对于我们很多人来说，在普通企业上班到了退休年龄后，与单位一交割，最多再开个欢送会，就可以完全脱离企业走向社会了，而且机关单位退休人员却不同，即便退休了也不可能完全面向社会，依然需要受到原单位的管理和限制。
既然在机关单位，退休后也要严格接受组织管理和监督，不能像普通企业退休后那样自由。那同样的，在这种背景下，机关单位在发放各种福利补贴，尤其是发年终绩效奖时，也会将退休人员纳入发放范围。
只不过退休人员拿的福利薪资不叫绩效奖，而叫“生活补贴”，这不仅体现了机关单位对退休人员的尊重和关心，也为退休人员的这种生活补贴提供了一定的保障。
01机关退休人员的生活补贴标准
机关退休人员的生活补贴实际上是与在职员工的绩效奖金挂钩的。根据国家规定，机关事业单位工作人员的工资包括基本工资、津贴和绩效工资三部分。
其中，绩效工资是根据工作表现和考核结果来确定的，而年终绩效奖金就是绩效工资的一部分。因此，机关退休人员的生活补贴标准，就是按照在职人员绩效奖金的70％来确定的。
然而，这种发放标准并不公平。因为年终绩效奖金是根据在职员工的工作表现来确定的，这与退休人员无关，所以他们无法享受这种待遇。
为了弥补这种不公平，一些地区已经开始将年终绩效奖金分解到按月发放，让机关退休人员也能够每月获得一部分绩效奖金，以补充他们的生活费用。不过无论按年还是按月发放，发放标准并没有改变多少，在职人员发5000元，退休人员也能领3500元左右。
另外，一般企业的退休人员在获得工资性收入时，需缴纳个人所得税，而机关退休人员的生活补贴不需要缴个人所得税，这也是一种合理的税收优惠政策。
因为退休人员已经失去了工作收入，不再需要缴纳个人所得税，所以将他们的生活补贴纳入所得税范畴内，是不公平的。这也是为什么机关退休人员的生活补贴不需要缴纳个人所得税的原因之一。
02发放生活补贴的政策依据
我国制定的机关退休人员生活补贴政策的主要目的，是为了保障退休公务员的基本生活需要，同时也是为了缓解财政压力，让退休人员能够享受到国家发展带来的成果。
根据《关于规范地方公务员工资津贴补贴的通知》，机关退休人员生活补贴的发放从2022年1月开始执行，发放标准就是上面说的按照在职公务员基础绩效奖金的70％来确定的。
只不过这70％只是一个中位标准，各地实际发放标准，具体发放多少都有一定差异，比如有些地方的规定是工作满15年以下的，发给基本工资的70%；满15年以上的，每增加1年工作年限，增加1%的生活补贴比例。
同时，根据不同职位的职位等级和职务等级，还可以享受相应的住房补贴和交通补贴。从政策实施效果来看，机关退休人员生活补贴政策的实施得到了广大退休公务员的积极响应和好评。
03为何有部分机关退休人员领不到钱？
上面已经说了，机关退休人员生活补贴，实际上就是机关事业单位为退休人员提供的一种经济补贴，以帮助他们解决部分生活费用的问题。
这种补贴的具体金额和形式由当地根据实际情况制定。为什么有的机关退休人员能够领取生活补贴，而有的却没有呢？这主要有以下几个因素：
首先，我们需要考虑到各地的财政实力不同的问题。由于各地区的经济发展水平差异很大，财政实力也不尽相同，这就导致了机关退休人员生活补贴的差异。
在经济发达的地区，地方上有足够的财政支持，能够为退休人员提供充足的补贴。而在经济欠发达的地区，地方上的财政困难，甚至连在职机关员工的工资发放都成问题，那大概率就很难为退休人员提供生活补贴了。
其次，退休前不符合条件。如果机关公务员在退休前不符合条件，比如没有达到工作年限要求，或者已经享受了其他福利待遇，那么他们也无法领取生活补贴。