总部经济是最典型的“地瓜经济”。杭州市坚持市场主导、政府引导相结合，坚持本地培育、外部引进两手抓，不断提升总部经济发展能级和集聚辐射能力，做大“地瓜经济”。今年1月，杭州市加码总部经济，发布总部新政22条，强势推进总部经济高质量发展。
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坚持“系统集成”
高质量出台总部经济支持政策
一是迭代升级22条总部经济新政
二是健全总部经济配套政策
陆续制定总部经济实施细则、星级评定办法、总部类商业商务用地出让管理办法、小客车指标配置激励等一系列配套政策，推动总部新政全面落地。
三是加强总部经济载体建设
进一步拓展总部经济承载空间，强化高端资源要素集聚，引导总部企业向高能级平台集聚。在杭州钱江新城（二期）、钱江世纪城等核心区块，规划建设总部经济集聚平台。
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坚持“市区联动”
高规格建立总部经济工作机制
一是建立全市统筹推进机制
组建市总部经济工作领导小组，由市长亲自担任组长，统筹全市总部经济发展工作。各区县纷纷参照组建成立区级总部经济工作领导小组。
二是构建“市区联动、区县为主”工作体系
明确各区、县（市）政府的主体责任，各地负责制定差异化的总部经济发展目标和政策举措。市级部门加强统筹指导和行业管理。
三是实施“招大引强”、“杭商回家”计划
强化总部盯引项目策划，建立总部企业招商清单，实施项目首报首谈制和信息共享制。梳理全市“走出去”发展总部企业清单，实施动态服务管理，引导企业回归。
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坚持“数字赋能”
高效率开展总部企业认定和政策兑现
一是企业“在线申报”、审核“一网通办”
开发建设杭州市总部企业认定管理平台，实现企业“全流程”在线申报、部门“一站式”在线审核。5月底启动总部企业申报认定工作，目前已初步认定468家总部企业（共审核1448家成员企业）。
二是“亲清在线”“一键直达”
杭州将通过“亲清在线”平台，实现奖励资金一键直达、便捷秒兑。
三是政策礼包精准推送
通过总部认定管理平台，实现政策礼包精准推送。比如，企业在线实现人才认定名额、小客车增量指标等配套政策“一键申领兑现”。
接下来
一是做好星级评定。依据“星级评定”评分规则，从规模体量、增量贡献、示范作用等三个维度做好总部企业星级评定，评选三星级以上企业60家。二是宣传发布总部名单。完成总部企业名单和星级评定结果审定，加大宣传力度，发布年度总部企业名单和千亿（百亿）级企业名单。三是加快总部政策兑现。做好星级培育奖励，对三星级以上总部企业进行财政激励，市区两级合计将奖励资金1.2亿元。