根据县委统一部署，2022年4月24日至6月20日，县委第三巡察组对县林业局党组进行了巡察，并于9月30日向县林业局党组反馈了巡察意见，巡察组从4个方面提出了28个问题。县林业局党组就巡察反馈问题进行了集中整改，目前，28个问题已整改完成，并结合单位实际建立了长效机制，现将整改情况予以通报。
一、巡察整改基本情况
县林业局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，做到领导带头、以上率下、全员参与，用巡察整改的实效推动全县林业事业发展。
（一）提高站位，认真抓整改
县林业局党组先后多次召开党组会、职工大会传达学习整改意见、分解落实整改责任、研究制定整改方案、跟踪检查整改进度；做到了整改工作部署到位、责任到位、检查到位、落实到位，切实加强了问题整改落实的组织领导。
（二）分解责任，全员抓整改
（三）健全机制，长期促整改
二、问题整改完成情况
（一）贯彻落实党中央决策部署和省州县委工作要求方面（反馈问题8个）
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神不全面不深入
该问题已完成整改。一是认真学习习近平总书记重要讲话、指示批示，加强理论武装。林业局将习近平总书记多年来关于生态保护的系列讲话编印成册，共印发200余本，组织局机关、场、站职工认真学习，从而提高系统干部职工理论水平。二是局党组经常学习，做好引领。林业局党组全年认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持学用结合，学悟结合，全年开展中心组学习10次，专题交流2次。三是经常检查测试，提升学习效果。自10月以来开展学习情况检查2次，开展学习测试2次，督促机关、场、站二级单位职工加强学习，提升理论水平，逐步养成终身学习的良好习惯。
2.前瞻思考不到位
3.培植和引进市场主体力度偏弱
该问题已完成整改。一是培植省级龙头企业。积极配合将鼎盛农业开发有限公司、佳音旅游发展有限公司申报为省级龙头企业。积极支持花坪镇、龙坪乡康养乡镇建设。二是推进示范引领。通过加强楂树坪彩色森林康养小镇建设，带动乡镇康养业的发展，增强“两山”转换社会实践。三是积极改进服务，加大招商引资力度。加强对现有龙头企业的服务，努力向省级争取产业配套政策，增强企业引领作用。确定一名班子成员具体负责林业项目的招商引资工作。
4.涉林信访体制未理顺
5.涉林加工企业监管体制未理顺
6.林业行政执法体制未理顺
该问题已完成整改。一是组建了县林业局林业执法大队。根据有关要求整合了木材检查站、林政稽查队等林业行政执法机构成立了县林业局林业行政执法大队。明确了林业行政执法职责。二是实行乡镇委托执法。专门对乡镇林业站进行了委托执法，充实了基层执法力量，解决人手不足的问题。三是开展经常性执法培训，提高了办案业务水平。县林业系统共组织各类培训200余人次。四是规范案卷管理。统一了案件卷宗整理标准，对案件归档专门管理。
7.对保险惠农政策宣传不够
该问题已完成整改。一是经常宣传保险政策。组织2家保险公司在公益林保险区域内广泛宣传政策。二是及时摸清受损情况。及时对公益林损失情况进行全面摸底，并根据损失情况对符合政策的进行理赔。现已协助20多户农户申请了理赔。
8.对野猪害农问题处置不力
该问题已完成整改。一是开展野猪资源及危害调查。通过访问调查摸清野猪害农情况，并有针对性地制定防控措施。二是发挥乡镇猎捕队和县应急处置队的作用。全县有组织地猎捕野猪20头。三是开展野生动物致害保险。县林业局争取资金10万元将野生动物危害农作物的损失纳入野生动物致害理赔范围，以减轻农民的经济损失。
（二）全面从严治党及群众身边腐败和不正之风方面（反馈问题15个）
9.压力传导递减
10.关于内控制度不严，资金使用不规范
11.党内政治生活不严肃
该问题已完成整改。一是经常学习政治理论，增强政治三力。增强规矩意识，监督意识，及时发现苗头性问题，对2个偏远林场场长进行提醒，对4个林业站站长进行提醒。二是加强通报。各基层党支部分别对2018年以来受到警告、诫勉、约谈、提醒谈话的21人进行通报，用身边事教育身边人，提升正风肃纪的效果。三是严肃党内政治生活，形成长效机制。每次组织生活会都要对受到警告及约谈的人员进行通报，确保组织生活会高质量，达到红脸出汗的效果。
12.制度执行刚性不足
13.调动乡镇林业站工作能动性不够
14.护林员“前哨”作用不充分
该问题已完成整改。一是对全县护林员进行全面清理。对不能胜任工作、只拿钱不在岗的护林员全面清理，全县清理护林员近20人。二是对护林人员科学划分管理范围。根据难易程度，尽量做到科学布局，管理面积合理。三是对炊事员37人、驾驶员25人以及其他不在护林岗位39人的工作职责进行调整，以护林为主，重新划分森林管护范围。四是加强责任兑现。加强护林巡护及日志填写情况抽查检查，在护林员区域内发生的违法案件对不知情者实行绩效考核，倒逼护林人员认真履职，充分发挥前哨作用。
15.护林员审核把关不严
该问题已完成整改。一是对2020年至2022年选聘的护林人员进行全面筛查，对不能胜任护林工作的残疾人进行清退，共清退8人。对长期不在岗的护林人员清退20人。二是对把关不严的场、站长进行提醒谈话。对站、场的主要负责人共6人进行了谈话提醒。三是认真落实《州人民政府办公室关于加强生态护林员管理工作指导意见》，在今后的选聘工作中严格把关，全面纠正把关不严的问题。
16.森林资源保护和修复存在重大隐患
该问题已完成整改。一是开展了疫木危害秋季普查，摸清了日本落叶松、马尾松病死木的情况。二是对疫病区域内林木采取防疫措施。人机喷药2次，对长岭岗林场、业州松材线虫病死木进行了除治性采伐。三是拟定计划，尽早拨出疫点。持续对病死木按技术规程进行清理，对疫区加强药物防治，计划“十五五”拨出疫点。四是对长岭岗林场场长，业州、红岩林业站长进行了提醒谈话。五是对疫木采伐区及时进行补植补造，制定好措施，搞好生态修复。
17.执法力度偏软
该问题已完成整改。一是加大了林业政策宣传力度。利用森林防火宣传，在全县范围内开展了林业法律法规宣传，通过护林员加大宣传力度。二是严格执法。对2022年办理的各类行政案件，严格依法行政，确保执法到位，对不认真履行的行政相对人启动行政强制执行措施。三是对反馈的2名对象进行了提醒，终止了违法行为。
18.执法不彻底问题
该问题已完成整改。一是全面清理近几年的行政案件。对只收取罚款没有进行复绿的案件，报请检察院同意，拟定复绿方案，开展异地复绿。共整合6个案件，整合复绿面积4.5亩，在马坡村一组复绿4.5亩。二是完善了执法责任追究制度。每年对办理的林业行政案件开展案件评查，认真落实责任追究制度，确保依法行政，执法到位。
19.固定资产管理不规范
该问题已完成整改。一是加强了财务培训。对二级单位财务工作人员进行了财务知识培训，提高了财务工作人员业务素质，增强了纪律意识。二是组织各场站认真自查，全面排查固定资产和财务管理方面的问题，并及时开展自查自纠。三是妥善处置账务。对茅田林业站、业州林业站2台北京吉普车按资产处置有关要求开展了系列工作，林业局向国有资产管理局提交了报废请示，待批复后进行账面处理。对高岩子林场防火基础设施项目109.1万元投资计入了固定资产账目。
20.跨年度核销
21.财务审核把关不严，项目验收资料不规范
22.单位往来款项长期挂账
23.公车使用不规范
该问题已完成整改。一是组织职工认真学习《湖北省党政机关公务用车管理办法》；二是规范公车管理秩序，提高了信息化管理水平。细化、落实了公车的使用范围，使公车管理更加规范。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面（反馈问题4个）
24.议事决策不规范
该问题已完成整改。一是发挥领导核心作用，认真执行“三重一大”制度。坚持民主集中制领导，凡重大决策、重大项目投资、重大人事调整坚持集体研究讨论，坚持一把手末位表态。二是修改完善了《中共建始县林业局党组议事规则》，确保议事规则更规范、更科学。三是加强对记录人员的指导，详细记录领导班子议事过程，确保议事过程更详细、更规范、更准确。巡察反馈后，林业局召开的所有“三重一大”会议，按要求全程记录了议事过程，真实反映了民主集中的决策过程。做到了事前议题清楚，议事决策有理有据，依法依规、科学民主，坚持了主要领导末位表态制度，坚持了一事一议，事事有结果。
25.过程管控不闭环
该问题已完成整改。一是结合国家《松材线虫病疫区和疫木管理办法》修改完善了《建始县松材线虫病疫区和疫木管理办法》。二是按照《建始县松材线虫病疫区和疫木管理办法》规定的程序对病死树进行除治，效果明显。三是加大疫木除治过程的监管力度。指导业州林业站对疫木除治通过手机APP适时采集经纬度、现场录像，及时上传第三方监管平台，确保疫木除治数量精准。
26.统筹调度人力资源探索不够
该问题已完成整改。一是加强职工教育培训提高职工综合素质，优化人力资源配置；二是完善考核制度，加强对国有林场及有关二级单位人员管理；三是对林场到期的公益性岗位解除聘用合同，未到期的人员逐步解除。四是对场、站班子进行统筹安排。对穿洞子林场、三里林业站主要负责人进行了调整，加强了林场、林业站统筹安排和人员交流，对花坪林业站班子进行了充实。
27.党总支政治功能弱化，作用发挥不明显
该问题已完成整改。一是加强党总支委员的党建业务培训。党总支组织各基层党支部书记开展了网上学习培训，并集中开展了1次党建业务学习；二是召开了三次总支委员会，增强引领作用，研究部署了党建工作。三是组织各委员对基层党支部进行了2轮全面指导。四是适时调整了总支成员。
（四）上一轮整改方面（反馈问题1个）
28.落实巡察整改主体责任不到位
该问题已完成整改。上轮巡察反馈我局存在执法不到位的问题，因机构改革，森林公安整体转隶到县公安局，林业行政执法职责全部划到县林业局管理，县林业局理当承担后续工作。一是组建专班，开展专项执法行动。二是加强整改，对照案件一案一改，确保执法到位，处罚彻底。
三、整改后续工作打算
（一）统一思想认识，抓实“两个责任”。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党的二十大关于生态文明建设的各项部署，认真领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚持管党治党全面从严治党政治要求，严格落实林业局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”，切实做到组织领导有力，思想认识到位，确保责任上肩。
（三）以整改工作成效助推全县林业高质量发展。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。切实加强作风建设，突出担当作为，激发干事创业强大活力，为全县林业高质量发展作出应有贡献。
中共建始县林业局党组
2023年8月14日
中秋佳节，到长岭岗彩色森林公园打卡去
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主办：中共建始县委建始县人民政府主管：中共建始县委宣传部承办：建始县融媒体中心