朱家臣在法庭受审。(图片由河南省纪委提供)
河南反腐:竟然有这样的政法委书记:天天研究如何报票主动发短信索贿
周口公安系统一名基层干部说:“俺过去根本不认识他。有一年春节,我意外地收到了他发来的短信,大致意思是鼓励鼓励,末尾是提醒我还有机会能进步。”“你想,他那么大的领导能给我发个短信,抽空能不去见他吗?结果到他办公室刚说上几句话,他就递给我几张发票,大概有1万多元。”
类似情景,在周口市政法系统、县区党政机关、甚至银行、高校等领域的干部,都不同程度地遇到过。基层单位收到他“派”来的发票“五花八门”:有烟票、酒票,有礼品票、书票、买资料票、购物票等。朱家臣任周口市政法委书记期间,利用职务之便,先后索要或收受他人贿赂678万元。其中,他通过报销发票向他人索贿是其主要形式。他先后向90多人明目张胆的索取贿赂,少则一两万元,多者十几万元;少的报销一两次,多的报销五、六次,累计涉及金额400多万元人民币。
惯用索贿伎俩:主动给下属发短信
朱家臣作为周口市政法系统的一把手,理应受到尊敬,但平顶山市检察院公诉工作人员说:“我们在调查时发现,只要提起‘朱家臣’,周口的领导干部没有不摇头的,有的私下里说他为报票,到了寡廉鲜耻的程度。”
其中,发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩。逢年过节,朱家臣都要通过手机短信的形式,给一些基层干部“赋诗”一首,目的就是提醒一下,如果对方没反应,就再发一首诗,直到人家主动来看他。每逢干部调整,朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人,有时甚至明示当事人“我可以帮你说话”。
周口政法系统一名干部说:“有一年,单位要调整干部,他给我发短信意思是我干的不错,让我见见他。一见面,他就给我2万多的发票让帮助处理一下。我也知道他起不了多大作用,但担心他‘成不了你事坏你事’,就自己掏腰包给他垫了出来。”
听省高院一副院长咋评价朱家臣
分析朱家臣报销发票的行为,有三个特点:首先,他提出要求报销发票,主要针对与自己有上下级隶属关系,或者是朱家臣依职权处理公务时有制约关系的单位或个人。其次,朱家臣身份特殊、知法犯法。第三,这些以公务为名报销的发票,都被朱用于个人花费。
河南省高级人民法院一副院长说,朱家臣看似报销发票的“小事”,其实已构成了索贿罪的要件。一是他借报票之名却是主动地去索要;二是具有勒索性,或者是趁人之危,或者是别人有求于己的时候所实施;三是具有交易性,应从重处罚。
朱家臣的忏悔书
在接受组织调查期间,朱家臣痛心疾首,写了一份忏悔书,深刻剖析了自己的堕落原因。
朱家臣在忏悔书中说——
我在担任中共周口市委常委、统战部部长和政法委书记期间,犯下了非常严重的错误,给国家财产造成了损失,给家人带来了伤害。现在我极其后悔,非常痛心,可谓是夜不能寐、食不甘味。
我的父亲一生从严律己;我的母亲一辈子勤劳朴实,从不贪占便宜。作为农民的儿子,我从小接受父母严格的教育成长成人。参加工作之后,我20岁就走上了县处级领导岗位,36岁就担任了县委书记,46岁走上了副厅级领导岗位。我也曾为党和人民的利益而积极奋斗过,但却失足跌入了错误的深渊。
我走到这一步,完全是咎由自取。究其原因,有以下几点:
1、放松对世界观、人生观的自我改造,这是思想上的原因。
受拜金主义、贪图享受和个人主义思潮的影响,利用权力贪图享受。
随着个人地位、工作环境的变化,我放松了对自己的严格要求,尤其受拜金主义、贪图享受和个人主义思潮的影响,我忘记了党旗面前的宣誓,忘记了向家人的保证,利用党和人民给予的种种权力贪图享受,使自己在错误的轨道上越滑越远。
2、在自己分管的领域里为所欲为,这是最直接的原因。
随意地在基层单位报销费用发票,个人费用的发票由公家报销。
3、守规意识差,晚节未保持好,这是最根本的原因。
把下级的看望、父母去世收受的礼金看作是正常的人际交往
尽管以前在这方面有所表现,但突出的是表现于2011年之后的这几年里,我对自己的自律要求少了,把年节下级的看望、父母去世收受的礼金仍看作是正常的人际交往,没有做到于情可以、于理不容的财物坚决不收。更不应该的是明知党政领导机关不允许借用企业车辆,却以使用的车辆过旧、多出故障,以方便工作和确保安全为由私自借用私人企业车辆达一年之久。我在周口的政法系统还倡导弘扬“公正执法,一心为民,忠于职守,廉洁奉献”的精神,可我自己却不以身作则,深感自责!
4、交友失度,过于挥霍洒脱,这是间接原因。
在与朋友的交往中显得过于“大方”
随着个人地位的上升和条件的优越,加上人们“称赞”我的“平易近人、热情诚恳”,使本来就很在乎朋友看法的我,在与朋友的交往中显得过于“大方”。为此,我先后购买了许多针织品、工艺品和文化用品,馈赠与人,日积月累,不少的国家钱财就挥霍掉了。
5、缺乏修正错误的勇气,这是致命的原因。
在报销费用票据的问题上,存在侥幸心理。
我所犯的错误,尤其是报销费用票据的问题,组织上曾给我提醒过,但我思想上没有重视,没有及时地主动地向组织坦白检讨,存在侥幸心理。