二、利用各种渠道，努力实施法制教育
1、积极宣传法制教育的重要性和必要性
班主任是实施法制教育及活动的骨干力量，提高班主任对法制教育重要性的认识十分重要。因此，要利用班主任会议积极宣传组织学习，使班主任充分和深刻认识强化法制教育的重要性和必要性，自觉、经常、持久、深入地对学生加强法制教育，并把法制教育作为德育工作的一项重要内容。
2、利用班、团、队活动及校本课程开展各种法制教育及活动
本学期各年级以＜中学生法制教育读本＞，＜以案释法100例＞、＜警钟长鸣人更醒＞及＜预防未成年人犯罪法＞为主要内容的法制教育，同时政教处及时印发有关青少年违法犯罪的典型案例给班主任作教育之用。
3、利用宣传栏开展“法制宣传栏”
会同综治办继续搞好“法制宣传栏”，定期刊出＜中华人民共和国刑法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法＞及禁毒教育等法制教育内容及图片，同时刊出典型的青少年犯罪案例，对学生进行广泛宣传及无声的教育，同时营造法制教育的氛围。
4、利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育。
5、召开法制教育报告大会1－2次
6、利用校本课程各班组织收看＜让孩子远离犯罪＞的影片。
7、积极与德育基地奔牛影剧院联系，组织学生观看有关法制教育及“珍爱生命、远离”的影片。
8、利用家长学校加强对家长的法制教育，达到共同育人的目的。
三、积极开展多项法制教育主题活动
1、结合＜中学生日常行为规范＞及＜全国青少年网络文明公约＞开展“告别三室一厅一吧”及“健康文明上网”签名活动。
2、初一年级开展“中学生日常行为规范”知识竞赛。
3、结合法制教育内容，开展“做一个合格小公民”、“法在我心中”、“远离、珍爱生命”、“少年法庭”等主题班、团、队活动，使法制教育进一步形象生动化。
4、开展“我与法同行”等法制教育征文竞赛。
一、认真做好“六五”普法启动工作
1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。
2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。
二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质
3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。
4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。
6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。
三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平
7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。
8．全面推进依法治校。
一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。
二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。
四、有关要求
9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。
一、指导思想
二、工作目标
（一）对我县所有教育经费的核拨、使用及使用效益进行审计监督，对在审计过程中发现的问题给予纠正。
（二）对教育专项经费的核拨及使用情况进行审计，督促落实核拨情况，对滞留、挪用等情况坚决纠正，并对使用情况进行跟踪审计。
（三）对教育附加费是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用是否合理、是否有效益进行审计监督，在审计过程中，结合实际，加大审计力度，发现问题及时上报和纠正。
（四）对校办企业为弥补教育经费不足，改善办学条件，改善教职工福利所上交的管理费使用情况进行审计监督，加大对学校的财务收支审计监督，杜绝校办企业在资金管理使用上的漏洞。
三、做法和措施
（一）健全审计制度，为教育审计工作顺利开展提供制度保障。深入贯彻落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作规定》、《云南省教育督导规定》等法律法规，为不断规范审计行为，强化教育审计法制化、制度化、规范化建设，取得了明显成效。
（二）强化审计队伍，为教育审计工作顺利开展提供组织保障。县委政府十分重视审计机构与审计队伍建设，采取多种方式促进审计组织体系健全完善。截止20__年底，我县共有审计人员18人，外聘9人。教育部门由行政事业股进行财务收支审计，固定资产投资审计股进行前置审计和结算审计。
（三）拓展审计领域，不断提高审计效益。各级教育行政部门和高等学校积极探索审计方式，拓展审计领域。在开展财务收支审计、预决算审计、基建维修审计、经济责任审计等传统审计项目的同时，不断探索经济合同审计、计算机审计、经济效益审计等新的审计领域。近年来，开展的危房改造工程资金、义教工程、重点高中建设资金、国债资金等各类专项资金审计与审计调查，对规范资金管理和维护教育系统的合法权益发挥了重要作用。
四、工作职责
（一）局长负责全局落实教育法规情况的监督检查，随时检查教育部门审计项目的工作进展，并协调好审计工作开展。
（二）副局长负责对所分管股室的教育部门审计项目进行跟踪随审，高度重视审计效率，发现问题及时上报。
（1）2012年4月17日15点02分，一辆从宁波开往金华方向的小货车，在甬金高速公路（G1512）宁波段大庙山隧道内停留，甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃，监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救，同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色（禁止车辆进入隧道），调高隧道灯光亮度，开启风机，并迅速报警。15点14分，高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场，按照应急处置预案，设置安全警示带，封闭行车道。15点28分，明火扑灭，15点58分现场清理隧道，恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。
（2）2013年1月21日19时41分，从宁波开往金华方向的一辆大货车，装满整车钢筋，在经过甬金高速公路金华方向K7＋800处，由于车上钢筋没有捆扎牢固，约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上，造成后方连续3辆小车撞击，直接经济损失约10万多元。
（3）2013年10月5日，台风“菲特”在浙江沿海登陆，由于连续几天的暴雨使甬金高速公路（G1512）宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分，金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间，右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面，占据整个车道，导致洪水直接冲入1号隧道内，该路段临时停止运营，车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死，抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点，通过高速交警采取强制措施后，用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点，仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净，具备了临时放行车辆的条件。
2高速公路突发交通安全事故的主要特点
随着高速公路路网建设和交通流量的增长，各类突发交通安全事故逐年增多，仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段（G1512）42．25公里内，近3年平均每年发生各类交通事故400多起，造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析，发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点：
（1）突发性。突发事故成因主要集中在3个方面：①自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发，造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏，或无法正常通行；②人为因素，如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。
（2）危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是，其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中，就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故，分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案，和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案，仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤，直接经济损失1．33亿元人民币。
3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置
高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性，但通过人们的主观努力，也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法：
（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式，提高全社会对高速公路交通安全的重视。
（2）根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的，“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”，并加以宣传教育，让驾驶人员只要进入高速公路行车，就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移，把事故隐患堵在路外，严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。
（5）加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中，因恶劣天气造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此，要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题，不断积累资料，利用交通电台和广播及时恶劣天气信息，加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。
关键词:师范院校“思想政治教育专业教师能力发展实验室”建设方案
加强教师队伍建设,关键在于教师能力的培养。适应时代需求,加快教师能力建设的步伐,抢占未来教育发展的制高点,已经成为师范院校发展最为紧迫的任务之一。通过建设教师能力发展实验室以使师范生获得更加全面、先进、实效和可持续发展的教育教学能力,为师范生进行教师角色的快速转变提供培训资源,已成为我国高等师范院校急需解决的问题。本文拟从设计思想、建设目标、项目需求及其功能等方面对师范院校“思想政治教育专业教师能力发展实验室”的建设方案进行探讨,以求教于方家。
一、设计思想
“思想政治教育专业教师能力发展实验室”的核心价值,在于它能够将信息和传播技术的各种技能与教学法、课程和学校组织等方面的新理念相结合,将学生的学习过程与教学工作实践紧密结合,从而优化思想政治教育专业师范生的能力结构,促进教师职业发展。这就要求“思想政治教育专业教师能力发展实验室”以现代教育媒体及现代教育资源为核心,在现代教育理论和学习理论的指导下,既要考虑到与国际教育技术接轨,又要符合我国思想政治教育专业的人才培养方针。
基于此,该实验室的建设既要有前瞻性,又要有实用性。要通过现代化硬件和先进、实用的软件相配套的教学条件建设,改进思政治教育专业学生的培养方式,提高学生的课堂教学能力、教学管理能力和班级管理能力,提高学生的政治理论认知力、品德能力和人文素养,提高其教学法、合作、领导能力及使用信息和传播技术以创新方式实施课程开发、促进学校发展等方面的技能。在继续重视帮助学生形成和提高讲授理论知识、口头进行思想政治教育的能力的同时,进一步重视帮助学生形成和提高通过研讨、活动和协作等方式开展教育教学活动的观念和能力;在重视帮助学生掌握好开展课堂教育教学能力的同时,进一步重视帮助学生形成和提高通过网络进行远程教育教学的能力;在重视帮助学生掌握传统主要是阐释课本内容的备课能力的同时,重视帮助学生形成和提高建设、管理、扩展和创新教育教学资源的能力,使他们在踏出校门之前就以训练有素的姿态完成整个教学、管理和科研任务。
二、建设目标
努力建成设备先进、利用率高,实验教学内容丰富、任务饱满,培养学生实验操作能力、实验分析能力、实验设计能力、理论联系实际能力和创新能力的专业基础技术实践基地。该系统应提供不同类型的现代教育技术软、硬件研究环境;充分发挥现代信息技术的集成性、交互性和控制性;走数字化、网络化道路;力求信息资源共享;集教学与科研于一体。
“思想政治教育专业教师能力发展实验室”共分三个子实验室:教学资源开发与网络教学技术能力发展室、微格教学与现场教育教学能力发展室、个案工作与资源管理能力发展室。同时以独立网站为建设载体,创建网络实验教学平台。各实验室相对独立,能单独完成各自的教学、科研任务,又依托交换机而构成一个局域网,最大限度地实现资源共享,符合思想政治教育专业实验室建设网络化、数字化的发展趋势。
三、各实验室的项目需求和功能分析
(一)教学资源开发与网络教学技术能力发展室
1.项目需求分析
实验室规模:同时满足60人左右实验要求。
实验室设备:计算机、操作台、摄像机、数字电视机、投影机、功放机、编辑机、转换器、打印机、刻录机、硬盘阵列、服务器、中控、电动屏幕等。
2.功能分析
(1)教学资源的开发。主要包括电子模拟环境测试题的编制;本埠及发达省区优秀教学法案例的采集及编集存档;现代技术条件下的教学设计与成果电子版展示;教学评价电子测评软件开发;优秀教学课例电子版展示;教师能力测试软件开发。
(2)多媒体电子课件的制作。PowerPoint、Flash、Photoshop、Authorware、3DMAX软件的网络课件制作语言的深入学习和使用,多媒体CAI课件制作,视、音频信号采集等,是教师、学生深入学习、研究多种软件模式,制作CAI课件的主要场所。该实验室主要依靠交换机共享视音频资源,加工制作课件作品、刻录光盘、在局域网上。
(2)电子模拟环境下教师素质的拓展。利用计算机和网络的优势,设计相应的训练措施和方法,在该实验室有针对性地开展教师能力拓展的基本技术训练,如教学设计训练、课题讲授能力训练、课题组织能力训练、班主任能力训练、课外组织能力训练、校本教学研究训练,使学生形成和提高有效驾驭课堂教学、教学管理和班级管理的实际操作能力。
(3)远程教育模式的研究。包括网络CAI课件的运行测试,网络CAI运动环境研究,网络CAI课件设计模式研究等。本实验室负责局域网的常规运行,以培养学生掌握网络技术、网络课件的设计开发为宗旨,抢占教育网络化、信息化的制高点,确保培养的学生在激烈的竞争中立于不败之地。
(4)教学成果的展示。结合学生各实习点的实际情况,对学生的实习情况进行跟踪,配合摄录系统和综合实验室的大屏幕投影系统将过程记录、再现,事后进行分析,帮助学生提高教学管理能力,以适应实际工作或生活的需要。同时,对学生的实习情况建立资料数据库。
(二)微格教学及现场教育教学能力发展室
实验室设备:该系统主要由记录角色扮演的摄录像设备、观看录像反馈的放像设备和进行教学评价的计算机设备硬件等组成,主要包括:计算机、服务器、交换机、摄像机、摄像头、视音频采集卡、调音台、采集广播机、无线话筒、影碟机、复印机、打印机、扫描机、刻录机、磁盘阵列等。
(1)录像观摩。利用可视会议系统及大屏幕投影系统观摩教学名师、任课教师的示范课及学生模拟教学的完整过程,使学生在比较中提高对执教案例和自我教学的评价和分析能力,并在实践中逐步形成追求教学艺术的意识。
(3)微格教学。充分利用微格设备的多媒体教学、小组训练、实时录像、教师巡视等功能,组织学生在微格教室中进行教学能力(系列)训练,主要包括:基础教学技能(观察、倾听、思维、口语表达、书写、教态和教师礼仪等技能)、基本教学技能(教学设计、导入、讲解、说课、结课等技能)、多媒体辅助教学技能(多媒体教学课件的设计、制作及应用、多媒体教学设备的操作、选择及有效应用)、导学技能(课堂教学组织、个别指导、问题情境设计、探究学习任务设计、活动组织等技能)。
(4)反馈评价。利用计算机网络实时双屏监视,评价系统采用计算机设备,并与交换机连接,接轨校园网或INTERNET网络。记录方式采用硬盘存贮,或刻录成光盘,方便角色扮演者随时、随地通过网络或光盘进行自我反馈。指导教师和专家可以足不出户地在网络平台在线点评,数千观摩者在终端机上共同受益,功能扩展到远程教育领域。
(三)个案工作与资源管理能力发展室
实验室规模:20平米左右的工作间。
实验室设备:计算机、操作台(具备针对实验室二的监控、对讲,图像切换、编辑等功能)、打印机、摄像机、办公桌、文件柜、网络服务器、光盘库、磁盘阵列存放室。
(1)个案工作。思想政治教育工作者对一个或少数几个思想政治教育工作对象就个别思想政治教育工作事项进行的个别性思想政治教育工作。这种个案工作可以通过玻璃幕墙被微格教学及现场教学训练实验室和虚拟情景训练及教学资源开发实验室的学生观摩学习。
(2)资源管理。负责对整个实验室的工作信息进行信息存储、信息处理和综合管理等工作任务,包括学生训练监控及摄录;教学、训练资料保存与处理;教学资源管理。
(四)实验室网络教学平台
在新课程理念下,实验室的网络化建设只有以独立网站为建设载体,才能更好地为建设核心服务。网站内容主要应包括七个基本网页:实验理念、实验室师资、实验设备、实验室管理体制和开放运行模式、虚拟实验室、实验室评价模式和实验室间交流。
该网络教学平台建成后,将承担以下主要功能:
(1)多媒体素材的采集;文字、图片、视频、音频、动画等信息媒体资料的分类保存;自制多媒体课件的存档;网上信息资源的检索;卫星电视信号的收录等。该平台的建设,实现了专业图书馆的电子化,为思想政治教育专业全体师生的教学、科研提供可靠、丰富的多媒体信息资料,使参与式、启发式教学真正成为可能,充分发掘学生的创造性。
(2)全面解析中学思想政治课教学新课标要求,创新中学思想政治课教学法,进行国内外先进的教学理念、教学方法、教学模式等方面的培训,以论坛方式组织学生讨论,实施探究性实验教学。
四、其他问题
(一)本方案是一个完整的多媒体语言实验室网络系统工程,内容相当丰富,对各种软件与设备的设计和配置的要求都比较高。
(二)根据具体实际情况,实验室的建设要大力整合优势资源,聘请各地知名教师担任客座讲师。
(三)力求办成多功能实验室。实验室的建设首先是为教学服务,在服务好教学的同时,也应该为教师和学生的科学研究提供便利的条件。
(四)充分利用自身的优势,为其他学校和教师提供必要的研究和交流条件,把实验室建设成一个开放的实验室。
参考文献:
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