今年3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议**代表团审议时，要求**加快建设城乡统筹发展的直辖市；6月7日，国务院同意**为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中央促进科学发展和社会和谐、深入推进西部大开发、将改革开放向纵深推进的重大战略举措。选择**作为试验区，是中央对**党委政府工作的充分肯定和高度信任，体现了中央对**人民的殷切关怀。全市人民，欢欣鼓舞，信心十足，决心在市委市政府的正确领导下，众志成城，不辱使命，圆满完成中央交给全市人民的光荣任务。
建设统筹城乡综合配套改革试验区，核心是要通过改革，建立起统筹城乡的制度体系，为构建社会主义和谐社会提供可资借鉴的经验和模式。我国构建和谐社会，必须解决民生问题。因此，建立统筹城乡的制度体系的核心也要彻底解决民生问题，这是统筹城乡的根本目的。
目前，我市群众最为关心、最需要解决的问题主要涉及教育、就业、社保、医疗等方面。这些问题不加以解决，就不能说统筹城乡综合配套改革试验区是成功的。改革只是手段，增加财富积累、改善民生，满足人民群众日益增长的多样化的需求，才是统筹城乡综合配套改革试验的目的和追求。为此，从现在开始到2020年，**的主要任务是围绕夺取全面建设小康社会新胜利和中央交办的大事，紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试验区建设的机遇，创新制度，深化改革，采取有效措施，切实破解民生问题。
解决民生问题，必须推进制度建设和创新。采取各种有效措施，积极破解民生难题，切实推进改善民生的制度建设和创新，对于实践证明行之有效的城乡最低生活保障、免费义务教育、城乡合作医疗、城乡社会养老保障，以及促进教育公平等方面的政策和措施，都要通过地方立法或出台政府规章的方式，使其制度化、法制化，切实解决人民群众的后顾之忧，为统筹城乡综合配套改革试验区建设提供制度保障。
解决民生问题，必须深化改革。改革是新时期最鲜明的特点，也是中国特色社会主义建设取得巨大成功的根本原因，同时也是解决民生问题和让人民幸福快乐的根本途径。**在建设统筹城乡综合配套改革试验区的过程中，必须与时俱进，顺应党心和民心，切实解决民生问题，其核心就是要始终不渝地坚持改革。重点是深化改革就业、分配、医疗、户籍、养老等方面的现行制度，让人民群众满意，为统筹城乡综合配套改革试验区建设提供动力。
敬爱的党组织：
改善民生是中国特色社会主义的实质要求。民生所指，社会和谐是中国特色社会主义的实质属性。民心所向，国运所系。党的十七大演讲把以改善民生为重点的社会建设单独列篇，用相当多的篇幅论述改善民生问题，饱含爱民情怀，彰显执政为民理念，党的历史，第一次，也是这次党的全国代表大会演讲的显著特征，以次为标志，每年的两会代表都在提出了力求改善民生的提案。充分说明党中央对民生问题的认识达到新高度，充分体现我党足一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋．始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心”党。
也是共事经济社会发展效果的基本条件。从经济学的意义上讲，作为研究生的就业是赖以生存、融入社会、实现人生价值的重要手段。就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，生产力发展的基本保证。从社会学的角度看，就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，社会和谐发展的重要基础。作为新时期的研究生，作为国家的相对高级的知识分子的就业就事管社会，家庭的大局。大学生就业事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，事关高等教育健康发展。党的十七大演讲指出，党章网要积极做好高校毕业生就业工作。这是全社会共同的责任，地方党委、政肘更是责无旁贷。要大力发展经济，努力增加就业岗位，积极拓宽就业渠道。加强高校毕业生就业服务工作，积极开展各种就业指导服务活动．建立完善大学生就业供求信息网络。积极协助困难家庭高校毕业生就业，对符合条件的困难家庭高校毕业生，给予最低生活保证或临时救助积极鼓励引导大学生面向基层就业，为到基层守业的高校毕业生提供有针冲比的服务，发明良好条件。
锻炼自身能力，作为研究生的也要注意加强自身素质。为未来的工作生活中做好准备！为祖国人民早日作贡献！实现社会价值的同时，实现自己的人生价值！
解放思想是人类社会发展的永恒主题。省委十一届四次全体会议再一次向全省发出了解放思想动员令，这是新一届省委顺应时代潮流，推进我省经济社会又好又快发展的重大战略部署，更为我们实现民政事业又好又快发展指明了方向，提供了强大的精神动力。
经过30年的发展，我省民政事业正站在一个新的起点上。当前，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战，无论是抓住发展机遇加快发展各项民政事业，还是应对挑战实现民政事业又好又快发展，都迫切需要我们进一步坚定不移地解放思想。在新一轮解放思想大讨论活动中，只有把思想和行动统一到省委关于实践科学发展观的新决策、新部署上来，把力量凝聚到服务和保障好困难群体、特殊群体和优抚群体基本生活和各项权益上来，才算是抓住了解放思想的本质核心。具体要做好四个方面的工作：
四、解放思想必须在培育敢闯敢试的勇气和胆识上见成效，凝聚民政事业又好又快发展的勇气与才智。邓小平同志曾经指出：无论干什么事，都要有一股闯劲，有一种‘冒险’精神，没有一股气啊劲啊，就闯不出一条新路、干不出一番新事业。省委十一届四次全体会议明确提出要闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。因此，我们必须大力倡导敢闯敢试的精神，坚决摈弃四平八稳的思想，始终保持一种奋发向上的进取意识和旺盛的斗志，做到在其位，思其责，谋其政。提倡具有“闯”的精神，并不是盲目乱闯，而是要仰仗科学思维，跳出本本的束缚、打破框框桎梏、杀出一条科学发展之路。要做到闯，就必须具有敢闯敢试的胆量和广博科学的见识。形成闯的氛围，作为一级组织一定要鼓励、爱护、重用为发展民政事业敢闯敢干、敢于承担责任的干部，对他们在工作中的一些不足和失误一定要给予足够的体谅和帮助；同时也要对怕担责任、不想干事、不愿干事、不敢干事、干不成事、耽误事的人给予严厉的惩处；一定要尽心尽力营造有利于解放思想、鼓励敢干事、干成事的环境；一定要尽职尽责为想干事的创造条件，为能干事的提供舞台，为干成事的争取地位。
一、观念有更新报道有创新
其次，是克服在农村民生报道上的误区。有的媒体只是停留于一般的图解各级党委有关民生问题的方针、政策，写一些地方为农民修路、建房的经验，就算达到预期目标了。报道中出现了“三多、三少”现象：会议的决议、指示多，农民的意见、声音少；走过场与流通于形式的东西多，解决实际问题的内容少；单纯的经验多，反映特点的指导少等。出现这些问题的关键在于我们的新闻工作者对农村民生工程问题报道的观念、态度没有确定好。第一线记者泡在农村采访的也很少，即使跑在农村的也较少找准民生问题报道的主体到底在哪里。
如何及时、准确、深刻地报道党和政府关于建设民生工程问题的重大方针、政策，这是每一个新闻工作者应尽的重要责任。只有真正把目光投向最广阔的农村、最广大的农民。了解他们的困难、情绪、热点、经验和呼声，结合实际解读好、宣传好党对建设民生工程的政策，才能当好广大农民的代言人和民生建设工程发展变化的记录人。
二、既要“热脸面”又要“冷屁股”
【关键词】两会民生调查
一、基本情况
被访问的农户，从性别上看，男性占71.67%，女性占28.33%；从年龄上看，18-29岁的占6.67％，30-40岁的占28.33%，41-50岁的占35.00%，51-60岁的占20.00%，61岁及以上的占10.00％；从文化程度上看，小学及以下占26.67%，初中占50.00％，高中占20.00%，大专及以上占3.33%；从职业看，农业占85.00%，非农业占15.00%；从家庭月总收入看，1000元以下的占45.00%，1000-2000元的占41.67%，2000元以上的占13.33%。因此，被调查对象具有较强的代表性。
二、调查结果
[论文关键词]知情权；话语权；公共参与式新闻；民生新闻
一、民生与公众的知情权和话语权
(一)民生与知情权
同志们：
一、充分认识民生问题的重要性和紧迫性
要充分认识民生问题的重要性。民生问题是一个全局性的问题。马克思写《资本论》，立论的基础就是人首先是要吃饭的。人们必须首先解决衣食住行的基本问题，才能从事其他各种社会活动。社会发展到今天，人不仅要吃饭，还要吃好饭、穿好衣、住好房、开好车。马克思、恩格斯指出了资本主义的弊病：生产的社会化与生产资料的少数私人占有，以及不能满足人们日益增长的物质和文化需求，等等。从而揭示了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的规律。为什么现代资本主义“腐而不朽，垂而不死”呢？因为资本主义吸收了、采纳了社会主义的合理因素，如增强了国家的宏观调控能力，实行了一系列社会保障和社会福利政策等等，使国民的生活水平普遍得到改善和提高，从而缓解了资本主义的基本矛盾。中国共产党之所以能够领导人民取得中国革命的成功，就在于始终抓住了土地这个亿万农民最关切的民生问题。中国改革开放的序幕，也是从实行农村家庭联产承包责任制，分产到户开始的。当然，现在的民生问题就不只是个农民问题、土地问题了。
下面谈谈解决民生的问题。实际上民生问题即是个经济问题，又是个政治问题，因为其关系到民心的向背。关于民生的具体定义，我未作深入的研究，但是用“关系到群众基本的生产和生活问题”来解释，可能不会错。如果这种解释能够成立的话，那么要解决民生问题，除了解决教育、医疗、住房、就业、社保等问题外，还要解决我们认为是小事，而对于个体的家庭来说是天大的事、弱势群体的法律援助问题和干部工作方法问题。为什么要提出这几个问题呢？因为在实践中，我们会发现，对于家庭这一个体来说往往会因经济上难以承受或是外在因素的影响，放弃法律方面的诉求，近而造成对他人的不满甚至是对社会的不满。同时，在实践中我们也会发现，因代表政府或某个组织的执法、执纪的工作人员的方法不当，行为粗暴，有恃无恐，一定程度上造成了干群关系的紧张，客观上影响了民心的向背和社会和谐。
综上，我们可以说，必须把发展经济作为解决问题的唯一关键点，切莫轻视民生，两者并重，那么和谐社会定会指日可待。
着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让全体人民共享改革发展成果。按照党中央的要求，四川省委、省政府对解决民生问题进行了全面部署，强调用真心、动真情、下真功，努力在改善民生方面取得新的进展。
坚持科学发展夯实民生基础
改善民生，归根结底要靠发展来实现。只有不断发展，创造更多的社会财富，才能为改善民生提供物质基础。近年来，四川省经济社会成就巨大，经济总量增长了1．4倍，人民生活总体上达到小康水平。但四川作为欠发达省份的基本省情还没有根本改变，人均生产总值、城镇化率等仍然大大低于全国平均水平。发展的相对滞后制约着人民生活的改善，目前全省仍有167万绝对贫困人口，每年就业岗位缺口90多万个，教育、医疗卫生、社会保障等社会事业亟待加强。因此，着力改善民生，必须努力实现又好又快发展。
谋划民生大计，需要不断研究新情况、解决新问题，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。我们坚持以马克思主义中国化的最新成果为指导，针对四川实际，通过调查研究，确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题。同时，着眼于实现又好又快发展、夯实民生物质基础，提出了“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的目标任务。这“四个跨越”，统筹一、二、三产业，抓住了四川发展的关键，是强省之策、富民之举。当前，全省上下正在认真贯彻落实这些决策部署，科学求实谋发展、聚精会神抓发展、心齐劲足促发展的良好局面正在形成。
实施惠民行动解决民生难题
实施“十大惠民行动”。围绕解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，重点实施就业促进、最低生活保障等“十大惠民行动”。“十一五”期间，规划投入财政资金超过千亿元，努力办好群众急需、群众受益的实事。“十大惠民行动”，件件关系民生、事事体现民意，关键在抓好落实。为此，四川省委、省政府要求实行省市县三级联动，层层分解落实责任，使惠民之举进村入户，落实到社区、落实到村组、落实到人头，让惠民行动成为密切党群干群关系的重要载体，成为惠及千家万户的民心工程。