杭州市小客车增量指标竞价指引2018-07-01杭州产权交易所(以下简称杭交所)受杭州市小客车总量调控管理办公室(以下简称“市调控办”)委托,以公开市场方式组织杭州市小客车增量指标竞价活动。为确保竞价活动的公开、公平、公正，根据《杭州市小客车总量调控管理规定》制定本《杭州市小客车增量指标竞价指引》(以下简称《竞价指引》)。
参加竞价的单位和个人(以下简称竞买人)在参与竞价活动前，必须认真阅读本《竞价指引》，并依此对自己在竞价活动中的行为负责。竞买人一旦参与竞价活动，即表明其已完全理解并接受本《竞价指引》的一切约定，并愿意按照本《竞价指引》的一切约定承担履行义务的责任，同时享有相应权利。
一、竞价标的
杭交所受托组织竞价的每期杭州市小客车增量指标(以下简称增量指标)。1个增量指标为1个竞价标的。
二、竞买人资格
已办理增量指标申请登记手续的单位和个人，须同时满足以下条件方可作为竞买人参与竞价：
(一)在办理增量指标申请登记时，已选择以竞价方式取得指标;
(二)已按照本《竞价指引》第四条规定缴付竞价保证金;
(三)已通过审核部门的资格审核，办理增量指标申请登记时所取得的申请编码(以下简称申请编码)经市调控办确认为有效编码。
三、保留价
四、竞价保证金
户名：杭州产权交易所有限责任公司
开户行：杭州银行股份有限公司市民中心支行
账号：626984557
开户银行：中国民生银行杭州延安支行
(二)竞价保证金缴付方式及要求
竞买人为个人的，可选择银行柜台转账、网上银行转账、杭州银行直销银行缴付、现金缴付、支付宝杭州小客车调控服务窗缴付五种之一的方式缴付竞价保证金，不得采用该五种方式以外的其他方式缴付竞价保证金。
竞买人为单位的，可选择银行柜台转账、网上银行转账两种之一的方式缴付竞价保证金，不得采用该两种方式以外的其他方式缴付竞价保证金。
1、通过银行柜台转账的，缴款时必须是同名账户，在缴款时须在银行进账单或汇款凭证的备注/用途/附言栏中准确填写申请编码。详见《银行柜台转账缴付竞价保证金指南》。
2、通过网上银行转账的，缴款时必须是同名账户，在缴款时须在网上银行支付界面的备注/用途/附言栏中准确填写申请编码。详见《网上银行转账缴付竞价保证金指南》。
3、通过杭州银行直销银行缴付的，缴款时必须是同名账户，在缴款时须在杭州银行直销银行小客车保证金缴款界面中准确填写申请编码。详见《杭州银行直销银行缴付竞价保证金指南》。
5、通过支付宝杭州小客车调控服务窗缴付的，缴款时必须是同名账户，在缴款时须在支付宝杭州小客车调控服务窗竞价保证金缴款界面核对信息。详见《支付宝杭州小客车调控服务窗缴付竞价保证金指南》。
上期已选择延期退还竞价保证金(以下简称“延期退保”)且未被确认为买受人的竞买人，当期继续申请以竞价方式获得增量指标的,若该竞买人当期申请编码与选择延期退保时一致的，则其无需再缴付当期竞价保证金;若该竞买人当期申请编码与选择延期退保时不一致的，则其须重新缴付当期竞价保证金。
(三)竞价保证金缴付注意事项
3、竞买人采用跨行、异地缴付竞价保证金的，缴款所需支付的手续费用由竞买人自行承担。
4、竞买人为单位的，采用跨行支票缴付竞价保证金的，应将支票提交至竞买人开户银行，并与开户银行确认在竞价保证金缴付截止前确保到账。
5、竞买人为单位的，采用支付宝支付等第三方支付方式缴付竞价保证金的，将会造成竞价保证金缴付不成功或无法退还竞买人，请不要使用。
(四)竞价保证金缴付信息查询
1、已缴付竞价保证金的竞买人，应在缴付竞价保证金后的第1个工作日13:00后，通过竞价系统查询竞价保证金缴付信息。
2、上期已选择延期退保且未被确认为买受人的竞买人，应在当期竞价保证金缴付起始日后的第1个工作日13:00后，通过竞价系统查询竞价保证金缴付信息。
3、查询时，若竞价系统显示竞价保证金缴付符合规定的，竞买人可在资格审核合格后，通过竞价系统激活竞价资格，参与竞价。
竞买人同时满足下述条件的，并经杭州银行和中国民生银行杭州分行指定机构审核确认后，可办理竞价保证金缴付信息的更正手续：
若竞买人为单位的，办理信息更正手续时，须提交下列资料：
①《杭州市小客车增量指标竞价保证金信息查询、更正申请表》原件(可在竞价系统网站打印);
②竞买人有效的营业执照复印件1份，并提供原件核对;
③法定代表人/负责人身份证复印件1份;
⑤委托代理人身份证复印件1份，并提供原件核对;
⑦竞买人的竞价保证金缴款凭证复印件1份，并提供原件核对。
上述文件均应加盖竞买人公章，复印件加盖公章同时标明“此复印件与原件相符”。
若竞买人为个人的，办理信息更正手续时，须提交下列资料：
①《杭州市小客车增量指标竞价保证金信息查询、更正申请表》原件(可在竞价系统网站打印，竞买人应在办理信息更正手续时现场签名);
②竞买人本人的身份证复印件1份，并提供原件核对;
④竞买人的竞价保证金缴款凭证复印件1份，并提供原件核对。
上述文件均应由竞买人本人签名，复印件应由竞买人本人签名，并同时标明“此复印件与原件相符”。
(2)查询时，若竞价系统显示竞价保证金缴付不符合规定，且在竞价系统网站存疑保证金名单中查找不到本竞买人的，该竞买人应尽快与竞价保证金汇出银行联系，确认款项划出情况。
(3)上期已选择延期退保且未被确认为买受人的竞买人，取消以竞价方式获得增量指标申请的、申请编码到期未延期的或申请编码与选择延期退保时不一致的，则该竞买人在存疑保证金名单中。杭州产权交易所不予确认为当期竞价保证金，且不予办理竞价保证金信息更正手续。
(五)竞价保证金的退还
已选择延期退保且未被确认为买受人的竞买人，竞价保证金在当期不予退还。
2、若竞买人被确认为买受人，则其缴付的竞价保证金按照以下方式处理：
3、竞价保证金利息的计算办法：按退款日竞价保证金收款银行公布的活期存款利率计算，计息天数从竞价保证金到账日至竞价保证金首次退款日前一日止。
4、竞买人以银行转账方式缴付竞价保证金的，其竞价保证金退回原划款账户;竞买人以现金方式缴付竞价保证金的，其竞价保证金退还其提供的本人银行账户。
6、竞价保证金退还竞买人原划款账户所需的手续费用无须竞买人承担。
(六)竞价保证金的延期退还
2、若选择延期退保的竞买人被确认为买受人，则其缴付的竞价保证金按照本《竞价指引》第四条第(五)款第2、7项的方式处理;
(二)个人竞价指标数量动态调节方式
1、每月竞价当日报价活动结束(15时)，由杭州市小客车总量调控管理竞价系统按预设条件自动判断是否触发个人竞价指标数量动态调节机制。
2、个人竞价指标数量通过对当期个人竞价增投指标的方式进行调节，增投数量为当期指标数量的50%。
(三)个人竞价指标数量动态调节机制触发条件
同时满足以下情况时，触发个人竞价指标数量动态调节机制：
1、当期个人竞价参与报价人数达到当期指标数量的两倍。
2、当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价高于上期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价。
3、截至竞价当日报价活动结束(15时)，系统状态个人竞价最低成交价达到或超过前12期个人竞价最低成交价的最高值。
4、截至竞价当日报价活动结束(15时)，系统状态个人竞价最低成交价达到或超过当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价的1.3倍。
(四)竞价方式及入围价格、成交价格确定
竞价系统在竞价日当天上午11:00和下午13:00分别公布当前平均价格(在当前报价中，将竞买人按照'价格优先'的原则由高到低依次排序，剔除排名靠前10%和排名靠后10%的竞买人人数及其对应有效报价后，以剩余80%竞买人人数及其对应有效报价总额计算出平均价格，计算数据按四舍五入取整)，竞买人应对其报价自我评估风险并承担责任。
买受人的最终有效报价为其竞得增量指标的成交价。
六、竞价程序
(一)申请登记。竞买人向市调控办申请以竞价方式取得增量指标。
(四)缴清竞价成交款项
买受人自竞价日次工作日起可通过竞价系统网站打印《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，凭打印的《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，在竞价日次工作日起3个工作日内，一次性将全部竞价成交款项直接缴付至杭州市财政局财政专户。
买受人可采用杭州银行柜台转账、现金缴付、杭州银行网上银行、杭州银行手机银行、杭州银行直销银行、浙江政务服务网公共支付平台、支付宝杭州小客车调控服务窗缴清竞价成交款项，买受人不得采用网银划款和他行营业网点划款及全国支票影像交换的方式缴清竞价成交款项。
1、买受人采用杭州银行柜台转账、现金缴付的方式缴清竞价成交款项的：
买受人采用杭州银行网上银行、杭州银行手机银行、杭州银行直销银行缴清竞价成交款项的：
(1)买受人为个人的，凭打印的《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，在竞价日次工作日起3个工作日上午8：00-下午17：00内，登陆杭州银行个人网上银行、杭州银行个人手机银行、杭州银行直销银行，选择“杭州市小客车增量指标竞价成交款缴纳”功能界面，按照《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》内容填写缴款通知书编号、付款人名称、金额,并一次性将全部竞价成交款项直接缴付至杭州市财政局财政专户(具体详见《缴清竞价成交款项指南》)。竞价成交款项不予退还。
(2)买受人为单位的，凭打印的《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，在竞价日次工作日起3个工作日上午8：00-下午17：00内，登陆杭州银行企业网上银行专业版，选择“杭州市小客车增量指标竞价成交款缴纳”功能界面，按照《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》内容填写缴款通知书编号、付款人名称、金额,并一次性将全部竞价成交款项直接缴付至杭州市财政局财政专户(具体详见《缴清竞价成交款项指南》)。竞价成交款项不予退还。
3、买受人采用浙江政务服务网公共支付平台缴清竞价成交款项的：
(2)如缴款成功的买受人需要非税收入票据，可以凭《浙江省政府非税收入电子缴款凭证》及领取人身份证到杭州所在区县市公共资源交易中心、行政服务中心公共支付自助机上自行打印，也可以携带以上资料到杭州产权交易所(杭州市江干区香樟路2号泛海国际中心A座27楼)办理打印票据手续，由杭交所去市民中心打印非税收入票据后邮寄给买受人。
4、买受人为个人的，通过支付宝杭州小客车调控服务窗缴清竞价成交款项的：
(1)买受人凭打印的《杭州市小客车增量指标竞价收入缴款通知书》，在竞价日次工作日9:00起至第3个工作日17：00止，以买受人本人名义，进入支付宝杭州小客车调控服务窗，选择竞价成交款缴付界面，根据提示一次性将全部竞价成交款项直接缴付至杭州市财政局财政专户(具体详见《缴清竞价成交款项指南》)。竞价成交款项不予退还。
5、如果买受人不按本条第(四)款第1-4项规定缴清竞价成交款项的，视为其放弃增量指标，其竞价保证金本息不予退还。
七、特别约定
(一)竞买人须认真阅读本《竞价指引》中的全部规定及要求，竞买人一旦参与竞价即视为其已经知晓竞价活动的目的、内容及要求，认同、遵守本《竞价指引》的全部规定及要求，并承担相应的后果、责任和享有相应的权利。
(二)竞价系统因下列原因无法正常运作时，杭交所将暂停竞价活动，并在指定媒体予以公告。
1、因台风、地震、海啸、洪水、停电、战争、恐怖袭击等不可抗力因素，造成竞价系统无法正常运行的;
2、由于服务器受到攻击、通讯网络故障、系统设备故障等原因而造成服务中断或延迟;
3、导致竞价系统无法正常运作的其他原因。
(三)若因竞买人自身软、硬件设备出现故障导致其无法正常报价的，由竞买人自行承担责任。
(四)因竞买人下列行为所产生的一切后果及责任，均由竞买人承担，杭交所不承担任何责任：
1、所填写的信息不真实、不准确或不完整的。
4、竞买人不按规定，选择银行柜台转账、网上银行转账、杭州银行直销银行缴付、现金缴付、支付宝杭州小客车调控服务窗缴付五种方式以外的其他方式缴付竞价保证金，造成竞价保证金缴付不成功或无法退还竞买人的。
5、买受人不按规定缴清竞价成交款项的。
6、因买受人其他个人原因造成竞价不成功的。
(八)杭交所依法对竞价保证金进行监管，不承担监管过程产生的除资金安全监管责任以外的其他法律责任。