刘岳:政商关系要"清"上加"亲"建议制定政商交往具体的守为守则

一位企业家为办理一项行政审批，前后跑了20多趟，不得已找到中介，又跑了半个月才总算落地。这让长沙市政协委员刘岳很纳闷：在着力构建新型政商关系，大力推进作风整顿的大背景下，提高行政机关办事效率和服务水平为什么还这么难？为此，他建议，制定政商交往具体行为守则和正负清单，明确哪些事能做，哪些事不能做，哪些事怎么做，划定“红线”、标出“底线”，打消服务企业的顾虑，不再缩手缩脚，营造敢于亲商近商的氛围。比如，，规定各级领导要带头联系走访企业，为党员干部树立榜样，比如，规定可以根据工作需要，经批准后参加企业年会等活动。

在政协长沙市第十二届委员会第三次会议大会发言时，刘岳坦言，在看到长沙市风清气正政商关系正在形成的同时，也应该看到，在少数干部身上，政商关系从一个极端走向了另一个极端，政商之间“清廉”的风气浓了，但“亲切”的氛围淡了；勾肩搭背的现象少见了，但退避三舍的问题抬头了。门好进了、脸好看了，但事更难办了。

他为个别干部画画像：有的干部见了面满脸堆笑，办事效率却不见得“提速”，说到底是在作风整顿的重压下，担心接待不热情被企业投诉。其实，油多也坏菜，礼多人更怪。

刘岳说，这些假作为、不作为、慢作为的种种表现，表面看是作风问题，往里看是思想问题，但根源上是个人第一的利己主义、高高在上的官本位观念。这样的懒政怠政，不仅危害政商关系，也阻碍长沙的发展。他建议，要着力提升企业家客户体验。企业家经商安不安全，办事方不方便，项目赚不赚钱，干部清不清廉，这是评价长沙营商环境的重要指标。各级党委政府把构建清亲政商关系作为重要任务，想企业之所想，急企业之所急，引导党员干部换位思考，不做精致的利己主义者，放下“官念”，敢和企业打交道，善为企业搞服务，像对待上帝那样，让企业家获得更好的客户体验。比如，在全市“最多跑一次”改革中，舍得割肉舍得痛，放权让权，依法履职，让企业家以最低的成本换取幸福的最高指数。

他提出，可以精准制定政商交往具体行为正负清单。根据长沙市委办公厅、市政府办公厅出台的长沙市构建“亲”“清”政商关系的若干意见的基础上，建议制定政商交往具体行为守则和正负清单，明确哪些事能做，哪些事不能做，哪些事怎么做，划定“红线”、标出“底线”，打消服务企业的顾虑，不再缩手缩脚，营造敢于亲商近商的氛围。比如，，规定各级领导要带头联系走访企业，为党员干部树立榜样，比如，规定可以根据工作需要，经批准后参加企业年会等活动，这样就能使大家对民营企业能“亲”、敢“亲”、会“亲”，融洽双方情感。

“坚决对‘清廉’而不‘亲切’者亮‘黄牌’。”刘岳表示，必须在制度中明确，“清廉”而不“亲切”也是违规，对其种种表现，都应看做是不作为、慢作为和假作为，坚决“拉黑”那些“无过便是功”、“为了不出事，宁可不干事”的“庸官”。同时，把甘愿冒风险，担责任，不怕得罪人的干部扶上马，拉进“朋友圈”，思想动机纯正，没有违纪后果的失误应免责容错，树立起好政风，为担当者担当。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。亲清新型政商关系就是吸引‘金凤凰’的‘梧桐树’。”刘岳说，在长沙市委、市政府的正确领导下长沙政商一定能做到既清白干净，又亲切紧密，“清”上加“亲”。长沙一定能够形成干部清廉、企业规矩、经济社会持续健康发展的良好局面。