导语：如何才能写好一篇登高古诗，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
红狮与高盛自2005年10月开始接触，双方经多次洽谈后，于2007年8月30日正式签约。2008年10月双方合作项目获得了商务部批文。
红狮成立于2002年，目前是浙江单个规模最大的水泥生产企业。作为国家重点支持的12家大型水泥企业之一。已投产的新型干法水泥和熟料产能2000万吨，总资产51亿元人民币。目前，除了浙江7家子公司之外，旗下公司还分布在江西、云南、四川及福建等地。
高盛显然不是中国水泥市场的第一个外资狩猎者。早在2005年6月，摩根士丹利携鼎晖及国际金融公司(IFC)八股山水集团，其中JFC投资550万美元，占4.6％股权，摩根士丹利、鼎晖投资3587万美元，占30％股权；2006年，德国海德堡公司曾与辽宁工源水泥集团签订过初步协议，收购后者80％股权，后因山水水泥插手而未能如愿；爱尔兰建材巨头CRH公司也曾与黑龙江小岭水泥厂、亚泰集团达成收购协议；瑞士豪西蒙在2008年1月通过向华新水泥增资，占股39.88％，成为华新水泥第一大股东；四川双马水泥被全球水泥行业巨头拉法基收编麾下。
凯雷投资昊月教育
12月1日，凯雷宣布向吴月教育集团注资5000万美元，这是PE机构首次涉足民办高校类的“学历教育”。吴月教育集团的主体北京科技职业学院(北科院)是一所民办高校。PE业内人士表示，在中国学历教育必须是非营利的性质，鉴于“非营利机构不能上市”的规定，将来如何退出的问题也将成为投资方的一道难题。尽管凯霄投资的是吴月教育集团，但业内人士判断，它看上的是其旗下主要资产北科院，其余的学校规模较小。
鼎晖投资俏江南
12月1日，鼎晖表示在两个月前已完成对中式餐饮企业俏江南餐饮有限公司(俏江南)2亿元人民币的注资。俏江南创始于2000年，旗下包括俏江南餐饮有限公司、兰会所(LANCLUB)和SUBU三大品牌。据内部人士透露，此次融资的主体为集团下属子公司俏江南，不包括兰会所与SUBU两个品牌。据了解，俏江南拿到注资后进行了一些店面的扩张。
一德完成首轮融资
12月5日，一德兴利科技有限公司(一德)宣布完成首轮融资，戈壁合伙人及AmbientSoundInvestments(ASI)领投，硅谷著名天使投资人RussSiegelman及新东方联合创始人徐小平参与投资。一德创办于2005年，是国内专注于英语口语及普通话教育培训I的机构之一，通过旗下EQEngIish及studiochinese两个网站进行在线一对一的英语及普通话口语培训服务。深圳理邦获1000万美元
12月5日，医疗器械研发、生产与供应商深圳理邦宣布完成首轮融资，融资额达1000万美元，由软银中国、经纬中国与美国中经合集团共同投资。深圳理邦成立于1995年，是一家集研发、生产、销售、服务为一体，具有自营进出口权的医疗电子仪器设备供应商。公司目前已经形成包括产科监护设备、血流及经颅多普勒设备、多参数监护设备、超声诊断设备、心电生理设备等五大系列。
新邦传媒获IDGVC注资
软银赛富投资环球天下
12月9日，中国领先的雅思培训机构环球天下教育科技集团(环球天下)获得软银赛富第二轮500万美元投资，软银的持股比例升至30％左右。环球雅思创于1997年，2006年9月获得软银赛富2500万美元首轮投资后组成环球天下，软银赛富持有后者20％～30％的股份。环球天下旗下包括外语培训、职业考试培训网校、雅思留学服务公司、国际预科学校、图书出版公司等数十家专业机构。
安居客获1000万美元
12月10日，网上找房平台安居客宣布获得经纬中国1000万美元第二轮投资，经纬中国曾于2007年11月对其进行过一轮注资。据悉，目前经纬中国拥有安居客近50％的股份。安居客的定位有别于以提供房地产资讯为主的房地产网站，强调为找房者提供更佳的网上找房体验。安居客已经在北京、上海、深圳、广州四个城市设立了分站，计划于2009年覆盖20个房地产发达城市。
汇乐集团投资晓麟科技
12月11日，晓麟科技宣布获得汇乐集团千万元人民币的投资。晓麟科技的游戏团队成员大多来自于日本世嘉、威望迪、盛大、RealPlayer、久游、金山等知名游戏公司，并拥有至少5年的游戏开发、运营、市场及渠道销售经验。晓麟科技自2008年6月着手开发游戏代号为NY的3DMMO(大型多人在线)游戏，其第二款3DMM0游戏作品也已经策划完毕，将在2009年进行开发。
汇丰直接投资永辉
12月16日，永辉集团(永辉)宣布获得汇丰直投3500万美元第二轮投资，截至目前汇丰直投已向永辉投资共计7500万美元，占其24％股份。这也是国外私募基金对中国超市领域金额最大的一宗投资。永辉创办于1998年，目前在福建省已拥有56家已开业的连锁超市，在重庆已开业40家大型超市，据了解。2009年永辉将在北京开设5家超市。
都市商家大联盟获投资
12月16日，由易约网、共合网及中国农业银行联手打造的“都市商家大联盟”获得红鼎创投和龙洲投资的风险投资，首批投资已经到位，但具体金额未透露。“都市商家大联盟”的“资源共享+经营联动+支付平台”的商业模式类似于专为贸易企业服务的阿里巴巴，希望通过共合网互动传媒阵地、易约网呼叫中心和中国农业银行的成熟支付网点建立商家经营联动体系。目前杭州已有1500家商家加入该联盟。
汇能科技获300万美元
12月18日，中国环境基金宣布向汇能科技投资300万美元。汇能科技是一家大容量电能存储设备研发和生产企业，投资机构包括中国环境基金、英国石油公司、英特尔投资和新加坡伟高达金融集团。汇能科技将利用该轮融资进行其锌溴液流电池生产线的设立。
英飞特获首轮风投
12月18日，英飞特电子有限公司(英飞特)成功完成了第一轮融资，投资方包括杭州上城泰信创业投资有限公司等，具体细节未披露。英飞特致力于高效率、高功率密度、高可靠性开关电源产品的研究、开发、生产、销售和工程技术服务，可被运用于LED路灯、隧道灯、景观照明、建筑照明以及其他通用照明领域。
京东商城获第二轮融资
12月19日，京东商城副总裁严晓青证实，公司已获得金额为2100万美元的第二轮投资，具体投资方未透漏。京东商城是中国B2C市场最大的3C(计算机、通讯和消费类电子产品)网购专业平台，2007年曾获得今日资本1000万美元首轮投资。
康地农业获风投
12月22日，兵团国资公司与高新投资发展有限公司、北京天图兴业创业投资有限公司等宣布投资新疆康地农业科技发展有限公司(康地农业)6588万元。兵团国资公司旗下的康地农业是集农作物新品种选育、生产、加工、销售及技术服务为一体的农业高科技企业，是新疆最大的种业公司。
UTFE收购海湾控股
12月5日，美国UTFE公司宣布以19.3亿港元现金收购中国最大的安防公司海湾控股，并将之私有化。此次要约收购价格为每股3.38港元，与截至2008年11月7日前最后30个交易日平均收盘价相比，有94％的溢价。海湾控股于上世纪90年代创立，主要生产消防报警和楼宇自动化系统。2007年，公司收入8.4亿港元，占有中国安防市场35％的份额。
完美时空收购昱泉国际子公司
12月9日，完美时空宣布与中国台湾游戏开发商昱泉国际公司的子公司GlobalInterServ(英属维京群岛)公司和GlobalInterServ(开曼群岛)公司签署了股票转售协议。按照协议，昱泉国际同意将InterServ(开曼群岛)公司所有股权出售给完美时空。总价约为2300万美元。完美时空董事长兼CEQ池宇峰表示，此次收购将进一步加强完美时空的游戏开发能力。
金山软件收购SkyProfit
12月19日，金山软件宣布以800万美元529.8万优先股的方式收购SkvProfit公司30％左右股权。SkyProfit公司是一家软件开发商、分销商和供应商，主要从事中国网络游戏娱乐和应用软件的开发。旗下有独立语音聊天软件iSpeakVoiceChat软件以及ispeak社区。jSpeakVoiceChat是中国游戏最广泛使用的VoiceChat软件之一。收购后金山软件将利用SkyProfit的客户基础及若干现有软件产品，寻找更多客户及最终用户。
中国万网收购狼烟科技
12月8日，互联网基础服务提供商中国万网宣布，公司已经完成了对北京狼烟网络科技有限公司(狼烟科技)的收购，本次收购主要通过股权置换的方式进行，收购后中国万网拥有狼烟科技100％股权。中国万网希望通过并购狼烟科技，加强其在国内智能化网站建设市场的竞争优势。
琥珀网并购Mofile
12月8日，琥珀网宣布已与Mofile正式合并，并将全线进军娱乐行业的。双方将依据各自优势对视频网站平台进行整合，形成一条“内容制作一用户终端”的价值链。琥珀网和Mofile是MySpace创始人布拉德格林斯潘旗下投资公司BroadwebAsia(BWA)注资的两家中国视频网站，前者以内容制作为重点，后者则以社区渗透为发展方向。双方的合并某种程度上说是一种优化资源配制。
英联募资29亿美元
12月1日，英联新兴市场三期基金(ActisEmergingMarkets3，AEM3)募集完毕，规模达29亿美元，高于25亿美元的预定目标。AEM3主要进行并购交易及成长期投资，每笔最低投资额为5000万美元。将投向非洲、中国、印度、拉丁美洲及东南亚等地区30～40家公司，为英联首支全球基金。AEM3已确定8项交易。中国的投资项目包括独家投资北京呷哺呷哺连锁快餐有限公司5000万美元，合作投资安博教育1，03亿美元，合作投资7天连锁酒店6500万美元。
CCMP完成新募集
各盟市教育招生考试中心：
2019年上半年高等教育自学考试及英语专业“口语、听力”(专科)、“口译与听力”(本科)考试网上报名、选课、缴费工作将于12月17日开始。现将有关事项通知如下：
二、报名对象
本次考试网上报名、选课、缴费对象均为在籍考生。
三、报名办法
四、工作要求
(二)2015年之后(2015年参加考试的不需要采集)未参加过自学考试的在籍考生，须本人携带二代居民身份证到自治区任意旗县(市、区)教育招生考试机构进行指静脉信息采集和现场照相。采集照片时须设置背景为蓝色，勿添加带“年份、考试名称”的前景和带“旗县(市、区)”字样的背景。
五、英语专业“口语、听力”(专科)、“口译与听力”(本科)考试
(二)考试地点：内蒙古大学北校区(详细地址见准考证)。
(四)收费标准：每科60元。
六、在籍考生参加协作省份考试须知
七、其他
(一)本次考试我区只设呼和浩特市一个考区，呼和浩特市招生考试管理中心须提前做好准备工作，确保考生能够顺利参加考试。
不设立考点的盟市要继续做好考生信息采集、免考材料提交、毕业初审、提供试卷和证书发放等各项工作，确保自学考试的日常工作正常进行。
受益进入医保目录，苏肽生销售收入逐季提速。公司主打产品:注射用鼠神经生长因子苏肽生是2009年国家医保目录乙类品种。"苏肽生"市场占有率在2011年三季度的调研数据中达到48.17%，确立了公司在行业中的市场领军地位.苏肽生毛利率稳定在90%以上，适应症全面，商推广优势明显。由于单价较高，患者一个疗程用药金额达到5000-6000元，高昂的药品费用限制了相当部分潜在患者的使用。随着各地新版医保目录从2010年开始陆续落地，公司产品销售收入在2011年开始逐季提速。去年第四季度公司主营业务收入同比增长79.1%，环比增长39.1%。2季度后出现明显提速。
舒泰清超预期增长。“舒泰清”是国内唯一一个拥有清肠和便秘两个适应症的清肠便秘类药，2011年公司调整舒泰清的销售策略，由转为自建，全年舒泰清完成收入2200余万元，增长62%，据统计我国便秘患者人数为1.76亿，市场空间达50亿左右，舒泰清如果OTC市场开拓顺利，则未来有望成长为清肠便秘市场的优秀品牌。
操作策略：大阳突破调整平台，股价再创历史新高，后市看涨。
国投新集：跳空上涨强势毕现
一季报大幅超预期。国投新集一季报预增公告，预计净利润同比增长50-60%。大幅超过此前预计10%的增幅。根据预增公告，按2011年一季度净利润33758万元计算，则2012年一季度净利润为为56037-54012万元。公告显示，国投新集一季度业绩增长主要来自于煤价上涨，基于其70%销量为重点合同煤，煤价同比上涨5%，此涨幅不足以支持业绩的快速增长，我们更多推测为煤炭品质的提升以及管理效率的提升，而此种因素是可以持续的。2011年，国投新集的管理层有所调整，在公司现有矿井的调节过程中应有积极影响。不仅如此，我们认为国投新集的新矿建设进程也将提速，其吸引力在逐步提升。未来增长点：量增+价升+资产注入。
产能持续增长在即。国投新集旗下的口孜东矿已于3月6日试生产，预计2012年贡献产量300万吨，2013年可完全达产。同时，预计刘庄矿可扩产至1000万吨，若核定产能获批，预计2013年贡献煤炭增量200万吨；
重点合同煤提价5%成定局。与其他煤炭公司煤价偏弱相比，国投新集的重点合同煤价格上涨5%，且销量占比达到70%，比较优势正在逐步显现；
集团煤炭资产注入可期。在公司治理结构改善预期下，我们认为集团旗下的煤炭板块-国投煤炭注入的可能性正在提升，其高达3000万吨的煤炭产能，或为国投新集提供一定想象空间。
查询网站
内蒙古普通高等学校招生考试成绩报告查询网站：中国高等教育学生信息网（学信网）（chsi.com.cn/）
查询方式
关键词：钻孔桩事故原因防治措施
Abstract:onthebasisoftheboredpileofhighgradehighwayconstructionprocessmiddlingaccidentonthesystemanalysis,putsforwardthepreventivemeasuresforothersimilarengineerings
Keywords:drillingpilethecauseoftheaccidentpreventionandcontrolmeasures
一、钻孔桩事故原因的种类：
钻孔桩施工为隐蔽工程，对钻机的选择、埋设护筒、成孔工艺、清孔、钢筋笼制作吊装、砼灌注各工序质量控制好坏，直接影响钻孔桩的质量。由于各工序在施工中常常会受到地质、机械、操作等原因而产生一些事故，如何处理这些事故，是确保钻孔桩成品质量的关键所在，在施工中常易发生造孔时塌孔、施工机具掉入钻孔、钢筋笼上浮、钢筋骨架被压曲、成型后的钻孔桩经检测出现Ⅱ类桩等情况，现分别就这几种事故分析如下：
二、钻孔桩造孔塌孔分析
1、钻孔桩施工中塌孔的原因
在开始钻孔桩施工时，埋设护筒时造成孔周边土质产生松动；护筒埋设的长度不符合设计质量要求，钻孔时供水水头压力保持不够，而且地下具有较高压力；在砾石层处有渗流水存在，出现串孔；施工时配制泥浆比重不符合设计要求；沉放钢筋骨架时碰撞护筒，使护筒产生沉降；或沉放钢筋笼时骨架碰撞孔壁造成坍塌，破坏了孔壁使之产生松动塌落。
2、钻孔桩塌孔防治措施
首先，在开始钻孔桩施工时，对处于旱地的钻孔桩采取清除杂物、换除软土、整体夯实方法对钻机的作业面进行处理；对处于浅水中，宜采用筑岛法施工，岛面标高高出最高施工水位或地下水位0.5~1.0米，水面以上部分的填筑应分层夯实或碾压密实，以确保护周边土质不宜松动，满足施工载荷的要求。
护筒的埋设要采用挖孔埋设，对于浅水处筒顶高度高出水面1米左右，护筒底端埋设深度2米左右，并尽可能深入到不透水粘土层1米左右，以确保施工要求。
钻孔桩施工的水头压力要能满足施工要求，能确保空气吸泥机、水力吸泥机械，真空吸泥泵吸出含泥渣的泥浆，从而达到清孔，而不至于产生孔内坍塌。
在有地下水时，施工前要进行地质调查，必须预先搞清地下水的压力、渗透量、水流方向等，当地下承压水的水头比上层的地下水位高时，必须要有维持孔内有足够的泥浆压力。
泥浆要选用膨胀土造浆，成孔时泥浆的相对密度为1.03~1.10为宜，同时在施工中要随时注意地层结构变化，如遇到砾石层时极易产生大量的漏浆情况，在此情况下就要考虑改变施工方法（如加套管施工）。
钻孔桩在施工过程中，在硬粘性土中，宜用低速钻进、自由进尺；在普通粘土中，宜采用高速钻进、自由进尺；在砂土及含少量砾卵石碎石土中，宜用低中速钻进、控制进尺，防止排清速度跟不上；特别是在反循环钻中，为了能够连续补充泥浆，维持护筒内应有的水头，防止孔壁坍塌，要配备相配套的泥浆泵，以确保泥浆供应的连续。在沉放钢筋骨架中产生的坍塌，主要是由于地面指挥或吊车司机操作不当造成吊放时垂直度不好。为此，在沉放钢筋笼骨架时应作到指挥协调，吊机操作要熟练，配备足够的人员现场辅助，避免碰撞护筒或孔壁。总之，任何情况下的塌孔事故均与地质条件施工操作有关，施工时应认真地掌握地层结构分布情况，钻机操作必须适应所施工的地质条件。
三、施工机具掉入钻孔桩分析
1、施工机具掉入钻孔桩的原因
在钻孔桩施工时，均是连续作业，机具的维修、保养跟不上，该换的零件未及时更换，该加固处理的未处理，以至在连续施工中造成钻机零部件，老化松脱、断裂以及操作不当而掉入孔内，造成钻孔桩无法施工。
2、防止施工机具出现故障掉落的措施
在施工前，机长、技术人员应要求所有操作人员按机械操作规程进行操作，做到机械勤检查、勤维修、勤保养、做到万无一失，对于钻杆的连接螺栓要经常检查，如有破损异常要及时更换，对于定期更换的零件要及时更换，在操作过程中，人不离机，以避免有异常情况时无人在现场造成事故。只要操作人员责任心强，这类事故通常是可防范的。
四、钢筋笼骨架上浮分析
1、产生钢筋笼上浮的原因
在砼灌注过程中，首批灌注砼数量不足，浇筑下料速度过猛，导致砼面上升较快，从而冲动钢筋笼骨架上浮。
浇筑砼时对导管未及时上拔，埋设较深，拔管时，导致上浮的浮动范围过大而带动钢筋笼骨架上浮。
2、防止钢筋笼骨架上浮的措施
为防止钢筋笼骨架上浮，在钢筋笼顶端用4~8根钢管套在钢筋笼的主筋上，采用反压阻止其上浮，上口钢筋笼主筋四周与护筒用钢筋焊牢，保证对中。
钻孔桩灌注砼时，要根据孔深、孔径等计算出首批砼所需的数量，施工中正确操作，钢筋笼骨架要固定，确保钢筋笼不能自由下沉、左右摆动，更不能上浮。
浇筑过程必须连续作业，下料要均匀，不要过猛，确保砼均匀上升，以减少砼对钢筋笼骨架的上浮力。
在拔管时，要根据砼浇筑方量，控制和保证导管埋入孔内砼深度2-4米，，不得小于1米或大于6米，及时提拔导管，减少钢筋笼骨架和上浮砼的作用，
五、钢筋笼骨架弯曲分析
1、钢筋笼被压的原因
由于灌注砼时产生浮力，箍筋脱落；拔导管时砼高度下降，粘结力使钢筋骨架下拽，在安装导管的过程中碰到加强箍筋等情况下，钢筋笼骨架均会产生压曲。
2、防止钢筋笼被压曲的措施
在进行钢筋笼加工过程中，绑扎、焊接要规范、牢固，特别是分段施工的钢筋笼骨架接头的焊接要符合设计要求，防止脱焊。
浇筑砼过程中，必须充分注意导管的垂直度，拔管速度要均匀。对于较长的钢筋笼、吊装时6米左右设一道临时钢管内支撑，支撑在钢筋笼骨架内，即防止钢筋变形，又可防止钢筋笼发生弯曲，吊装时方便安全，吊装到护筒口时将临时支撑拆除。
钢筋笼骨架的结构一般都是上部主筋多而坚固、重量大，下部主筋少而软弱，当桩较长时，产生压曲的可能性就比较大。为此，在施工中要加强箍筋牢固程度内加三角撑等办法来提高其刚度，避免压曲发生。
六、产生Ⅱ类桩、断桩的原因及分析
1、钻孔桩产生Ⅱ类桩、断桩的原因
2、防止Ⅱ类桩、断桩的防范措施
在钻孔桩浇筑砼前，拌和系统和运输机械要能满足连续作业的要求，避免中途间断浇筑。砼浇筑前对导管进行水密试验，水密试验的承压大于孔内水深1.3倍的压力，同时也要大于导管壁和焊接可能承受灌注砼时最大压力的1.3倍，导管吊装前进行试拼，接口处涂黄油，加密封垫以保证连接严密牢固。提拔导管时提速要均匀，避免泥浆水进入导管，如有泥浆水进入要用小型水泵或小口径的抽水设备将导管中的水抽干后，继续浇筑，防止砼骨料离析，确保桩柱的整体性。
七、结束语
[关键词]高校自我评估质量保障学习过程评估
中图分类号：G64文献标识码：A
［作者简介］
陈波(1975―)，男，湖北荆门人，绵阳职业技术学院副教授。
联系方式：13458044782Email:联系人：陈波
一、高等教育质量保障的根本：高校自我评估
（一）界定高校自我评估
在哲学中，辩证唯物主义认为发展的原因有两类：内因和外因。两者之间的辩证关系是这样的，内因是事物发展的依据，是事物发展的根本原因；外因是事物发展的必要条件；外因通过内因起作用。显而易见，高等教育质量的提高和保障关键就在于高校的自主发展与自主约束。
高校自我评估是高等教育质量自我保障的重要方式，是整个高等教育质量保障的基础和根本。“整个高等教育质量保障系统有三个环节构成：质量控制――校内维护和加强其工作的机制；质量审核――保证学校具有合适质量的外部检查；质量评估――对学校教学质量的外部评审。把高校自我评估界定于质量控制环节。高校自我评估应是有益于自我改进的，具有主动性和积极性，对质量提高有实质性的意义。完全有别于传统的被动性和回应性的无实质改进的报告评估。
（二）保障什么质量
高校自我评估是高等教育质量保障的根本，那么，高校自我评估亟需保障的是什么质量？有学者划定高等教育质量是一个“三维”概念。其中重要组成部分即教学和人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量。当前我国，政府主导的外在评估则重点在高校的科研质量评估。但毫无疑问，高等教育质量中，最基本、最必要的应是人才培养质量。这符合高等教育的教育性和对高等教育本质的认识，高等教育质量当然是“以人为本”。保障高校人才培养质量是保障整体高等教育质量的核心。因此，高校自我评估重点自然地指向学生质量评估。
（三）如何有效保障
至于有效保障的问题，我们不妨借鉴国外的一些成熟的高等教育质量自我保障机制。美国的布鲁贝克写道：大学是“传递深奥的知识，分析、批判现存的知识，并探索新的学问领域”的机构，作为讲授和研究高深学问场所，而“自治是高深学问最悠久的传统之一。”“只有学者能够深刻的理解它的复杂性，应该让专家单独解决这一自治团体领域中的问题。”由此看来，西方传统历史提倡：大学自治才能保障其更好地发展，大学有权利自主地处理学校自己的事务，大学要求尽可能少的受到外界的干扰和支配。就此可得出结论：高校自我评估对于高等教育质量的有效保障至关重要。
举一个例子来更形象地说明，什么样的高校自我评估能有效保障高等教育的质量，尤其是高校人才培养质量。如图1所示：美国伯克利分校教育质量自我保障机制，分为面向政府问责的自评，面向评估机构认证的自评和面向院校自我改进的自评。对于我国亟需学习借鉴的应是处于三角形顶端的基于自我改进的大学自评。质量保障的责任主体是高校，而不是政府。我国政府需要在质量评估进程中，给高校提供充分的自我评估空间。在外部评估的基础之上，重点抓“自愿的、积极的、改进的”院校自评。进而，高校自我评估致力于持续性的质量改进，其核心角色当然就是教师和学生。加州大学伯克利分校的本科生就读经验调查项目（UCUES）,则代表其院校自我改进的新的发展方向。该项目的鲜明特点是“由教师主导，以学生为中心”，这充分说明大学生学习评估将成为高等教育质量保障的新视角，是高等教育质量有效保障的重要手段之一。
二、高等教育质量保障重要手段之一：大学生学习评估
【关键词】德国古典大学观哈佛大学办学理念变革启示
一大学的定位:应该追逐什么
在洪堡的理念中,大学是学者的社团,是受国家保护但又享有完全自主地位的高等学术机构。他认为大学里应该只有“独立的研究者”(教授)和“受到指导的研究者”(学生);国家绝不能要求大学直接地和完全地为国家服务;而应坚信,只要大学达到了自己的最终目标,它也就实现了,而且是在更高层次上实现了国家的目标。施莱尔马赫认为求知欲或对科学的追求是人的天性,大学作为科学共同体的组成部分而存在。费希特认为大学是理性进步或探索真理的机构,同时也是通向上帝和宗教的途径,是人类及其进步的中枢。
德国古典大学观传达这样的基本理念,即大学应该有高于世俗世界的追求(科学、真理或是高深学问),且独立自主地开展各项研究。
二大学的职能:应该做什么
在德国古典大学观中,大学被认为是探求科学、研习认知能力、培养有修养的人的场所。在洪堡看来,大学兼有双重任务:一是对科学的探求;二是个性与道德的修养。施莱尔马赫认为大学是认知的场所,人们在这个场所内研习在整体中探求事物的能力和态度。费希特认为大学的任务在于培养学者。
在德国古典大学观的视角下,大学职能基本上被归纳为教育学生和探求真理。
三大学的目标:培养什么样的人
德国古典大学观注重对人类和社会普遍目标的追求,其核心被归纳为“修养、科学、自由、寂寞”四个方面。洪堡认为“每一个人的最高和最终目的就是对其力量的个性特点进行最高的和最均匀的培养”。他认为作为个体的人是教育的中心,教育应充分认识人性,使人性在自由条件下得到完美的发展。
德国古典大学观认为有修养的人有渊博的知识,良好的道德品行,完整的思辨能力,卓著的实践能力。
四大学的培养过程:怎么培养人
1.通专结合,以通为基
德国古典大学观虽然将主要的精力放在了对理性、哲学等一般性修养教育的追求上,但也未能完全的排除专业教育。而是致力于学生的全面发展,而并不强调专业化。
2.教学与研究相结合
德国古典大学观注重教学与研究的结合。德国大学的普遍信念是只有真正的研究者才能做好教师。洪堡认为科学的研究和个人的教育是统一的,他指出“大学的作用就是把客观的科学和个人的教育统一起来”,并进一步提出了“由科学而达至修养”的教育原则。
3.教会学生独立思考,自主选择
在德国古典大学观中,培养“完人”是学校致力的主要方向,而完人的重要标准之一便是具有思辨能力。在德国的高等教育理念中注重启发学生思维,鼓励学生独立思考。
4.学术自由
学术自由,对于一所大学来说,无异于其存在和发展的最重要的基石。在德国古典大学观中,学术自由是一条核心原则,它得到所有大学观论者的一致肯定。在这样的观念维度下,教师能自主研究,并主宰课堂,学生也能享受相应的学术自由。
5.丰富的课外活动
虽然,在德国古典大学观的理念中,对于寂寞的强调和要求十分显眼,但其修养、科学、自由的习得都需要在开放的环境中实现。洪堡也清醒地认识到这一点。他说:“即使最自由和最独立的人,若被置于单调的环境之中,培养也会收效甚微。”
上述五条德国古典大学观的观点基本回答了如何在大学的环境中将学生培养成有修养、教养的人。
五对中国高等教育改革的启示
上述梳理是德国古典大学观的基本观念,对于我国高等教育的改进具有重要的借鉴意义。
1.回归大学本身
第一,追求学术卓越。从高等教育的发展规律来看,社会最终看中的是学校的教学和科研水准,没有哪所大学是因为自己的级别而赢得社会的认可和尊重的。我们应远离级别攀比,追求卓越。
第二,以教学、科研为基础。当前中国高等教育的职能变得有些含混不清,而大学最本源的教学与科研已变得模糊不清。回答“钱学森之问”需要大学真正地把心思放在教学和科研上,把这简单的事情做好,还大学本来的面目,大学才是纯粹的大学。
第三,培养有教养的人。学校培养的学生应该有渊博的知识、良好的道德品行、完整的思辨能力、卓著的实践能力。想要让培养出来的学生不功利化,大学首先需要戒除功利化倾向,并在课程设置上加大通识类、教养类的课程。
第四,保障学术自由。充分的学术自由环境,是教师进行自主科学研究的前提,也是学生思辨能力、怀疑精神培养的沃土。社会以及大学的管理部门应给予大学充足的自由进
行学术研究,应清楚地认识到学术研究并不能带来现实且紧迫的威胁,反而是在更高层次上实现着全社会的福祉。
2.理顺内部治理模式
高等教育的改革,除了理念的更新外,内部治理也需要理顺。应该尊重高等教育的规律,将权力还给学校,坚持教授治学、学术自治等高等教育梦寐以求的基本原则。
3.确保宽松的政策环境
在我国高等教育实践中,政府管理部门暧昧不清的态度是导致高校改革反反复复、一进一退现状的主要原因。要想让中国出现世界一流大学,宽松的生存环境和宽容的政策空间是必不可少的,去行政化是必由之路。在现行情况下,政府应该改直接干预为间接干预,改干预为同行人的考评,减少外行人的干预。
六结束语
目前,我国高等教育处在大发展的关键时期,各大学的改革实践正在一步步艰难地前行。改革的过程也正在遭遇着诸多的困难,进步也是在艰难的博弈中获得的。在改革的过程中我们应该保持开放的心态吸取国外的成功经验,回归大学的本真,坚持大学的信仰,给予大学发展宽松的政策环境,我们高等教育的春天才能更早一些的到来。
参考文献
[1]〔美〕阿特巴赫.比较高等教育(符娟明、陈树清译)[M].北京:文化教育出版社,1985:29
[2]刘宝存.洪堡大学理念述评[J].清华大学教育研究,2002(1)
一、英法高等教育评估机构的概况
英国是高等教育最发达的国家之一。20世纪60年代，英国政府成立了第一个高等教育质量保证组织――英国国家学位授予委员会(cNAA)；80年代，政府又成立了大学基金委员会(UFC)和多学科技术学院和其他学院基金委员会(PCFC)。90年代初，成立了英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基金委员会(HEFC)和高等教育质量委员会(HEQC)，为适应新的高教体系对统一评估机构和评估标准的客观要求，1997年，高等教育质量保证署(QAA)成立了。
法国高教管理上的一大特色是中央集权管理教育和大学自治性结合。这一特点也决定了法国高教评估在早期是大学的一种内部行为：只是在小范围内针对本学校办学基本情况、学生的成绩和学校整体办学水平等方面进行非系统化的评估。1984年，法国颁布新的《高等教育法》创建了法国国家评估委员会(CNE)，并于1985年开始运作。
二、英法高等教育评估机构的特点
尽管英法两国由于不同的高等教育管理体制及历史文化传统而形成了不同的评估制度和评估中介机构，但QAA和CNE在其运作过程中还是存在许多共同之处，主要表现在以下四个方面：
1．评估机构的独立性
无论是英国的QAA还是法国的CNE，他们都是独立的非盈利性的机构。以法国的CNE为例。有关CNE的法律明确规定：CNE享有完全自我管理的权利，由国家财政拨款。该委员会一方面独立于政府，直接向总统汇报，另一方面，也独立于被评估的高等教育机构，其评估活动旨在加强高校的自治，增进高校的责任。评估机构的独立性保证了其开展活动的自主性和报告结果的客观性、真实性；非盈利性保证了他们能更好的为政府、高校和社会服务。这也是发达国家评估机构最显著的特征之一。
2．评估运作的规范性
评估规范性体现在两个方面：一是管理体制上，CNE和QAA均由其机构本身所设立的委员会领导。QAA由OAA委员会直接领导，这个委员会全面负责机构的管理和战略发展。日常工作由委员会主任或首席执行长官负责，下设办公室或分部，分别负责不同的评估工作和其他事宜。二是职能部门的设立上，还是以QAA为例。QAA有4个职能部门，分别是：行政管理部――负责机构事务、人事、合作交流、信息系统等事务；发展部――负责战略和政策制订，包括国家质量管理体系、学科基准和实施规则；学校评估部――负责学校层面、学位授予权、高等教育准入评估的管理与运作；课程评估部――负责学科层面评估的管理与运作。这种规范、健全、有效的管理体制和明确的部门分工确保了评估行为有章可循，大大提高了评估工作的效率。
3．评估专家的多元性
这两所机构在评估人员的组成上，特别注重人员构成的多元化。QAA委员会是由14名成员组成。其中4名成员来自于大学校长委员会的推荐任命；4名来自于高等教育拨款机构的推荐任命；另外6名则是在工商界或其他专业领域拥有执业经验的独立人士。CNE由一个17人的委员会和一个24人的行政工作人员组成，由一位主席领导。委员会的委员有11位来自学术研究机构，这些委员是从国家大学委员会、国家研究委员会和法兰西学院的系主任们分别提出的名单中挑出的。4位委员来自经济与社会委员会，1位来自国务院，1位来自国家审计署。从上面的分析中我们可以看出，这种广泛的人员构成一方面反映出各方利益的均衡，同时也从另一方面保证了机构运行的公正性和合理性。
4．评估结果的公开性
三、我国高等教育评估机构存在的问题
我国高等教育评估机构起步较晚，还不能适应高等教育大众化的要求，与国际上一些成熟的中介机构相比，还存在很大的差距。作为一个新生事物，在发展中还存在诸多问题，主要表现在：
1．评估机构的主体性缺失，行政依附性过高
我国大多教育评估中介机构是政府改革的产物，由政府一统到底、一管到底、一包到底，造成了主体性缺失，教育评估中介机构的独立性极其有限，评估过程和评估结果的客观性和公正性大打折扣，还可能成为某些政府部门创收的手段，导致腐败的产生，不能真正科学、公正地开展评估工作。
2．评估机构的专业性缺失，组织权威性不高
教育评估是专业性和技术性很强的实践活动，我国高等教育中介机构数量少，规模小，我国组织的评估大多是临时性的活动，评估人员又缺乏相应的理论基础，评估结果的权威性受到质疑，影响了评估机构的形象，其结果对高校也起不到约束作用。
3．评估机构的法律性缺失，规章制度不健全
我国教育评估的制度建设一直处于滞后状态，到目前还没有一部关于高等教育中介机构的法规。如今高等教育已经进入大众化教育阶段，计划经济下的法律法规已经不能适应市场经济的发展的要求，迫切需要制定新的法律促进评估事业的发展。如果没有健全的法律制度作保障，就无法保证教育评估活动的有序开展和防止不正当竞争行为的发生。
4．评估机构的分布性缺失，地区发展不平衡
我国经济发展的不平衡导致了高等教育资源流向的不平衡，以及高等教育中介机构发展的不平衡。我国高等教育没有统一的国家级评估机构，以地区性的评估机构为主，并集中在北京、上海等经济、教育较为发达的省市。北京的学位评估所虽然是一个国家级的评估中介机构，但其仅限于学位与研究生教育，而本科教育缺乏一个统一的全国性的领导评估机构。
四、英法高等教育评估机构的特点给我国的启示
我国高等教育评估机构起步较晚，发展还不成熟。英法两国的教育评估机构发展的较为完善，其共同特点为我国高等教育评估机构的发展和完善提供了良好的思路。
就政府部门而言：首先，转变政府职能，实行政府简政放权，使政府重在宏观上进行决策和指挥，把评估功能从政府的行政职能中分离出来，由高等教育评估中介机构去行使，保证评估机构的独立性；其次，应加强宏观管理，特别是要加强高等教育评估机构的法制建设，对高等教育评估中介机构及其工作规范在深入研究的基础上以立法的形式作出明确规定，使我国高等教育评估中介机构能在国家法律和有关政策规范的指导下开展工作。
关键词：高等职业学校；固定资产；强化管理
高等院校中的固定资产为高校人才培养、科学研究、社会服务等提供硬件条件，学校中固定资产的数量和质量是学校的综合实力的具体体现。对学校的固定资产进行管理能够保证学校各项工作的有序进行。随着社会经济的发展，人才的需求量也越来越大，为高校的建设和发展提供了广阔的发展空间。在近年的招生工作中，规模和数量逐渐增大，这也大大增加了高校的固定资产。加强对于学校固定资产的管理能够充分发挥其在高校教学、科研中的作用，达到资源共享的目的。
一、高等职业学校固定资产的特点
二、高等职业学校中固定资产管理存在的问题
在高等学校固定资产的管理中，由于管理意识的不到位和管理方法的不当，常存在以下问题：
（一）认识中的偏差
在大多数的职业学校中，较重视教学和科研活动以及学生管理，而忽略了对于学校的固定资产管理，甚至在有的学校中，只重视资金，不重视物品管理，只重视对于物品的使用，不注重养护，造成重复投资，使得资源产生严重的浪费。对于固定资产的管理方法使用不当，致使管理制度不能有效的实行。对于固定资产的管理只体现在购置方面，在购置时进行登记，对于使用的监管和报废资产的处理管理不当。
（二）管理机构的设置不够合理
在大多数的职业学校中，普遍缺少对于固定资产管理的专门机构，只是由财政部门或后勤部门进行管理，因此在管理中经常会出现管理错误。加之各部门之间不能做好协调工作，致使相对应的措施不到位。
由于对于固定资产的归属管理不当，致使在使用时出现集中的现象，固定资产在实物流动与账目登记对应方面、职能部门管理与各专业部门使用情况方面，均发生了一定程度的相互脱节的状况，这就造成了在进行资产管理工作时，产生了较多的困难。
（三）固定资产的流失现象较严重
在一些职业学校中，为了提高自身的办学条件，对于固定资产过分重视，在购置固定资产时花费了大量的资金。致使很多器械不能进行充分的使用，长此以往，就会出现随意报废的现象。例如：房屋、计算机、交通运输工具等。由于资金的使用不合理就容易造成集体利益的损害。因此就出现了对固定资产的转移，将学校中的固定资产进行外借、出租，这样就容易使学校的资产造成流失。
（四）固定资产购置缺乏合理性和科学性
在我国中，国家财政对于学校固定资产的购置持大力支持的态度，为学校提供了大力的支持。但由于学校在使用时不需要进行费用支出，在学校的各个部门中就出了对于设备的争夺现象，有的学校甚至片面追求使用新设备，造成设备的重复购买，产生严重的资源浪费，同时也降低了设备的使用效率。在设备的采购过程中出现招标的透明度不够，使得一些内部操作产生，降低了资源的质量。
（五）对于固定资产的整合不到位
对学校中的固定资产进行整合、协调和控制能够对固定资产的管理起到一定的促进作用。在职业学校中，大多数并没有建立起相应的管理部门，管理机制不够完善，就产生了多元化的管理体制。在各管理部门之间配合度不够，就会产生管理分歧和各自为政的局面。学校对于资源配置和使用的不合理就会出现重复投资和使用，造成资金和资源的浪费。在以往的管理模式中，只对于设备的数量和使用做简单的记录，真正的监管并不能有效地实行。
三、加强学校固定资产管理的措施
加强学校固定资产管理，应切实保障高等职业学校中固定资产的安全，提高使用效率，并在对资产的管理中建立科学的管理机制，充分利用网络管理技术，实现资产管理的科学化。
（一）规范固定资产管理制度
统一建立严格的固定资产管理制度，将责任分配到人，实行到位。参考高等教育行业的管理制度，制定适合学校本身的管理制度，对制度进行统一和规范，促进国家管理制度的统一，节约资源，杜绝浪费。
（二）对资产进行分类管理、分类核算
（三）改革管理体制，加强管理计划
高等学校要将自身的管理体制根据现实情况进行改革，充分发挥管理部门的作用，促进学校固定资产能够实现有机的运用。在采购和管理过程中，遵循实用为主的原则对固定资产进行管理。
（四）提高使用效率，保证使用效果
加强对于固定资产的使用管理，进行合理布局，降低重复购置和闲置的情况发生，提高固定资产利用率，实现学校的运行成本的降低。
参考文献：
[1]武红玲.高职校固定资产管理探析[J].财会通讯（理财版），2008（01）.
[2]童青.加强职业学校固定资产管理[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2004（03）.
（一）缺乏统一管理机制，资源浪费时有发生
现阶段我国大部分高校对固定资产配置上主要采用投资计划的方式进行投入，资产管理上是账物分管分类归口管理模式。计划体制的资金投入方式及条块分割的管理模式，高校各部门缺少对固定资产的效益性的评估，导致高校固定资产存在重复购置，闲置现象严重等情况，固定资产使用效益低下。
（二）固定资产管理制度不完善，资产流失
根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称暂行办法），各高校需要有针对性的制定一系列与之相适应，并且与学校管理跨度及管理幅度相适应的办法和细则，树立法人资产形成及使用和处置过程中的责任观念和绩效观念，以促进高校资产管理的制度化、规范化和科学化。但目前很多高校出租出借的资产并没有按上述《暂行办法》进行审批及备案，对已不能使用的资产没有按要求进行处置；接受捐赠、无偿划拨、自制或改建等固定资产，或账外流动，或没有入账或入账手续不规范，造成账实不符；对转为经营性的固定资产，缺乏评估，没有按《暂行办法》进行有关资产的申报、审批、转移手续，责权利不明确，国有资产增值保值功能较差，资产的流失严重。
（三）缺乏资金使用效益评价的体系，资产使用效益低
（四）会计核算不合理，固定资产价值虚高
目前高校按收付实现制进行会计核算，固定资产投入一次性费用化，影响了高校生均培养成本计算的均衡性；因为对固定资产不进行计提折旧，无法反映固定资产使用过程的损耗，无法实现成本补偿机制及成本考核机制。固定资产会计科目账面价值除报损报废外，数据一直不变，账面价值与实际价值相背离，从而导致虚增净资产。
（五）固定资产统计数据可比性差
每年度的国有资产情况上报，清产核资专项检查工作，由于财政部与教育部分类不一致，财务部门与资产管理部门分别执行财政部和教育部标准，存在资产分类转换的问题，给财务管理与资产管理的实际核对工作带来一系列困难，部委之间，高校之间数据可比性低。
二、新高等学校财务制度对固定资产管理协同的要求：
新修订的《高等学校财务制度》（以下简称新制度）针对高校的特点着重突出财务管理的转变，对固定资产管理与财务管理的协同融合提供了明确的理论基础。其具体概括如下：
（一）明确高等学校财务与资产管理任务
合理编制预算，有效执行预算，准确进行决算，严格遵守预决算程序，实施对高校资金绩效评价，是高校财务管理的首要任务；合理配置及有效利用国有资产，保证国有资产的保值增值，是新的高校财务制度赋予了固定资产管理的新内容。用财务管理的手段实施加强对高校经济活动包括高校固定资产管理活动的控制和监督，是新高校财务制度与国有资产管理办法的协同体现。
（二）明确资产范围，提高了固定资产价值标准
新制度明确列明了了国有资产不但包括固定资产，流动资产也包括在建工程、无形资产和对外投资等，改变了人们狭隘的资产观念。固定资产单位价值标准：一般设备单由500元提高到1000元以上（其中：专用设备单位价值提高至1500元以上）。固定资产其中三类别由旧规则；一般设备；文物和陈列品，图书及其他固定资产”对应了新规则三类别：通用设备；文物陈列品图书档案；家具、用具、装具及动植物。新制度的这些规定，对高校实现资产管理和财务管理工作的信息化和规范化提供了明晰的对应关系，以价值手段加强对实物固定资产的分类管理，务求账实相符。
（三）引入权责发生制原则，树立成本核算观念
旧高等学校会计制度一般采用收付实现制会计核算原则，固定资产只核算原值，不计提折旧。新制度引入权责发生制原则，要求高校计提固定资产折旧，但不考虑残值，固定资产折旧不计入高等学校支出。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，规范管理。新制度的这一原则，提高了高校生均培养成本核算均衡性，为建立资金效益评价体系夯实了基础。
（四）明确高校固定资产管理任务
新高校会计制度明确要求高校必须健全固定资产管理机构，完善资产管理办法，加强资产管理。由此对应了《事业单位国有资产管理暂行办法》的中有关“行政事业单位必须结合实际情况，制定固定资产管理办法”的有关规定。目前很多高校缺乏统一的资产管理部门，资产管理条块分割，缺乏协同。以广东某高职院校为例：固定资产总价值近14亿元，设备仪器由国资处管理，房屋构筑物及家具由产业处管理，图书由图书馆管理，财政部要求固定资产年报表或产权登记工作或清产核资专项检查工作，均耗费了大量的人力物力，仍然无法准确核实资产数据。新制度明确了高等学校必须建立资产管理机构，完善资产管理办法，将大大改变清产核资年年清，年年不清的管理现状。
（五）建立资产共享共用制度，盘活资产
高等学校应当按照国家有关规定，建立健全资产管理制度，加强资产管理，保障事业发展需要的前提下，建立资产共享、共用制度，在非营利性基础上盘活资产，提高固守资产周转率及使用率，以促进资产的更新换代。
三、新制度对高校财务与固定资产协同管理的影响。
新制度对固定资产管理及财务管理的新规定新变化，基本改变了高校固定资产管理中因缺乏与财务管理协同而存在上述管理问题，其意义具体表现在：
（一）将固定资产的成本核算提上日程
随着财政资金在预算、政府采购等方面改革的不断深化，财政部门对高校在预算拨款资金和项目追加资金使用方面日益注重绩效考核和评估，新《制度》在高校财务核算中引入权责发生制会计核算原则。旧制度对事业单位固定资产不计提折旧，直到资产报废，账面价值对应固定基金，仍是历史成本，不能反映固定资产真实的价值。新规则引入固定资产计提折旧概念，明确了高校的教育补偿机制，反映资产的真实价值。各高校根据事业发展需要，按轻重缓急的购置原则，使固定资产更好地服务于行政、教学、科研活动，强化成本核算。
（二）强调了固定资产统一管理要求，搞高数据质量
新制度对固定资产新的分类满足了资产管理要求：微观上有利于高校固定资产管理部门和财务部门进行固定资产的账实（卡）对应、会计核算更具关联性和针对性；同时也有利于固定资产的清产核资工作有序真实地开展，保证账账相符、账实相符。宏观上有利于高校之间，各部委之间对固定资产数据进行跨部门跨系统引用，实现指标口径及指标范围等方面相互印证，增加固定资产数据纵向和横向可比性，提高宏观数据质量基础。
（三）提高信息化管理水平，突显财务与实物管理协同效益
（四）高校实行二级公益属性分类，规避了高校投资的风险性