厦门湖里:秉持“保姆式+专家化”服务企业理念着力打造一流营商环境东南网

湖里区税务局开展阶段性税费优惠政策解读。(湖里区融媒体中心供图)

东南网5月28日讯(记者邹玒通讯员蒋惠梦黄汉杰李响)日前,厦门市湖里区惠企直播间金丰永道特邀财税专家,帮助企业老板读懂财务报表,一手掌握企业经营现状。

这是湖里区秉承“保姆式+专家化”服务企业理念的生动缩影。一直以来,湖里区高度重视优化营商环境,建立进一步强化营商环境市场主体满意度的工作机制,把“双招双引”作为重大战略任务纵深推进,打造“亲”与“清”的营商环境,建立领导干部和500名企服专员挂钩联系“9+1+N”重点企业机制,弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,梳理招商信息资源,全面掌握企业发展的真实情况和具体诉求,确保经济高质量发展取得新成效。

全区上下深入贯彻落实优化营商环境工作要求,主动寻求突破与创新实践,以市场主体需求为导向,不断提升政务服务效能,为辖区企业和群众提供了更加便捷、高效、优质的服务,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。湖里区2023年度营商环境在全市六区中排名第一,这也是自2018年起第五次排名全市各区第一。

营商环境优,则企业发展好;企业发展好,则经济运行稳。湖里区委区政府高度重视、高标谋划、高位推动,各区直部门、各街道履职尽责、优质服务、创新实践,全区各党员干部职工用情投入、协同联动、团结奋斗,辖区企业深厚信赖、鼎力支持、慷慨奉献,共同营造了湖里区良好的营商环境。

湖里区助力企业合规建设。(湖里区融媒体中心供图)

率先建设“亲清一家人”企业服务平台

首创规范化三级政务服务平台

湖里区率先全省各县(区)建设“亲清一家人”一站式企业服务平台电脑端和移动端,并以该平台为依托,线下派驻专员联系为补充,建立“前台+中台+后台”联动、线上线下一体化服务企业机制,整合全区各类涉企服务资源,靠前服务、协同服务、智能服务、精准服务。

截至2023年底,上述平台累计注册企业达7672家,累计推出线上申报政策事项87项(含免申即享政策事项9项);湖里区企业服务中心共计开展各类惠企活动234场,吸引424906人次、337766家次企业参与。通过“亲清一家人”湖里一站式企业服务平台、24小时企业服务热线、驻企服务专员、部门走访、调查问卷等途径收集办理各类企业诉求2174件,企业满意率高达98%以上。

2023年6月,工业和信息化部中小企业局召开中小企业公共服务体系工作座谈会,湖里区作为全国唯一的县区级中小企业服务中心介绍、交流企业服务工作经验。2023年12月,“亲清一家人”平台入选工信部2023年数字政府服务能力评估优秀创新案例。

2023年12月,省审改办、市审改办肯定湖里区综合窗口改革工作,湖里区政务服务“无差别综合窗口运行管理规范”入选福建省地方标准。

据了解,湖里区在全市率先推动街道便民服务中心、社区便民服务代办点“一窗受理”改革,制定湖里区三级政务服务标准化管理规范,从场所、事项管理、审查审核、人员配置与服务要求、监督评价等方面对三级政务服务平台进一步规范,以区带街、街带社区的方式构建标准统一、运行高效、上下联动的政务服务规范化体系。

湖里区各行政审批服务窗口正有序开展政务服务。(湖里区融媒体中心供图)

探索助力企业合规建设路径

记者了解到,湖里区委、区政府成立了涵盖20个涉及企业监管和服务的党委、政府、司法部门的区企业合规建设工作领导小组,出台《关于助力企业合规建设亲清护企服务发展若干措施》,构建起“刑事合规+行政合规+行业合规指导”“三位一体”的企业合规治理体系,建立政法机关及行政执法机关协同协调机制,推行服务型执法,强化柔性执法意识,形成“党委领导、多方参与、协同共治”的大合规工作格局,探索形成企业合规本土化方案,加强了对各类企业的平等保护和对涉企行政执法行为的法律监督。

湖里区发改局(区营商办)强化组织领导,聚焦关键环节,牵头统筹协调,形成“1牵头+N走访+3调度+1体验”工作法,定期跟踪督促重点任务进展,查找存在问题,实行滚动销号模式,协调联动建立营商环境“双牵头”指标“政务服务”提升机制及工作专班,切实有效形成工作合力。在湖里区委人才工作领导小组统筹指导下,依托“市场运营+政府补贴”运作模式,深化“寓见湖里”人才公寓服务,分层次保障安居需求、多渠道加大房源供给,实现“最长两年免费入住、全程网办、一站式服务”,累计921名人才享受政策红利,兑现补贴1498.22万元。

同时,湖里区发改局(信用办)促进信用数据共享,持续开展信用修复,提升企业融资能力,2023年归集信用信息目录1269条,其他信用数据11114条,开展信用修复培训会30余场,为570多家企业修复信用。截至2023年底,全区7067家企业获批“信易贷”22059笔,总金额达268亿元。

湖里区税务局落实落细税费优惠政策,完善“政策找人”机制,设立优惠政策标签30个,覆盖纳税主体14.72万户次,有效确保减税降费红利“直达快享”。湖里区法院出台《服务保障各类市场主体高质量发展工作意见》,加大司法服务供给,大幅缩短商事纠纷平均审理周期,围绕信用修复、合同风险等发出司法建议28份,大幅增长49.8%,做实“抓前端、治未病”……

湖里区的经验做法获国家发改委《中国改革报》、最高检《企业合规改革动态》和省委《八闽快讯》刊载及宣传报道,并入选福建省2023年度优化营商环境工作典型案例。

湖里区创新企业全生命周期服务机制工作经验先后获得中央、省委、市委等各级改革办发文推广;“税务入网”谋共治“善治升格”破难题——深化“税网共治”创新基层税收治理模式获得国家税务总局高度肯定;湖里区打造企业合规本土化方案,湖里区打造区、街、社区三级规范化政务服务平台和创新构建“三位一体”企业合规治理体系等3项举措入选2023年度全省优化营商环境工作典型案例及全市区级“十佳”营商环境创新举措。

下一步,湖里区将继续加强组织领导,完善工作机制,强化责任落实,严格对照世界银行营商环境新评估体系,全力配合完成全市对标国际一流标准优化营商环境行动方案(厦门市优化营商环境7.0方案)各项工作任务,强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新,确保各项优化营商环境措施落地落细、取得实效。

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