郡县治，天下安。县域作为国民经济和社会发展的基本单元，是发展经济、保障民生、维护社会稳定的重要基础。
湖南省长沙县，地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带，是全国18个改革开放典型地区之一。其总面积1756平方公里，下辖13个镇、5个街道、1个会展服务功能区，常住人口109.9万，流动人口近50万。
长沙县委常委、宣传部部长杨溢介绍，为深入贯彻落实十九届四中全会精神，创新县域基层治理体系和治理能力现代化，长沙县顺应大数据时代的要求，运用“互联网+”基层社会治理方式，探索“互联网+党建‘五零’（治安零发案、居民零非访、安全零事故、建筑零违章、环境零污染）”，运用“网上群众工作云”，把人民群众的“上访”变“上网”，基层“治理”变社会“智理”，在如何走好信息化时代的网上群众路线，提升基层治理能力现代化改革上做了创新探索。
北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍认为，长沙县探索出了一条线上线下探求问融、为民解忧排难的“互联网+社会治理”的“四步法”，形成了畅通渠道、聚焦诉求、强化督查、提升服务的基层治理长沙模式。
突出一个“需”字
唐任伍教授认为，老百姓有什么诉求、烦恼和忧难，随时随地可以通过自己手机上的APP，及时反映和上传到网络群众工作云平台上，云平台通过智能化的手段，及时掌握、理解人民群众涉及到自己身边的各种民生诉求，原汁原味地将这些信息展现出来。
聚焦一个“通”字
群众网上“下单”，部门线下“秒办”。切实回应民生关切，全面整合食品药品、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、城乡建设、交通运输等23个领域1567项行政处罚权及强制权，建立了一支“主动做到、随叫随到、不叫也到、处置周到”全天候365天为民执法不打烊的队伍。
强化一个“实”字
“网来网去”中一个个民生问题得以迅速解决，及时化解了一些矛盾隐患。“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，走好网上群众路线，“网”罗了社情民意，“网”住了民生福祉。
网友投诉夜宵店油烟扰民，县行政执法局通过线下调查核查，现该门店已安装油烟净化器及专用管道。问题的及时解决守护了周边群众的宜居环境。
落实一个“快”字
人民群众将生活中遇到种种忧难反映到网络云平台上，总是希望尽快得到解决。长沙县网上群众工作部不断创新人民群众诉求解决方式，采用“记者连线”“单位值班”“短信提醒”等“红色管家式”服务，快速即时问答老百姓的各种问题，解决老百姓的各种难题。
网友在平台留言，建议拆除黄兴大道私设减速带，县交通局获悉留言后，迅速进行了现场核实，留言第二天减速带即被拆除。
今年5月，杨先生在红网《百姓呼声》上反映某房地产公司不退订金，希望得到有关部门的帮助。经过网上群众工作部转办，县市场监督管理局线下调解，问题迅速得到解决。“1万2千元订金已顺利退回，非常感谢。”杨先生对平台和单位的及时督办深表感谢，还专门送来了锦旗。
长沙县一条龙全程办理工作链条，让“有问必答、有诉必应、有难必帮”落地有声，让解决民生难事有图有音。
唐任伍教授认为，长沙县创造出来的“探求问融”基层治理“四步法”，以人民群众的需求为导向，下沉治理重心，一个平台统一协调，五个渠道共同受理，各个部门归口承办，让人民群众办事由“多头跑路”向“一站办结”，针对基层治理中的最后一公里问题，使人民群众“最多跑一次”“最多跑一地”，真正提升了人民群众的获得感、满意感和安全感。