2024年第48期|总第528期|11.19-11.25
事件概览
本周亮点
组织发展|全国慈善组织超过1.5万家，累计备案慈善信托2104单
应急人道|粮食署发出169亿美元募捐呼吁应对2025年人道需求
志愿服务|新时代“银龄行动”启动，助力老年人参与志愿服务
ESG|中国平安发布2025—2027年服务贵州乡村振兴计划
慈善捐赠|亚马逊创始人贝索斯和未婚妻共同捐赠上亿美元
本周动态
主题政策
民政部、医保局加强医疗救助对象信息共享工作
安徽省出台医疗救助补助资金管理实施办法
红十字会动态
中华骨髓库累计库容超346万人份，实现捐献18749例
加强海上救援互助两岸红十字组织签署交流合作备忘录
陆家嘴信托与青岛市红十字会签署战略合作框架协议
慈善协会动态
中华慈善总会全国青少年儿童公共安全公益项目发起青少年儿童“脊梁行动”
基金会动态
阿里巴巴公益宝贝-银天使计划在青海和四川同步启动
壹基金净水计划公益项目13年向乡村学校捐赠超6000台净水设备
韩红爱心·援甘公益再行动发车
慈善捐赠
理邦仪器获盖茨基金会1920万赠款
福建南安新侨中学建校70周年，校友捐赠超2000万元
香港琼海同乡会捐赠100万元助力琼海灾后重建
关爱少年儿童健康安全成长，艾多美再捐赠100万
虞仁荣捐赠设立的宁波东方理工大学向社会公示，计划明年招生
文化交流
2024年民政论坛在京举办
“慈善之区”番禺打造慈善生态
应急人道
国家东南区域应急救援中心建成
四川省科技公益发展基金会发布“携手明天应急救援”项目工作简报
医疗卫生
杭州都市圈打造国内区域大健康一体化发展的典范样板
25名蒙古国先心病患儿抵达北京将接受治疗
社区慈善
北京东城区两街道成立社区公益专项基金
厦门市社区慈善基金已在3个社区落地
成都市青羊区草堂街道“社联会”助力探索社区发展治理新模式
乡村振兴
以工代赈2年间吸纳500万人次就业，发放劳务报酬660多亿元
2024年乡村教育发展论坛在京举行
互联网公益
2024年世界互联网大会乌镇峰会互联网公益慈善论坛举行
慈善信托
宁波首个社区慈善信托设立
紫金厚德14号慈善信托在南京启动
金融向善
渤海证券新设普惠金融总部
志愿服务
北京市“京彩时光银龄守望”养老志愿服务活动将正式启动
本周数据
截至2024年11月25日，腾讯公益平台历史善款总额33,605,599,722.48元，相比上周增加19,836,381.07元；历史爱心总人次1,262,204,027人次，增加8,963,333人次。（腾讯公益平台官网）
支付宝公益平台捐赠总额8,291,937,068.25元，增加13,243,334.87元；捐赠次数总计
4,865,468,281次，增加4,831,355次。（支付宝公益平台官网）
组织发展
全国共有17239个慈善组织，增加9个。其中，社会团体有4496个，减少1个；民办非企业2391个，增加8个；基金会8686个，减少3个；红十字会1647个，增加7个。具有公开募捐资格的慈善组织有4783个，增加9个。（全国慈善信息公开平台）
全国共备案2111单慈善信托，增加10单；慈善信托财产总规模累计812,265.85万元，增加10,087.19万元。（全国慈善信息公开平台）
01
11月20日，民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会，并通报第三季度以来民政重点工作进展情况。在慈善事业促进方面，制修订《慈善组织认定办法》、《慈善组织公开募捐管理办法》，会同有关部门出台《个人求助网络服务平台管理暂行办法》；引导慈善力量积极参与防汛抗洪救灾、困难群众救助帮扶等。截至目前，全国慈善组织超过1.5万家；累计备案慈善信托2104单，合同金额超过80.2亿元。
02
11月22日，联合国世界粮食计划署周五发布了《2025年全球展望》报告，呼吁筹集169亿美元，以应对全球在人道主义方面的粮食需求。报告显示，74个国家的3.43亿人面临突发性粮食不安全问题。然而，资金短缺问题迫使粮食署缩减援助规模，一些最脆弱的人群往往难以获得援助。2025年将根据各国的具体需求继续调整应对措施，确定优先事项，并为之匹配能力与资源，以实施高质量的项目。
报告显示，在亚太地区，受气候变化影响，8800万人面临着突发性饥饿的严重威胁；撒哈拉以南非洲地区有1.7亿人处于突发性粮食不安全状况，占粮食署2025年预计资金需求的50%；中东地区的粮食不安全状况令人担忧，加沙地带、叙利亚和也门处境最为严重；拉丁美洲和加勒比地区有4080万人正面临粮食不安全，其中1420万人被列为优先接受粮食署援助的对象。
03
11月20日，民政部、全国老龄办、中国老龄协会共同在京启动新时代“银龄行动”。启动仪式上发布了“银龄行动”标识和志愿服务队队旗。同时，全国“银龄行动”信息服务平台上线运行。银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。从2003年开始，全国老龄委连续组织开展“银龄行动”，截至2024年7月底，全国参加“银龄行动”老年志愿者总人次已超700万，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。
与以往的“银龄行动”相比，新时代“银龄行动”参与主体从老年知识分子拓展到全体老年人，行动内容从智力援助、技术帮扶为主，拓展到“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等社会生活的方方面面，从线下活动为主拓展到线上线下相结合。
04
11月18日，中国平安发布“中国平安2025—2027年服务贵州乡村振兴计划”，宣布将通过产业帮扶、人才培养、乡村治理、和美乡村建设四大举措，持续升级、加大服务贵州乡村振兴的支持力度，包括为贵州省发放农业发展贷款超10亿元，提供农业产业风险保障超1200亿元，为脱贫地区和边缘户减免农险保费5500万元等，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施。
未来三年，中国平安将持续加大服务贵州乡村振兴支持力度。在产业帮扶方面，将支持贵州省发展食用菌、油茶等农业产业，撬动产业发展资金2500万元、协销贵州省特色农产品1000万元；在人才培养方面，开展协保员种植养殖技能培训、科技应用等致富带头人培训活动100场；在乡村治理方面，开展医疗下乡活动100次，建立农村基层党建共建点200个；在和美乡村建设方面，中国平安将为贵州登记在册的69569棵古树提供34亿元风险保障，提供改造基金600万元，改善各地乡村基础设施等。
05
11月22日，亚马逊创始人杰夫·贝索斯和未婚妻劳伦·桑切斯宣布，将共同捐赠1.105亿美元，旨在帮助解决家庭无家可归的问题。这笔数额不菲的捐款，将被分配给40个不同的组织，而这些组织的工作重点都聚焦在家庭无家可归的问题上。
近日，国家医保局办公室、民政部办公厅联合印发《关于进一步做好医疗救助对象信息共享工作的通知》，针对部门间信息共享不及时导致困难群众享受待遇滞后、基础信息不准确造成困难群众待遇难确认、数据共享的方式和规则有待完善、各地医疗救助待遇起效时限规定待统一等问题。
该文件从6方面提出工作措施：加强医疗救助信息共享管理，明确部门间开展信息共享的具体内容、信息共享操作层级；规范医疗救助待遇享受时限；健全信息共享工作机制，明确要求尚未建立信息共享机制的地区要在2024年年底前建立覆盖有关部门的医疗救助对象信息共享机制；落实信息共享责任；强化基础信息监测及核验；做好信息共享工作衔接，各地因地制宜以手工、信息化等多种适宜方式实时或者定期共享数据，信息共享频次原则上每月不低于1次。
2024年以来，安徽省财政厅已累计下达中央和省医疗救助补助资金14.4亿元，主要用于城乡医疗救助对象的资助参保、住院和门诊费用的报销等。下一步，省财政厅将会同有关部门进一步做好贯彻落实工作，不断提升医疗救助补助资金使用效益，确保各项医疗救助政策落到实处。
近年来，我国造血干细胞移植技术不断完善，同时，参与造血干细胞无偿捐献的志愿者越来越多，截至今年10月31日，中国造血干细胞捐献者资料库累计库容超346万人份，实现捐献18749例。其中，2024年1—10月累计实现捐献2042例，比2023年提前41天突破2000例。
近日，福建泉州红十字会与金门红十字组织签署交流合作备忘录，在加强海上救援互助、协助台胞病患返乡、处理两岸人道事务、拓展两岸青少年交流等方面加强合作。泉州与金门地缘相近，两地相距仅6.5海里，渊源关系独特，交流合作密切。此次签署备忘录不仅希望在两岸救援和人道互助方面有新的成果，还将推动两岸青少年携手学习“红十字”运动的基本知识和现场急救技术，滋养人道主义的博爱情怀。
近日，青岛红十字会成立110周年暨“寻找微尘”20周年座谈会在青岛召开。座谈会上举行了青岛市红十字文化暨微尘公益研究院揭牌仪式，发布了2024年度“群众身边的红十字会”、红十字会基层组织创新工作案例，“三救三献”典型和媒体代表作了发言。青岛市红十字会与陆家嘴国际信托有限公司签署战略合作框架协议，双方将进一步加强合作关系，借助金融力量与公益事业的互信支持和资源互补，践行金融服务国家战略，合力推动公益事业高质量发展。
近日，由中华慈善总会全国青少年儿童公共安全公益项目与中国校园健康网联合发起的青少年儿童“脊梁行动”公益项目启动捐赠仪式在北京市朝阳区举行。近年来，我国青少年身近视、肥胖、脊柱侧弯、心理等问题日益严重。为此，中华慈善总会与中国校园健康网联合发起一项名为“脊梁行动”的青少年公益活动，旨在提高青少年的身体素质，培养他们积极向上的精神风貌。
近日，在阿里巴巴公益平台及爱心商家的支持下，由中华社会救助基金会发起的公益宝贝-银天使计划，旨在通过发放“老有所衣温暖包”、开展记忆照拍摄及助老志愿活动的方式为青海省海东市平安区和四川省康定市的1800位特殊困难老人解决部分生活需求以及心理需求。截止2024年10月底，项目共计发放“老有所衣温暖包”50套，开展为老服务活动4场，拍摄记忆照744套，受益老人超过1000人次。
2012年，壹基金与可口可乐中国正式联合发起“净水计划”，通过向乡村学校提供净水设备、水杯以及水与卫生健康课程，改善乡村学校儿童的饮水环境，增强儿童饮水安全的认知，提升卫生健康意识和能力。截至2024年9月，项目已经为全国28个省（自治区、直辖市）的5622所农村学校提供了6149台净水设备，并配备专用水杯，同时开展校园安全饮水卫生教育，帮助超过291万名儿童改善饮水质量。
11月18日，“韩红爱心·援甘公益再行动”捐赠暨发车仪式在兰州举行。此次公益行动是韩红基金会继2016年“韩红爱心·百人援甘”大型医疗援助公益行动、2017年、2020年、2021年、2022年、2023年“韩红爱心·援甘公益再行动”后，第七次对甘肃省进行医疗援助。此次援助行动中，韩红基金会将为甘肃省捐赠30辆转运型救护车，援建“韩红爱心·乡镇急救室”13所，为乡村医生捐赠巡诊包500个，为急诊、超声、产科、新生儿科基层医护人员开展专科培训，捐赠总额745万
11月20日，理邦仪器公告，为进一步支持公司开发新型超声解决方案，帮助助产士为孕妇和临产妇进行产科超声筛查，从而在低收入和中等收入国家识别和管理妊娠风险，公司于2024年11月18日与盖茨基金会签署了捐赠协议，盖茨基金会将向公司提供共计265万美元(约合1920万人民币)的赠款，用于支持合作产品的临床测试、注册申请以及初期市场导入工作。
11月16日，福建省南安市新侨中学建校70周年之际，南安洪濑商会发动理事会踊跃捐资，累计捐资总额达到804.2万元。此外，福建省顺景科技集团董事长戴景水先生与福建路港（集团）有限公司董事长黄金星先生分别向南安市慈善总会慷慨认捐善款1000万元，用于支持新侨中学的教育发展及南安地区的公益事业。
11月16日，“潭美”台风赈灾救灾款物捐赠仪式在琼海举行。仪式上，香港琼海同乡会通过海南省慈善总会向琼海市慈善总会捐赠100万元，以帮助家乡受灾群众恢复生产、重建家园。
11月21日，艾多美（中国）有限公司思源微笑行动项目捐赠仪式成功举办。艾多美（中国）有限公司向中华思源工程基金会思源微笑行动项目再捐赠100万元人民币，善款将专项用于思源微笑行动，救助患有唇腭裂疾病的困境家庭患儿。2021-2024年间，艾多美（中国）已累计捐赠款项400万元，致力于帮助困境家庭唇腭裂儿童，为他们提供手术支持。
11月18日，浙江省教育厅发布公示，根据高校设置有关规定及要求，现将新设宁波东方理工大学（暂名）向社会公示，计划明年招生。宁波东方理工大学(暂名)是一所由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学。学校由韦尔股份创始人虞仁荣出资，在其家乡宁波镇海捐资筹建，创校校长是中国科学院院士陈十一。虞仁荣在过去一年向宁波东方理工大学教育基金会捐赠了5000万股韦尔股份的股票，捐赠价值达53亿元。
06
11月21日，一年一度的民政论坛在北京举办。此次论坛以学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神为主题，交流展示民政政策理论研究成果，共商新时代新征程民政发展大计，推动党中央、国务院有关决策部署全面贯彻落实。会议强调，要加强对民政政策理论研究工作的组织领导。构建各级民政部门党委（党组）统一领导、各级民政行政机关统筹、各级政策研究机构协调、有关科研单位和社会力量充分参与的政策理论研究格局。健全重大决策、重要政策深入调查和科学论证机制。完善专家学者参与决策咨询机制，做好对专家学者的服务，更好发挥民政部专家咨询委员会等作用。鼓励支持各级民政部门、高校科研院所、有关智库和社会组织等开展联合研究，健全成果转化和激励机制。加强政策理论研究平台和队伍建设，积极开展政策理论研究工作培训，强化工作保障。
11月18日，厚植悠久慈善文化，涵养“人人慈善为人人”新生态的广州番禺区慈善会展开新画卷，番禺区慈善会第五届会员大会暨换届大会、番禺区2024年“630”助力乡村振兴暨“禺山有爱慈善为民”筹款致敬答谢活动，以及“激发社会活力，释放慈善潜力”2024年社区慈善实践与展望经验交流会三场活动在番禺区会议中心举行。番禺区慈善会第四届理事会期间，围绕中心、服务大局、主动作为，在脱贫攻坚、乡村振兴、灾害救助、民生保障、基层治理、行业引领等方面做出了显著的成绩，2019年5月至2024年5月总收入超4.1亿元，其中募捐收入超4亿元，与第三届相比增长167%；总支出超3.9亿元，其中慈善项目支出超3.7亿元，与第三届相比增长129%，开展公益项目超2300个，帮扶29个地区，受益超两百万人次。为番禺经济社会发展做出了重要的贡献，成为番禺一张闪亮的名片。
07
近日，位于广东潮州市的国家东南区域应急救援中心已全面建成，即将交付使用。该中心是应急管理部在全国部署的六个区域应急救援中心之一，坚持“平战两用”理念，总体设“一个机构”和“四个基地”，即区域应急救援中心、综合救援基地、培训演练基地、物资储备基地和航空保障基地。当台风等自然灾害来临时，中心救援范围辐射广东、广西、海南、福建、浙江、上海等地区。
今年5月起，凉山州、重庆、岳阳等多地受强降雨影响受灾严重。四川省科技公益发展基金会联合“携手明天”爱心艺人，迅速行动支援多地。在辽宁葫芦岛、湖南平江、重庆垫江开启困境人员资助项目，已确定148名困难群众名单，每人将获500元现金资助；发放1200套“生活补充包”，其中1000套发往四川乐山，50套发往重庆垫江、50套发往湖南平江，100套发往辽宁葫芦岛。物资配备应急医疗和生活物资。此次行动得到黄晓明、林志玲等众多爱心艺人支持。
08
近日，以“共话健康共谋发展”为主题的第二届杭州都市圈健康城市发展会议暨《健康杭州发展报告（2023）》蓝皮书发布会在杭州召开。本次会议旨在建立区域健康促进工作网络，搭建区域健康促进工作交流平台，推动区域健康优先发展落实落细，以大健康区域一体化发展推进共同富裕。今年是杭州启动建设健康城市可行性探索20周年。截至目前，杭州连续3年被全国爱卫办评为“全国健康城市建设样板市”，连续5年被清华城市健康指数评价为“引领型城市”等。杭州正与联盟各成员城市一道，互通有无、深化合作，努力将杭州都市圈健康城市联盟打造成为国内区域大健康一体化发展的典范样板。
会议还为杭州都市圈健康城市优秀实践案例进行颁奖，并发布了《健康杭州发展报告（2023）》蓝皮书。据悉，杭州市自2018年启动首期《健康杭州建设蓝皮书》编制工作以来，已经编制出版5期，由国内皮书领域最具权威性的社会科学文献出版社出版发行，是国内继北京之后第2个持续发布地方健康城市蓝皮书的城市。
11月17日，来自蒙古国的25名先心病患儿在监护人的陪同下从乌兰巴托飞抵北京，接受免费的先心病手术治疗。2024年9月24日至27日，中国红十字基金会“天使之旅——‘一带一路’大病患儿人道救助计划”蒙古国行动二期项目走进蒙古国首都乌兰巴托。此次抵京的首批25名患儿将分别前往北京安贞医院和郑州市第七人民医院接受免费手术治疗。
09
11月18日，北京东城区东四街道举办“巷光聚邻”公益专项基金成立仪式。据悉，“巷光聚邻”公益专项基金旨在汇聚社会各界的爱心与力量，专注于推动街道社区建设、扶老济困、社会治理等领域的全面发展。这是东四街道继“星光聚力”慈善信托之后，社区治理工作的又一大亮点。11月21日，北京东城区龙潭街道举办“公益新程携手启航”——“爱在龙潭”社区公益基金启动仪式。活动中，“爱在龙潭”社区公益基金募得首批社会捐款，共计43.35万元。活动还进行了9个“星光·点点亮”社区公益服务项目认领，项目涵盖环境改善、老龄关怀、儿童教育、非遗传承等多个方面。
11月21日，厦门市民政局召开新闻发布会，详细解读近期出台的《关于推动城乡社区慈善基金发展的指导意见》。目前，厦门市湖里区金安社区、东荣社区、兴华社区等3个社区依托该区慈善会已设立了社区慈善基金，筹集资金34.57万元，该基金具有专项性、便捷性、灵活性和救急性的特点。据悉，目前厦门市、区两级民政部门依法登记的慈善组织有79家。五年来，各慈善组织共支出13.21亿元用于慈善活动，支持扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、助学、救灾以及发展科教文卫体事业，近135万人次受益。
11月20日，成都市青羊区草堂街道社区社会组织联合会、街道关爱援助中心举办“社区社会组织协调沟通会”，就微创投事宜与各社会组织进行深入交流，进一步加强社区社会组织间的联系与合作。草堂街道社区社会组织联合会于2023年8月成立，目前已吸纳35家会员单位，走访联动126家社区社会组织，每月组织1场关于社区社会组织高质量发展和基层治理的沙龙；通过“党建+”机制，依托党建联席会议，联动吸纳企事业单位的志愿者队伍500余人；推动开展邻里互助、心理健康、法律援助、纠纷调处、生态环保、议事协商等志愿活动150余场次；培育孵化20余家社区社会组织。
10
11月19日，国家发展改革委召开新闻发布会。国家发展改革委在会上介绍，从1984年以实物报酬形式，支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起，以工代赈工作已经开展了40年。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次，累计发放劳务报酬660多亿元。为充分发挥以工代赈政策作用，近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元。
11月19日，2024年乡村教育发展论坛在京举办。此次论坛由中国乡村发展基金会主办，北京师范大学中国教育政策研究院联合主办，并得到了中国教育电视台的支持。本次论坛以“聚力同心，全面发展”为主题，来自政府部门、学术机构、企业和社会组织代表，聚焦“乡村教育振兴发展”和“助力学生全面发展”核心议题展开了深入讨论，解读区域教育均衡发展政策，建言乡村教师队伍建设，剖析乡村教育面临的挑战，发布《乡村学生全面发展报告》。
11
11月21日，世界互联网大会乌镇峰会互联网公益慈善论坛在浙江乌镇成功举办。本次论坛由中国国家互联网信息办公室副主任王崧、民政部副部长李常官、浙江省人民政府副省长胡伟等领导出席并致辞，中国互联网发展基金会理事长王秀军发表主旨演讲。会议聚焦互联网公益慈善，展示了中国互联网发展创新成果，并发布了中国特色互联网公益发展报告，旨在推动科技向善，服务民生福祉。
12
11月21日，宁波首个社区慈善信托——昆仑大闸社区蜜邻慈善信托正式设立。该慈善信托在宁波市民政局完成备案，将支持宁波市江北区文教街道大闸社区满足帮扶救助、养老托育、文化教育、关爱社工、社区发展等综合性治理需求。蜜邻慈善信托的决策机制将采取双委托制度，即由大闸社区社会组织服务站和江北区慈善总会文教分会共同决策，银保监局监管，确保使用程序规范透明。从社区发展基金到社区慈善信托，社区动员起8家民营企业、5家社会组织、15家个体工商户参与公益慈善，累计撬动资金20多万元，带动各类服务项目的开展，提升社区治理自我造血的内生动力。
11月23日，“集光”公益集市暨紫金·厚德14号慈善信托启动仪式在南京市建邺区吾悦广场暖心开市。本次公益集市是在南京市慈善事业发展中心指导下，由紫金信托、南京市慈善总会、南京市儿童医院医疗发展基金会共同主办的慈善义卖和体验活动。义卖善款将全部用于“紫金·厚德慈善信托”，专项救助困难家庭的大病儿童及残障儿童。紫金·厚德系列公益慈善信托是由紫金信托于2011年发起设立，用于救助困难家庭大病儿童和残障儿童的系列公益慈善信托项目。该项目已累计成立13期，救助困难家庭患有先天性心脏病、尿毒症、白血病、听力障碍等大病儿童和残障儿童770余人次，累计慈善资金近1200万元。项目荣获江苏省第四届慈善奖“最具影响力慈善项目”、南京市首届慈善奖“最具爱心慈善公益项目”等诸多荣誉。此次紫金信托再次捐赠100万元，成立紫金·厚德14号慈善信托，助力改变更多困难家庭大病儿童的命运。
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日前，渤海证券对投行业务作出全面调整，在原有战略投行总部基础上设立普惠金融总部，新增服务区域股权市场、开展普惠金融业务的重要职责。普惠金融总部业务人员基本为原投行部门人员。新成立的普惠金融总部服务策略明显倾向于本土化，特别强调对地方经济的支持，尤其是对京津冀地区，特别是天津市的企业成长提供助力。这一策略与渤海证券作为天津市唯一一家本地券商的身份紧密相连。
14
11月20日，北京市民政局发布《“京彩时光银龄守望”养老志愿服务活动方案》，根据安排，12月1日至31日，全市将依托“京彩时光”养老志愿服务平台，同步开展至少20场养老志愿服务活动，涵盖情感慰藉、协助服务、健康科普、文体活动、培训讲座、防范金融和网络风险、法律援助等七大领域。此次“京彩时光银龄守望”养老志愿服务活动即为落实国家有关要求，倡议有条件、有意愿的广大老年人以志愿服务形式在智力援助、基层治理、社会服务等方面积极发挥作用，壮大北京“银龄行动”志愿服务队伍，服务首都经济社会发展。