综合部副部长徐海洋发布“公共法律服务”有关工作
财政金融部副部长于文洁发布“金融服务实体经济”有关工作
审批管理部副部长张超发布“持续深化商事制度改革，促营商环境优化提升”有关工作
才企综合服务集团总经理范向伟发布“一切为了才安企顺”工作开展情况
中国（山东）自由贸易试验区青岛片区
“法润自贸”服务品牌建设情况
近年来，青岛自贸片区坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央全面依法治国等有关精神，围绕服务现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业发展，聚焦企业诉求导向，以优化法律服务本地化供给为切入点，以“法律会客厅”为载体，创新打造“法润自贸”服务品牌，为推动区域经济社会高质量发展提供有力法治保障。
以制度创新为核心，以企业需求为导向，联动公证处、律师事务所等法律服务机构，司法、仲裁、贸促、法学会等行政机构，人民法院、检察院、海事法院等司法机关，创建“多元化一站式自贸公共法律服务新模式”，将法律咨询、纠纷解决、商事服务等功能高度集成，为企业提供“线上线下自由选、法律事务一站办”的高效便捷法律服务，得到广大企业和社会各界的高度认可，创新案例在全省范围内复制推广。
联动专业法律服务机构，提供专业化涉外商事法律服务。青岛首家合作制公证机构试点单位——黄海公证处、全省首家联营律师事务所——泰华商恒（青岛）联营律师事务所等机构相继落户。截至目前，入驻的两家专业公证机构累计办理公证事项11000余件，其中涉外事项900余件，形成“海外远程视频公证服务”、“线上线下相结合模式办理赋强公证”等创新案例。入驻的6家律所共同致力于推动内地和香港法律服务人才共享、优势互补、业务互通，为超千家企业提供涉外商事法律服务。
联动诉前纠纷解决机构，构建多元化诉前商事纠纷解决机制。联合青岛市仲裁委，共建青岛国际仲裁中心，落地“一带一路”国际商事调解中心调解室。在市贸促会的支持推动下，推进海事仲裁、涉外仲裁调解机构落户。青岛海事法院与中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心协作，发挥“多元化涉海纠纷解决联合体”作用，成功调解四起海上国际货物运输合同纠纷案件，实现海事纠纷诉讼与非诉讼解决方式的有效衔接，为中外当事人提供了公正、便捷、高效、低成本的“一站式”纠纷解决服务，为后续处理类似涉外涉海纠纷案件提供了良好借鉴。
以“法律会客厅”为依托，提供“窗口化、综合性、一站式”的公共法律服务，建立15分钟法律服务圈，让企业和群众切实享受自贸区改革红利，大幅提升法治安全感、获得感和满意度，打造法治服务新格局。
提升国际化法律服务环境。根据区内企业多样化诉求，组织“线上+线下”多元法律活动。开展中德仲裁法律圆桌会议、“法润自贸学院”合规讲座和国际贸易业务常见风险防范训练营等27场精准法律服务活动。多方了解企业法律需求、收集企业法律难题，创新开发企业风险体检服务，针对企业劳动用工风险、合同签订与履行、应收账款追回等问题进行体检，出具诊断报告，深受广大企业欢迎和好评。
青岛自贸片区金融服务实体经济情况
青岛自贸片区自成立以来，一直致力于提升片区现代金融核心竞争力，推动金融与产业深度融合，优化营商环境，提升金融服务实体经济的能级和质效。
（一）搭建一站式金融服务平台，丰富多元化金融服务业态
为提升片区金融营商环境，提高金融服务能力，缓解企业融资难题，建设国际贸易金融服务中心，整合全域金融服务资源，创新金融服务方式，打造“线上+线下”多样化、覆盖广的金融服务体系，为区内企业提供公益性、及时性、多品类金融服务。
1.组建“金融服务管家”和“融资顾问”团队。为推动金融服务个性化和精准化，青岛自贸片区组建“金融服务管家”队伍，开展片区企业全覆盖走访对接，为每个企业配备专属“金融服务管家”，针对片区企业融资过程中出现的难点、痛点，组建专业融资顾问团队，“一企一策”为企业量身定制免费融资方案，助企成长。成立以来，已累计服务片区企业3000余家，服务总数4000余次，助力60余家企业融资近2.47亿元。
3.丰富多元化金融服务业态。为汇聚金融服务资源，丰富金融服务业态，提升金融服务供给，成立国际贸易金融服务中心，设置服务窗口区、活动路演区、共享办公区等多个分区，引进银行、保险、会计师事务所、律师事务所、仲裁、公证等42家服务机构。一方面，为企业提供银行信贷、商业保险、资金管理、财务顾问、产权交易、中小企业成长辅导等投融资服务；另一方面，为企业提供评估、审计、会计、财税、信用评级、政策服务等融资配套服务。
4.组建专家智库，建设“自贸智链”。2022年5月揭牌落地青岛自贸银企对接专家服务站，2022年9月，揭牌成立青岛市金融纠纷调解中心青岛自贸片区工作站，依托金融联合创新实验室、企业家督导委员会、金融机构、金融协会等，聘任行业领域专家，组建金融专家智库，集聚金融领域高端人才，截至目前，已汇集100余位、40余种细分领域行业专家，为企业提供全方位专业化金融服务。
5.持续开展“融易惠企”活动。通过调研企业金融诉求，持续举办多元化、多领域的“融易惠企”系列金融活动，围绕汇率避险、跨境结算、融资上市等方面开展特训营、政策宣讲会及沙龙讲座等公益性活动，为企业提供融资对接服务。截至目前，已累计举办48场，线上线下共累计超122万人次参与。
（二）稳妥有序推进金融创新，提升金融服务水平
构建“金融创新实验室+专家智库+金融服务平台”的金融创新生态，提升金融服务实体经济能力。依托“区税银”和“自贸金融”两个联合创新实验室，充分发挥专家智库的作用，支持和引导金融机构在跨境投融资便利化等方面、引导企业避险经营、绿色金融产品等方面开展创新，持续提升金融服务实体经济质效。截至目前，已落地23项金融试点任务，完成20余项自主创新，其中，“国际海运费项下短期出口信用保险保单融资新模式”被山东省商务厅评选为2022年度全省优秀创新案例，“港云仓”荣获国务院国资委首届国企数字场景创新一等奖。
（一）全市首创汇率避险支持政策
与国家外汇管理局青岛市分局联合印发实施《青岛自贸片区关于支持企业开展汇率避险的扶持办法》，致力于培养企业汇率风险中性意识，提高汇率避险能力，已累计兑现56家企业汇率避险奖励资金超150万元，促进汇率避险履约金额达8.45亿美元。
（二）首发“自贸贷”政策
建立亿元“自贸贷”资金池为片区出口贸易企业提供风险缓释，降低企业融资成本。
（三）印发融资租赁产业扶持政策
围绕融资租赁产业发展，制定专项政策，提升金融服务实体经济能力。
持续深化商事制度改革
促营商环境优化提升
一是聚焦流程再造，畅通准入退出通道。率先在全国探索实施商事主体登记即认制改革，企业登记审查环节压减70%，为初创型小微企业压减开办成本每户2000元以上。率先建立“休眠唤醒+企业除名+强制终止”阶梯式退出监管模式，探索形成了一条有温度、有惩戒、有回路的企业退出新路径。
二是提升便利化水平，助力审批提质增效。全国首创企业登记“智能表单”改革新模式，实现企业设立、变更、备案、注销等全业务类型4000余种业务场景全覆盖，平均提速75%。落地全国首批、全省首家开展经营范围自主公示和存量转换试点，实现企业特色服务自主推广，有效推进经营范围变更精准智能匹配。
三是推行集中登记改革，降低创新创业载体成本。创新住所（经营场所）登记改革，建设“3D云住所”，有效释放住所资源，将律师事务所、会计师事务所、金融机构等纳入集中登记地范围，一站式满足初创企业登记注册、法务、金融、商务等多元化服务需求。
四是强化多领域创新，推动产业高质量发展。实施药食同源商品通关便利化改革，解决非涉药企业药食同源商品进口通关难问题，推动药食同源产业持续健康发展。建立海洋经济活动商事主体“智能标签”，创建“蓝色自贸”海洋经济统计核算新模式，服务海洋经济高质量发展。
二是挖掘数据价值，营造全新政务体验。开展食品经营许可、危化品经营许可等12个高频政务服务事项“无感续证”试点，实现从“企业被动申请服务”到“政府主动提供服务”。推行电子证照联展联用，归集67种跨部门电子证照数据的线上申领、下载展示、验证使用。开启政务服务中心+智慧审批小厅“一中心、多点联动”全新体验，支持130余项业务的自助办理。
三是搭建360度服务平台，呵护企业全生命周期。研发建成自贸360度才企综合服务平台，提供自贸全链帮、自贸政策云、自贸金服、自贸智领、自贸云商桥等数智化服务产品，多端口覆盖、全方位对接。提供全程免费帮办代办服务，已累计服务企业5.5万余户次，实施帮办代办服务事项11500余人次。
一是践行服务型执法，激活创新创业动能。按照“执法无事不扰”和“服务无处不在”原则，全面推行服务型执法。率先在全市开展不予行政强制试点，深化包容审慎监管。推进“双随机、一公开”和信用监管深度融合，完善“信用+智慧”分级分类监管模式。
二是对标国际高标准，协同联动强化保护。全国首发《RCEP协定下企业知识产权合规指引报告》《RCEP背景下知识产权法律保护体系》，构建知识产权保护新路径。建立“济青烟”三片区知识产权跨域协同保护体系，设立全省首个国家海外知识产权纠纷应对指导联络服务站，强化跨域协同保护。
三是多项试点齐发力，市场秩序公平高效。率先建立商业秘密保护基地，创新“区块链+云存证”在线保护模式，发布实施一站式服务指南、工作规范两个团体标准，有效提升商业秘密保护综合服务能力和水平。取消招投标项目标前备案、推行远程异地评标评审，实现公共资源交易全流程电子化。发布竞争政策试点10项工作举措，强化公平竞争审查刚性约束，持续激发市场主体活力，积极营造稳定公平透明可预期的营商环境。
一切为了“才安企顺”
才企集团成立以来，聚焦企业服务、人才服务两条主线，围绕“才安企顺”的服务理念，把人才在片区安居乐业、企业在片区便利畅顺发展作为首要目标，为片区人才和企业提供全区域、全周期、全天候、全方位的服务保障。我们坚定践行“优化营商环境、建强人才生态、赋能百业发展”的核心使命，以构建差异化、快速响应、高效率的服务体系为抓手，铺“管道”、打“地基”、汇资源、聚合力，形成片区服务“一张网”。
首先，在服务片区企业方面，我们聚焦企业发展全生命周期，做优做强服企体系。
1.整合“审批一链办”。打造政务延伸服务新样板，通过线下布局政务服务大厅帮办代办专区，线上开通【自贸全链帮】端口，实现440余项审批事项全覆盖。通过绑定式、全流程帮办代办服务，真正实现“一窗受理，一链办结，一次办好”，企业零跑腿。截至目前，已为约13000多家企业免费提供注册地址，全流程帮办代办服务企业3320家，为企业节约成本约7116万元。
3.企业全回访。对片区新入驻市场主体进行全回访，及时了解企业困难及诉求并进行转办；同时主动组织六期普惠政策线下宣讲会，邀请片区新入驻市场主体参与活动，有效推动惠企政策普及落地。
1.自贸政策大脑。打造“线上+线下”政策全景服务，为片区企业配备专属政策服务管家，提供各级各类政策的宣传讲解、解读培训、匹配诊断、资讯定制、申报辅导、政策兑现等政策全周期服务。一是发布“自贸政策大脑”系列推文、跨境贸易便利化直通车系列推文120余条；二是政策分级分类精准推送，发布片区5大产业、10个重点领域政策明白纸并推送至企业；三是定制化“一企一策”服务，打造“自贸政策大脑”标杆政策服务品牌，为企业送政策上门、精准纾困；四是政策兑现线上化，建立政策“免申即享”“即申即享”政策受理工作机制，受理省市区级政策50余项，助力企业惠企政策应享快享。截至目前，已将政策精准滴灌4900余家企业，帮助985家企业兑现奖补资金1.4亿元。
2.知识产权服务。一是强化“知育自贸”品牌，本年度已走访知识产权类企业209家，组织80场知识产权线上或“线上+线下”专题培训活动，发布全国21个自贸区首本《知育自贸》电子期刊，印发四大类知识产权办事指南手册，今年才企集团也成为青岛市唯一入选山东省知识产权信息公共服务网点的单位。二是进一步开发知识产权综合服务平台，以知产数据库、专家智库、服务专窗、服务专员、公益培训、电子期刊为服务抓手，协同政府、高校、第三方机构等拓展更多知产创新应用场景，打造全国首个以“创造区”+“转化站”+“保护地”+“服务厅”为特色的知识产权国际服务港，构建知识产权高能级生态服务圈，为知识产权事业贡献自贸力量与“青岛方案”。
国际贸易金融服务中心整合全域金融服务资源，创新金融服务方式，建立区域金融供需服务平台，通过“线上＋线下”的服务模式，汇集金融生态系统资源，为片区企业提供一站式融资解决方案，为区域金融产业高质量发展提供制度创新实践案例，致力于成为企业融资的助手、政府服务的抓手及机构展业的帮手。
其中线上平台“自贸金服”对接入驻24家金融机构，搜集上传优质金融产品165款，实现信息处理完成率和服务满意率“双百”，为企业提供银行信贷、商业保险、财税审计、资金管理、财务顾问等投融资服务，联合各类金融服务机构，共建服企共同体，放大服务能级，真正实现让企业“少跑腿、不跑腿”。线下平台办公面积1638平方米，设置前台接待区、服务窗口区、活动路演区、自助查询区、共享办公区等多个分区，引进银行、保险、融资租赁、基金、会计师事务所等优质金融服务机构30余家。自中心运营以来，已服务片区企业3000余家，服务总数4000余次，帮助60余家企业融资2.4亿余元，助力企业“简单融，轻松投”。
目前法律会客厅线下平台已入驻法律服务机构19家，线上平台小程序同步上线，汇集94位、38种细分领域行业专家，24小时不打烊在线服务，为片区企业提供10大类、43种细分领域的专业法律服务。同步设立“与企同行法律服务专窗”，创新开发自助点餐服务和风险体检服务，已为146家企业提供定制法律服务，及时解决企业经营中的难点、痛点、堵点问题200余次。
1.搭桥梁。完善片区政企协同工作机制，协助发起成立自贸企业联盟、营商环境企业家督导委员会，搭建片区政企信息交互的桥梁纽带。组织企业积极参与片区产业发展规划、行业标准与规范、制度创新等重要涉企事项的调研、座谈；绘制驻区企业域外资源布局图，促进各类商机的本地化利用率，为广大企业提供更多发展便利。截至目前，已举办督导委活动22场次，收到企业对片区发展意见建议159条。
4.共进步。开展“入企服务+实践体悟”活动，结合片区主导产业，组织业务骨干联系多家企业，分批次深入内部为其提供零距离阶段性贴身服务，深度了解企业的行业特点、经营情况及服务需求，从而更好地为企业提供精准全面的服务。此活动自8月开展以来，得到片区企业高度认可，入企服务人员也进一步提高了服企能力和干事热情，同时提升了集团“才安企顺”服务品牌影响力。
其次，在服务片区人才方面，我们深耕人才引育环境，聚力打造人才集聚高地。
在人力资源服务方面，进一步强化人才招引和培育工作
1.人才招引打出组合拳。一是构建校企联合培养机制，链合高校、重点企业71家，发挥共同体作用，围绕高校进自贸、自贸进高校、校企订单班联合培养等，组织校企对接活动31场，促成芯恩（青岛）集成电路有限公司与青职学院、青岛海尔中央空调有限公司与菏泽职业技术学院、青岛吉母皮亚珠宝有限公司与青岛经济技术学校等订单班6家；二是组织推动“人才服务悦享季”活动，先后组织了先进制造类、集成电路与基因科技类、航运贸易金融类、五大产业综合等线下招聘会7场、自贸云上进高校活动5场、直播带岗活动10场；三是打造“周周荐”“月月招”服务品牌，聚焦片区主导产业实际需求和阶段性特征，紧扣产业链，坚持精准招引，每周三选择优质企业岗位信息推荐，每月组织一场招聘会，搭建自贸人才池，已储备管理、技术、财会、操作等各层次人才累计17165人；四是提供“一企一策”个性化招聘服务，针对有个性化招聘需求的赛轮集团、胜科纳米、海尔洗涤等企业，结合企业实际用工需求，形成适岗匹配策划书，制定“适岗匹配”方案，通过人才池快速向企业匹配人事行政、质量工程师等各类人才112人。
2.人才培育赋能成长。围绕技能培训、公共培训、定制培训三个维度开展人才成长赋能服务。截至目前，为片区近百家企业HR及设计人员系统开展了“企业品牌形象的养成与升级”、“企业用工风险的识别与防范”等五大主题公共培训；同时，探索筹建青岛自贸职业技能培训中心（产教融合基地），与中德智能制造技师学院、德国亚琛工业大学国际学院亚琛中心等洽谈，拟面向片区存量人才及共同体高校学生启动AHK（德国工商总会）证书培训、德语培训、定制化培训等。
3.人才政策进企入校。抓住人才引、留、惠关键环节，对标定位、多举措加大人才服务力度，根据企业和人才的实际需求，构建“四主动”服务模式，实行“台账清单”领办解决问题，“一对一”解读政策、“手把手”辅导政策，协助片区人才交流中心走进中国海洋大学、中国石油大学（华东）等市内十所高校，为3000余名在校大学生讲解人才新政；通过人才服务专窗等多种形式开展现行政策宣讲，协助管委承办“做实做优人才工作助力优化营商环境”2023年人才政策宣讲会，解读现行人才享惠政策。截至目前，提供人才政策宣传、咨询、解答等服务累计2万余人次。
在人才发展环境方面，加强资源整合、国际人才服务与文化交流
1.人才政策精准推送。一是政策调研梳理方面，梳理省、市、区各层次人才政策共计151份，提取政策核心内容，形成“人才政策明白纸”，同时配合片区管委拟定创新人才认定评价机制。二是政策匹配推送方面，首次启动片区“一才一策”人才政策匹配机制，提供人才政策申报3年规划，为人才量身定制《人才政策匹配规划书》，同时开展人才政策上门服务，为23家企业讲解人才政策，累计提供政策咨询服务200余次。三是政策申报辅导方面，根据省、市、区各级人才工程申报要求，开展人才政策申报辅导工作，今年已协助6名片区人才成功申报市级人才称号。
2.国际人才服务持续精益。一是国际人才引进方面，开展企业走访、调研摸排等工作，形成片区重点产业岗位需求目录，通过海外线上招聘平台、海外院校等资源，目前已建立俄罗斯、韩国、印度等RCEP、“一带一路”国家的技术、研发、管理人才池共计300余人，其中硕士及以上学历人才占比约40%。二是国际人才综合服务方面，根据国际人才来华在华全链条服务需求，形成就业创业、签证手续、宜居服务等4大板块24项服务清单，开通线上双语服务平台，今年已累计服务来自25个国家的国际人才600余人。三是国际人才流动便利化方面，协同片区管委和青岛市出入境管理局，打造“西海岸移民事务服务中心”，建立涉外重大投资合作项目项下人员出入境绿色通道，为外籍人才提供高效优质的服务，优化涉外营商营智环境。
3.国际文化交流高地建设。在文化交流活动组织方面，打造传统文化交流、外籍人才创新创业、外教公益小课堂等系列活动，截至目前，已组织国际人才情人节主题活动、传统陶艺体验、残障与多元意识工坊等活动13场。在文化交流平台建设方面，启动运营山东省首批、青岛市首个外国专家书屋，书屋配置24个语种的3900余本图书，在服务外籍人才的同时，将建设成为青岛市中外合作交流平台、文化窗口和服务载体，同时链合山科大、石油大、滨海学院等打造外籍留学生文化交流平台，链合“和乐邻”社区服务打造国际人才特色社区文化交流平台，组建青岛自贸片区国际人才志愿者服务团队，定期开展文化交流活动。
此外，我们搭平台、创机制、建生态，不断提升才企服务效能
1.搭建才企综服平台。通过调研全国34个公共服务平台，结合片区人才、企业实际需求，以便才利企为导向，经反复研判、比较分析，在片区管委的支持指导下，我们打造了自贸360度才企综服平台，集成了前述“自贸全链帮”、“自贸政策云”、“自贸金服”、“法律会客厅”、“自贸人才港”、“诉求直达”、“RCEP专区”、“商服超市”等服务产品，搭配集团内部全面服务质量管理平台，实现才企服务更加高效、精准触达。截至目前，平台累计用户27790人，对应企业用户11272家。
2.运营数字仓库平台。片区依托口岸和大宗商品集聚优势，以区块链技术为核心，以数字化仓储为基础，以数字仓单标准化为抓手，在全国率先推出基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，实现“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新。2023年6月，“动产质押融资业务模式”成功入选国务院第七批自贸试验区改革试点经验，在全国范围内复制推广。
在此基础上，片区管委出资建设数字仓库公共服务平台，才企集团负责具体运营。通过数字化仓储，实现传统仓库数智化升级、全程在线确权查看；通过数字化交易，实现物资分类标准化、供需智能匹配；通过数字化金融，实现仓单动产质押融资。致力构建仓储、交易、金融三位一体的新型大宗商品产业生态服务体系。
3.涉企诉求全流程闭环管理。今年3月15日，片区管委印发了《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区企业综合服务实施细则》，全面整合优化企业反映诉求的渠道和响应机制，依托才企综服平台，聚焦企业全生命周期的痛点、难点、堵点问题，推进企业服务常态化、制度化、规范化。同时联合区关港、区税银、金融联合创新实验室、政区法创新工作室、跨境贸易便利化直通车、企政监等新型服务机制，实现企业诉求动态收集、快速转办、限时反馈、回访评价，全力解决企业的诉求。同时，通过每周总结复盘推动制度优化，逐步拉近政企沟通距离。截至目前，已形成《企业之声》周报20份、月报6份，累计办理企业诉求2.5万余条，实现诉求解决率95%，企业满意率99%。