基层动态

行走在成都街头,登上一辆78路公交车,就能感受到“法治”与“生活”的无缝衔接。“每次坐这趟车去人民公园喝茶,路上没事的时候就看看车上的法律知识,现在我都记得滚瓜烂熟了!”市民李含芬说。

这是成都市青羊区打造的全省首辆主题普法巴士“青羊普法巴士”。近日,结合2024年“宪法宣传周”活动,普法巴士换上了“新皮肤”,车厢内随处可见通俗易懂的宪法知识,宛如一本流动的“普法读物”。

普法宣传一直“在路上”。近年来,青羊区委依法治区办被评为全国“八五”普法中期表现突出单位;青羊区司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”;青羊区被四川省委全面依法治省委员会命名为“第一批全省法治政府建设示范区”;青羊区苏坡司法所所长王山鹤被省委、省政府授予一等功。

“新起点上,青羊区将不断夯基固本、破难创新,一体化推动全面依法治区持续取得新进展新成效,努力打造更高水平法治青羊。”青羊区委依法治区办有关负责同志表示。

开展普法宣传?构建基层治理新格局

“有法律问题,找老孙!”在青羊区多个街区,流传着这样一句话。老孙,名叫孙国安,是当地的“法律明白人”,也是“老孙为民调解室”的负责人,他在调解矛盾的同时还会给当事人普法,受到群众认可。

“老孙为民调解室”成立以来,为苏坡街道、草堂街道、光华街道等辖区提供矛盾纠纷及涉法涉诉法律咨询服务,去年调解处理各类矛盾纠纷涉及金额逾千万元。

青羊区现有各类人民调解委员会115个、人民调解员1165人,“法律明白人”685人,实现社区全覆盖。每个社区以不少于10人的“法律明白人”队伍为基底,探索建立“1+1+1+N”模式,即1个社区法律之家、1支社区法律顾问队伍、1支“青律V光”社区志愿法律服务队伍、N个“法律明白人”的志愿服务架构,进一步强化基层依法治理工作。青羊区上善调解工作室获评四川省“金牌调解工作室”,黄田坝街道民安社区、少城街道文翁社区先后获评四川省第一批、第二批民主法治示范社区。

青羊区还不断探索覆盖各类群体的流动式普法场所,选定4辆78路公交车打造“青羊普法巴士”。如今,这趟普法巴士串联起交通枢纽站、医院、公园、广场、学校等青羊区人口密集站点,覆盖乘客近60万人次。

“看得见、摸得着”的城市景观,起到了“润物细无声”的效果。除了金沙法治文化长廊、宪法墙等现有普法阵地积极发挥作用外,青羊区还抓紧建设上翔街法治文化街区等新阵地。依托近150个法治文化“微景观”,全区年均开展法治文化活动120余场。

青羊区还聚焦重点人群,扎实开展公民法治素养提升行动。围绕“关键少数”,实现全区国家工作人员学法考法全覆盖。围绕“未来多数”,大力深化法治校长实质化履职,创新开展“法治校园行”,做好防范校园欺凌、预防未成年人犯罪等普法教育工作。服务民营企业,深入产业园区、商圈楼宇开展活动40余场次,为企业定制法律服务措施20条。

推进依法治理?展现法治政府建设新成效

2024年7月,青羊区行政争议化解中心迎来成立后的第一件行政复议化解案件。该案申请人骑共享单车上班时,因路面湿滑不慎摔倒致昏迷。人社部门认定不属于工伤后,申请人提起行政复议。

行政复议机关受理后,聚焦双方争议点,组织双方进行调解。最终,被申请人对申请人是否属于工伤重新开展认定程序,申请人也自愿撤回了行政复议申请。

为了充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推动行政复议、行政审判和社会力量深度融合,今年7月,青羊区人民法院与青羊区司法局共同成立行政争议化解中心,把调解贯穿涉企行政复议全过程,提高行政纠纷实质性化解比例;梳理分析行政复议、行政诉讼败诉案件中的执法问题,从源头上减少行政争议产生。

合法性审查“小切口”推动法治政府建设“大提升”。青羊区创新设置“分领域+全流程+责任制”合法性审查工作模式,扎实推进行政决策合法性审查全链条系统规范化、审查依据标准化、审查尺度统一化。深入推进行政规范性文件备案审查规范化建设,严格落实行政规范性文件备案、审查、纠正等环节制度要求,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

贯彻实施社区矫正法,筑牢平安青羊“防火墙”。“对我所一名社区矫正对象,我们定制了个性化矫正方案,耐心对她进行教育指导。”成都市青羊区司法局光华司法所所长袁静宇介绍,该社区矫正对象在解除社区矫正后,主动积极参加公益活动,用实际行动回报社会。

为增强社区矫正教育帮扶的针对性和实效性,青羊区结合实际打造社区矫正“归雁计划”。该计划启动以来,深入开展思政、法治、感恩三项教育,组建以青年律师服务团、民警、法官、检察官等组成的法治教育团队;组织表现积极的矫正对象和安置帮教人员建立“归雁志愿者服务队”。今年1至11月,共组织社区矫正对象开展各类公益活动748场次、集中教育92场、“归雁计划—暖巢行动”70场。

优化服务质量?让公共法律服务触手可及

“欠债人突然失联,我该怎么追回自己的钱款?”近日,青羊区黄田坝街道民安社区居民张先生前往“航空新城·法治益站”进行咨询。

民安社区“航空新城·法治益站”是一个集公共法律服务、普法宣传、人民调解、青少年法治教育、24小时智慧法律服务、法治书屋等于一体的“全天候”社区法治服务平台。近年来,青羊区多措并举,扩大公共法律服务阵地覆盖面——对草堂街道、府南街道等公共法律服务工作站进行规范化建设,在80个新时代文明实践阵地设立社区公共法律服务工作室,在各社区党群服务中心设置67个“共享律师办公桌”“青羊社区律师岗”,在区政务服务中心设立涉企(涉外)公共法律服务站点等,全面满足居民、企业、驻区单位及社区“两委”公共法律服务需求。今年以来,已为14430人次提供法律服务,提供线上线下法律咨询27000余人次。

提升公共法律服务质量。青羊区完善法律援助管理制度,提升法律援助案件质量,已建立高效的运行保障机制、公平的案件指派机制、规范的案卷评估机制。加强公共法律服务队伍建设,依托青羊志愿者联合会打造“青律V光”,组织党员律师700余人次开展各类法律服务活动300余场,免费法律咨询6000余人次,直接惠及社区群众5万余人。同时,为辖区新设立企业提供6个月的免费法律顾问服务。

“在青羊,无论是繁华商圈还是普通院落,都有法律服务工作者忙碌的身影,公共法律服务变得触手可及。”青羊区居民张书琼说。

奋楫扬帆行致远,笃行不怠启新程。青羊区将全面贯彻中央和省、市关于法治政府建设工作的部署要求,凝聚奋进力量、强化担当作为,奋力谱写全面依法治区新篇章。

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