12月27日，杭州市政府新闻办联合市发改委、人力社保局、文广旅游局、商务局召开杭州市“抢先机、拼经济”30条政策暨“十送”关爱行动新闻发布会。
一、“抢先机、拼经济”30条政策
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为更好落实党中央、国务院和省委、省政府对经济工作的决策部署，围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，坚持抓前抓早、谋定快动，奋力实现一季度“开门红”，市委、市政府决定，出台《关于“抢先机、拼经济”实现开门红的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》主要围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，推出了暖心关爱用工、消费增长、产业链稳增长、“双百双千拓市场”、扩投资攻坚五大行动，并细化为30条政策措施，分别由13家市直部门牵头或负责。具体为：
“暖心关爱用工行动”政策措施5条，主要通过发放电子消费券、给予企业各类补贴等形式，鼓励和倡导省外员工留杭稳岗；
“消费增长行动”政策措施8条，主要针对元旦、春节假期，在展会活动、文化旅游领域，推出一系列拉动消费活动，对符合条件企业给予补贴补助；
“产业链稳增长行动”政策措施9条，主要对符合条件的制造业、信息软件业予以奖补，强化科技创新、金融杠杆对产业的支撑保障；
“‘双百双千拓市场’行动”政策措施3条，主要围绕抢抓外贸订单、保障外贸产品供应链稳定，推出针对性举措；
“扩投资攻坚行动”政策措施5条，主要是工作机制层面的举措，重点在要素保障、审批流程上予以政策支持。
二、留杭稳岗“十送”关爱行动
为统筹疫情防控和经济社会发展，鼓励和倡导省外员工春节期间留杭稳岗，助力企业复工达产，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，日前，杭州市委市政府精心制定关爱政策，开展春节期间稳岗留工“十送”关爱行动。
（一）“十送”关爱行动
“十送”关爱行动主要包括“送消费券”“送温暖”“送健康”“送文化”“送旅游”“送出行”“送岗位”“送培训”“送亲情”“送保障”等10个方面举措，通过形成关心关爱“组合拳”，确保在杭过年外来务工人员度过欢乐安全祥和的春节假期。“送消费券”，向春节留杭的省外员工发放600元消费券；“送温暖”，向1万名省外员工发放人均不高于200元的错时返岗车票补贴；“送健康”，为从事城市管理、快递运输等人流密集接触的员工赠送“爱心防疫包”；“送文化”，倡导各类文化体育场所推出便民优惠活动；“送旅游”，全市国有A级收费景区对外来员工实行首道门票免费；“送出行”，推出外来员工春节期间乘坐地铁、公交优惠活动；“送岗位”，举办2023“新春送岗乐业杭州”“新春纳才·杭向未来”等线上、线下招聘活动；“送培训”，提供免费线上技能培训平台；“送亲清”，组织运营商为春节在杭外来员工免费发放亲情通信礼包；“送保障”，加大春节期间监督检查，做好根治欠薪冬季专项行动。
（二）“送消费券”行动
发放对象和标准
为春节期间（2023年1月21日至1月27日）留杭，并且满足申领条件的非浙江户籍员工，每人发放600元电子消费券（共发放12张，每张面额50元），消费每满100元抵用一张。
申领条件
发放对象为非浙江户籍（2022年12月31日户籍为非浙江户籍，含港澳台及外籍人士），承诺2023年1月21日至1月27日期间留杭的员工，并满足以下就业条件之一：
（一）缴纳职工社保。在杭参保职工（养老险、医保任一险种）。不含机关事业单位人员和国有企业员工。社保缴纳单位主要包括：
1．企业。登记注册住所在杭，且税务登记注册在杭，不含国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业（包括政府性质建设主体）。
2．个体工商户。登记注册在杭。
3．社会组织。发证机关为杭州市级或区、县（市）级民政部门。
（二）缴纳工程建设项目工伤保险。项目工伤保险仍在有效期内的建筑工伤参保人员。
（三）灵活就业人员。具有灵活就业社保参保记录，并持有杭州市域范围内申领的有效《浙江省居住证》。
（四）新业态从业人员。以新业态从业人员身份单险种参加工伤保险的劳动者。
社保以2022年12月参保记录为准。项目工伤保险和《浙江省居住证》有效期以2022年12月31日数据为准。
（五）特殊情况说明
1．2023年1月1日以后，对2022年12月社保进行补缴的职工不在补助范围内。
2．无在杭社保记录的工程建设项目工伤保险参保人员，由工伤参保项目总包单位为其申报，总包单位须符合申报主体条件。
3．在劳务派遣企业（须经人社部门认定）缴纳社保的员工，可由派遣企业或实际用人单位为其申报，申报单位须符合申报主体条件。
发放流程
2023年1月10日09:00开放申报，至2023年1月16日21:00截止。异议处理申请通道，于2023年1月17日12:00截止。根据申领条件，分为2个申报通道：
（1）缴纳职工社保或工程建设项目工伤保险的务工人员（符合申领条件第1条或第2条），由用人单位通过PC端在“亲清在线”平台(qinqing.hangzhou.gov.cn)申报。
（2）灵活就业和新业态从业人员（符合申领条件第3、4条），由个人通过手机在浙里办APP“亲清在线”栏目申报。
1．用人单位申报流程
（4）申报期间，系统支持企业进行多次申报。已申报员工，无法进行二次申报。
2．灵活就业和新业态从业人员申报流程
（2）系统将自动提示申报人是否符合条件。如符合条件，申报人填写手机号码，并做出留杭信用承诺后，即可完成申报。
领取使用
1．领取方式
2023年1月21日00:00至2月20日24:00（超过使用期限的电子消费券，将自动失效）。
3．使用范围
杭州行政区划内，支持“支付宝”的实体经营商户（支持线上消费）。
4．使用方法
抽奖活动
2023年2月5日。
2．参加资格
2023年2月4日24：00前使用完12张消费券的留杭省外员工，有资格参加元宵抽奖活动，有机会获得亚运会门票和支付宝“元宵红包”。
3．奖品发放
2023年2月5日，“支付宝”平台经公证抽取产生中奖名单，并通过短信通知中奖人员（可在“支付宝”APP，进入“春节留杭省外员工电子消费券”页面，点击“元宵抽奖”查看中奖情况）。
退款办法
若个人在春节期间（2023年1月21日至27日）离杭，可通过“支付宝”APP，进入“春节留杭省外员工电子消费券”页面，点击“离杭退款”主动退还已核销金额。发起退还申请后，未使用的消费券直接作废。主动退款后离杭，不影响个人信用记录。
事后核查
核查中发现承诺信息与事实不符的申报单位和个人，一经核实，取消发放资格，依法追缴消费券核销款额，并记入失信记录。
咨询服务
1．线上咨询。“亲清在线”将在2023年1月10日至1月17日每天09:00—19:00，提供“亲清D小二”线上客服服务，安排专门工作人员提供政策解释、问题咨询。申报单位可通过政策兑付页面和互动交流版块向“亲清D小二”发起咨询。
2．热线咨询。开通以下咨询热线：
（1）政策咨询：96345（2023年1月5日起至活动结束，每天09:30—17:30）
（2）消费券领取和使用：95188（2023年1月19日起至活动结束）