外经验，合理运用多媒体和其他先进的科技，运用3D动画、情景模拟和远程教育等多形式的培训方法，发挥各方面的优势，提升培训效果，将实际工作操作与培训教学更好地结合起来。
二、广西粮油保管员职业教育培训的整改与建议
（一）校企合作，开发基于工作过程系统化的培训教材。借鉴当今先进的德国职业教育模式，联合行业专家、企业技术能手开发基于工作过程的培训方案，共同构建突出职业能力培养的新课程体系。以实际典型保管员工作任务为载体，采用以项目教学法为主的多种教学方法进行教学，提高学习成效，实现工作过程系统化的学习。与行业专家、企业高级技术人员共同编写工学结合的特色教材和学习材料，共建实训基地，实现资源共享。在编写适用本地教材和学习材料时，要有针对性，凸显地方特色，例如在编写“粮油品种的基础知识”内容时，根据广西湿热气温的特性，针对广西主要储藏的粮食种类如玉米、稻谷和小麦等进行研究，加大研究力度和研究篇幅，而对其他的粮食种类可以适当删减，做到“有的放矢”；在编写“粮油储藏应用技术基础知识”时则收集更多的实战经验，融汇各种适用本土特色的实际操作，让教材内容更丰富，更具地方特色。
（二）针对培训对象设计不同的教学流程和方式，积极为社会培训服务。根据主管部门区粮食局的工作指示，教学内容涵盖粮油物理检验、粮食微生物检验、粮油昆虫认识、粮库仓储运作和粮食储藏技术，可以满足广西粮食行业、食品企业、粮油加工企业对粮油检验和粮油储藏人才的需求，为社会开展技术服务。
（四）师资队伍建设要实现“走出去”。粮油保管员工作操作性很强，要求培训教师具有扎实的教学技能和与时俱进的保管员实操技能。这就要求对鉴定站的培训教师做好进修与提升的计划，重点放在提升培训教师对粮油保管员实操技能的掌握程度和传授实操技能的能力。为实现粮食仓储企业高质量、持续、科学地发展，越来越多的现代科学技术和电子信息技术手段运用在现代粮库管理中，建设“智能化”数字粮库、运用气调技术和开发新型绿色储粮防护剂等先进技术陆续运行，需要粮食企业加快学习的脚步。在先进技术传播的过程中，要求培训教师行走在前列，积极参加新技术的学习和培训，让先进技术更快更好地传给粮食企业。
关键词：日本；韩国；农村劳动力；职业教育培训；质量保障；启示
随着我国经济社会的快速发展、产业结构的调整升级，劳动力市场对于高素质产业工人的需求不断增长。近年来，我国农民工培训规模大、发展快，但培训的质量保障却不容乐观。基于国际比较的视野，分析和借鉴日本和韩国农村劳动力职业教育培训的质量保障先进经验和有效做法，对于我国农民工培训的质量保障改进与提升具有现实的借鉴意义。
一、日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障
（一）完备的农村劳动力职业教育培训法律体系保障
（二）系统的农村劳动力职业教育培训体系
（三）创新教学内容与方式，突出实践教学
二、对我国农民工培训的质量保障启示
（一）推进农民工培训法制建设
（二）健全多层次的农民工培训体系
（三）优化农民工培训内容和方式
（四）完善政府主导的多渠道投入机制
日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障得力于充足的资金投入。我国农民工培训能否按要求按标准完成，还要看投入机制的完善程度。因此，我国各级政府每年应根据实际情况，将农民工培训作为民生工作列入《政府工作报告》，并作出专项经费预算。中央和地方财政按比例合理承担农民工培训经费，并以社会力量投入作为补充，逐步形成以政府投入为主导，企业、个人和社会组织积极参与的多渠道投入机制，为农民工培训质量的达标提优提供资金保障。
（五）强化质量监管，从严实施职业资格考试
借鉴日韩两国的经验与做法，加强对我国农民工培训的质量评估和监测、对农民工培训结果施行严格的职业资格认证是很有必要的。对农民工培训的质量监管可从两方面着手：一是对培训机构的资质进行周期性评估，评估内容包括培训师资、基地、设施和管理等方面，评估主体包括学校、政府部门、企业单位和农民工个人；二是对培训过程的质量进行常态化监测，主要包括对培训内容、方式、经费使用等方面。培训结束后，对农民工进行严格的职业资格考试，通过的给予相应证书，不合格的择期重新接受培训。对农民工施行严格的职业资格认证，不仅可以规范农民工的参训行为，避免因其自身因素造成的培训质量问题，而且还能对农民工职业技能进行分层分类管理，便于企业对农民工的选择任用。
作者:杜永红金霞刘洁单位:西华师范大学烟台市福山高新区泊子小学
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