本方案所指的政府性资金包括以下几个方面：
1.由中央、省市或县级财政预算安排，在年度预算执行中列支，并核拨到专户管理的专项资金。
2.依据法律法规，按规定程序征收或向社会募集、具有专门用途并在财政专户中管理的财政性资金，包括非税收入、社保基金以及政府性基金。
3.县直行政事业单位往来资金。
4.乡镇财政管理的对公存款。
（二）资金管理。
2.社保基金专户存款、非税收入存款及乡镇财政管理的对公存款存量统一纳入总量考核，如因其存款和管理的特殊性，不予调整。
（三）金融机构考核评价激励机制。
制定《县政府性资金存放金融机构考核评价激励暂行办法》对金融机构进行考评，确定各金融机构的存款比例，确保政府性资金向金融机构进行存款分配的透明、公正、公开，引导金融机构加大对我县经济社会发展的支持力度。
1.建立考核评价指标。
考核评价指标分为以下三大类：
（1）纳税规模指标，反映各金融机构在我县缴纳的地方财政收入。
（2）贷款规模指标，反映各金融机构对我县经济社会发展的支持力度。包括企业贷款、消费贷款、农业贷款三个分指标。
（3）服务质量指标，反映各金融机构资金收付结算的及时性。包括非税收入划解与资金调度及时性、按本方案调整存款及时性两个分指标。
2.核定各金融机构总得分。
3.核定政府性资金存款在各金融机构的分配比例。
计算单个金融机构总得分在各金融机构得分总和中所占的比重，作为政府性资金存款在该金融机构的分配比例，从而确定该金融机构获得的政府性资金存款分配数额。
对金融机构的考核评价原则上每季度开展一次。
对当年在新设立的金融机构或其它特殊情况，由县政府按照一事一议的方式确定资金支持额度。
对纳税总额、存贷比、贷款余额、当年新增贷款指标均下降的金融机构，自次年起减少在该金融机构的财政存款量。
（四）政策性银行考核评价激励机制。
1.考核评价内容。
农业发展银行支行（以下称县农发行）围绕县委、县政府中心工作，各项业务指标完成情况。当年新增贷款额不低于上年增加额，贷款增幅不低于全县平均水平。
对县农发行的考核评价原则上每季度一次，实行单独考核激励。
主要为项目资本金、地方配套资金或县财政专户资金。
3.政府性资金存放方式。
一是将涉及到县农发行放贷的项目资本金、银行贷款，在该行专户存储。二是县财政专户资金存放支持。三是政策性银行在完成考核指标的前提下，政府性资金存放总量可达平均数。
（五）预警机制。
为确保政府性资金的安全，当金融机构在流动性、管理以及内部控制方面与监管指标存在较大差异时，县财政部门将及时收回政府性资金存款。
三、实施步骤和要求
（一）成立组织机构。县政府成立县政府性资金存放金融机构管理改革工作领导小组，成员单位由县财政局、金融办、人民银行支行、国税局、地税局组成。领导小组办公室设在县政府金融办，具体负责组织协调考核评价工作。
（二）调整资金存放。根据考核评价结果确定的存款分配比例，县财政局将存放在各金融机构的政府性资金存款调整到位。
建立一套科学、系统、客观、实用的绩效考核与分配体系，对准确反映医院整体的管理水平和各科室、部门的工作绩效，构建符合新医改方向的激励约束机制，强化医务人员的责任意识、规范意识、质量意识、服务意识、成本意识，促进医疗服务质量和医疗技术水平的持续提高，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务具有重要意义。
一、医院绩效量化考核改革方案的构想
(一)绩效量化考核体系的建立
我院可借鉴和汲取平衡计分卡和关键业绩指标等先进绩效管理方法和核心理念，建立具有我院自身特色的绩效量化考核体系和方法。考核体系可简单概括为为“两个方面、三个层级、七个维度”。两个方面：行政管理考核，医疗业务考核。
三个层级：科内自控考核，职能科室对临床、医技、后勤保障科室考核，院领导对职能科室考核。七个维度：业务量考核、医疗质量考核、服务水平考核、工作效率考核、经济效益考核、创新能力考核、病人医疗费负担水平考核。
(二)绩效量化考核标准的制定
在医院绩效量化考核的总体框架下，按考核层级分别制定科内自控考核标准，行政职能科室对临床、医技、后勤保障科室的考核标准，院级领导对行政职能科室的考核标准。考核标准的制定遵循以下“七个原则”：效率效益原则、质量安全原则、科学系统原则、可操作能对比原则、激励与约束原则、定量定性原则、评价指导原则。标准涉及全院的所有科室及岗位，每个指标都确定了考核办法和得分标准。
(三)绩效量化考核的实施
绩效量化考核可分科室内部考核、行政职能科室对临床医技和后勤保障科室考核、医院领导对职能科室考核，由定期检查与随机抽查相结合的量化考核机制。在考核中坚持“三个保证”，即保证考核次数、保证考核内容、保证考核质量。
(四)对绩效量化考核结果的应用
(1)科内考核小组完成对科内职工的月考核后，于下月初汇总上月的考核结果，并将正、负激励在当月奖金中兑现。
(2)各行政职能科室在完成对临床、医技、后勤保障科室每月的考核后，要依据《考核登记表》填写《考核汇总表》，同时写出《考核报告》，报分管院领导审核签字。由院长主持召开全体院领导和行政职能科室主任参加的院办公会，在会上各行政职能科主任汇报上个月考核的全面情况，在认真分析总结的基础上，研究解决问题的措施和办法。将考核结果的正、负激励列表报送计划财务部，在当月临床、医技、后勤保障科室奖金中兑现。
(3)院领导集体汇总上个月对各行政职能科室工作的考核情况，并提出正、负激励意见，填写汇总表送计划财务部，在行政职能科室的当月奖金中兑现。同时院办公会针对考核中存在的问题或亮点，进行缺陷管理或经验推广。
(4)在每年度终了，分别由科内考评小组汇总出对科内职工的全年考评情况，并根据考评情况，按百分制换算出对各科科主任和护士长的考评得分，在年终考评时所有优秀科室和先进个人均以考评得分排名确定，一改过去年终“评优秀”为考核“出优秀”，做到了凭业绩看干部、以成效论英雄。
二、以绩效量化考核为基础的奖金分配
每个医院奖金的分配都需经历一个从不合理逐步趋向合理，从不完善到相对完善，从单纯以经济效益考核为分配依据到以综合绩效考核为分配依据的过程。
(一)绩效分配的原则与目的
坚持总量控制、量入为出和向一线倾斜，向高技术含量、高风险程度、高劳动强度倾斜，质量、数量、效率、效益综合考虑的原则，可以根据医院不同的发展阶段相应调整权重比例，有所侧重，并加以质量考核和关键指标控制，以此引导全院各科室和职工从单纯重视经济收入向追求综合业绩转化，从整体上实现医院社会效益和经济效益的同步增长，使医院走上一条全面快速可持续的发展之路。
(二)参与绩效分配的项目
经济效益（以业务收支节余来体现）为各科室的业务流水，主要是本科室的直接收入;工作效率（以工作量来体现）为各科室的工作量，主要是本科室的直接工作量，对工作量实行计量评分，如临床科室的门诊人次、收住院人次等;风险程度（以各类别科室的权重系数来体现）;业务能力（以各岗位权重系数来体现）可根据医院现行的岗位权重系数就很好;成本控制（以收入支出比来体现）可控性支出及不可控性支出;质量水平（以关键质量指标来体现）。
根据每月绩效量化考核的各种质控指标的情况，对当月奖金进行矫正。如医疗质量、护理质量、行政管理质量、患者满意率、患者人均门诊费用、患者人均住院费用、患者平均住院天数、药占比、收入支出比等。
结束语
真正能调动全体员工的积极性、主动性和创造性的绩效分配方案，真正体现“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”为原则的奖金分配方案的出台，需要通过全体员工的共同参与，从岗位设计、岗位分析、岗位描述、岗位说明书编写、岗位评估；从工作质量、工作环境、病人安全、工作绩效、医疗成本优化和顾客满意等方面获取改进的潜能，不断改进医院的岗位管理和服务效率，降低成本，提高顾客满意度、员工满意度，增强医院的市场竞争力，促进社会效益的不断提升和医院又好又快发展。
参考文献：
[1]任真年.《现代医院绩效考核与管理》，清华大学出版社，2009年
根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《湖南省教育厅、省财政厅、省机构编制委员会关于切实做好乡镇教育机构改革工作的通知》（湘教发[2006]115号）及省市关于教育人事制度改革的文件精神，进一步精简教育行政机构，精减教育行政人员，整合资源，优化队伍，规范管理，提高效率，推进我县教育事业健康发展。
二、组织机构
三、基本原则
乡镇教育联校全部撤并，原联校人员、财务账目均合并到乡镇中学，合并后中学名称不变，实行“一套班子、一块牌子、初中带小学”的校长负责的行政管理格局。
四、岗位设置
合并后的中学设校长1人，副校长3人（其中1人负责日常工作，1人负责业务工作，1人负责后勤工作），工会主席1人。
五、人员安排
1、撤并乡镇教育联校后，原联校人员（含退休、退线人员）的工作、工资、组织关系等转移到中学（城关联校的转入城关中心小学）。退线、退休人员享受中学退线、退休人员同等待遇。
2、合并后中学校级行政人员由教育局党委行文任命，校委会成员职数要相对减少。
六、财务管理
1、原联校财务账目合并到中学。合并前原联校、中学的财务由教育局职能股室予以审计和清理。合并后，原中学的行政及财务公章可以继续使用，只更换法人、出纳印章。并以中学名义重新开列新的账号，实行“一套财务账目、一支笔签字审批”的财务管理模式，具体的财务运行办法另行规定。
2、联校的行政及财务印章均上交教育局人事股，联校资产根据实际情况并入中学或中心小学。
七、债务处置
1、全县撤并乡镇教育联校工作领导小组负责教育债务的处置工作。各乡镇要成立以乡镇长任组长的工作领导小组，具体负责本乡镇教育债务处置工作。
八、工作要求
1、要以教育大局稳定为重，高度统一思想认识。各乡镇政府和教育主管部门要认真做好过细的思想工作，确保我县乡镇教育机构改革的顺利实施。
《汽车发动机构造与维修》是汽车类专业的一门专业主干课程,主要介绍现代汽车发动机的结构原理、检查维修、装配调试及故障诊断方面的内容。在汽车各专业课程设置体系中起着称上启下的作用,该课程的教学效果直接影响学生对后续课程《汽车电控》、《汽车电器》、《汽车检测》等的学习,直接影响到人才培养的质量和水平,传统的教学方法不能适应社会对人才的要求。因此,《发动机构造与维修》课程教学改革势在必行。我认为将从以下几个方面开展:
一、教学目标
1.通过系统地讲授发动机基本结构、工作原理、维护检修、故障排除等方面的基本知识,使学生掌握必备的发动机基本理论;培养学生对发动机进行维护检修的能力;特别是培养他们独立分析解决问题的能力,从而达到能胜任未来工作岗位所要求的对汽车进行维护检修分析排除故障的能力,同时也为考取中高级汽车维修职业资格证做准备。
2.培养学生的创新精神和一丝不苟的工作作风,逐步形成汽车维修行业所要求的职业道德和职业素养,同时培养学生自主学习汽车新知识新技术的自学能力,为适应汽车专业岗位群打下基础,从而提高走向社会的职业竞争能力。
二、课程设计理念与思路
1.注重实践性
2.实行理论实践一体化的教学模式
3.按照由浅入深地。先易后难的规律完成教学过程
以发动机各机构和系统作为一个单元,按照由理论(整体认识)到实践(零部件结构拆装)再到理论(整体分析)再实践(综合维修技能训练)的顺序完成教学。
三、教学内容的改革
该课程的教学要求是;牢固掌握发动机各机构部件的作用组成结构原理;掌握各总成和部件的支承定位调整密封;掌握各总成的装配关系及机构系统的保养维修;初步掌握分析排除故障的方法。
因此在教学内容上全课程以汽车发动机各个机构、系统、总成、部件构造、工作原理为主线,强调理论联系实际。充分体现了高职高专“够用和实用”的教改方向。从优化课程设置总体的角度出发,整合教学内容,恰当地解决好“理论与实践”、“基础与应用”、“重点内容与知识面”等矛盾,使课程内容体系具有实用性、先进性、前瞻性。将有些陈旧的内容删除,增加汽车新技术的内容,如将化油器、汽车维修工艺部分的内容删除,将增加有关汽车的新技术如新型能源发动机等的有关知识,突出对学生应用能力和综合素质的培养,把课堂教学同生产实践相结合,通过实验、生产实习等措施,使得理论与实践形成有机的结合以利于学生实际能力和素质的提高。
四、教学方法的改革
由于本课程涉及的内容主要是针对汽车实际结构讲解汽车各种装置的作用、要求、工作原理和结构、维修技能特点,具有很强的理论性和实践性,而目前学生大多对机械结构缺乏足够的认识和了解,针对这种情况,在进行教学组织的过程中,对原有的教学方法,主要体现在以下几个方面:
1.采用任务驱动,项目导向的教学方法
2.运用多媒体课件、网络等多种形式相结合进行教学
教具相对缺少,原理比较抽象复杂的内容,采用多媒体方式授课。充分利用多媒体技术,将文字、图片、声音、视频等完美地融合在一起,使课堂教学的形式和方法发生了巨大的改变,课堂气氛活跃、生动,使学生能够理解所学内容,大大提高学生的学习热情和积极性,改善教学效果。
3.充分利用现场实验实训的教学方式提高教学效果
采用课堂理论讲授与现场实验并行穿插的方法,让学生及时地把理论和实践结合起来,便于学生理解和接受。
在教学方法上将结构原理部分的内容重点讲解,结合实物现场分解,并进行必要的实验实训,对故障分析等难点内容可让学生结合结构原理讨论,然后由老师引导总结分析,归纳出故障原因及排除故障的方法。
在日常教学过程中,按照各机构系统分类、分项、分步的进行理论与实践相结合的教学方法。提高技能的训练力度,加强技能的培训深度。严格按照理论与实践的教学比例进行教学。专业课的教学应尽量进实验室,接近实物,课堂效果会更显著。如图1所示,将有关结构原理的内容重点讲解,先结合实物分步、分解讲述,结合实物让学生将原理吃透。对一些运动关联性较强的机构系统,如曲柄连杆机构、配气机构等尽量安排在实验室讲解,在老师讲完原理之后,针对实物分解,并演示其传动关系,然后将学生分组,由学生自己观察实物和传动关系理解原理,再从每一小组中抽一两位同学讲述,最后老师总结。如图2所示。通过这样的教学方式。一方面学生使对结构原理看的比较清楚,容易理解其原理;另一方面构件的传动关系可进行现场演示。使学生对结构原理的掌握比较扎实。在此基础上再进行故障分析,就显得比较容易了。
随着计算机技术和网络技术的迅猛发展，计算机网络在当今信息化社会中的作用日显重要，社会对计算机网络专业方面的人才需求也日益增加。为满足社会需求，许多高校都开设了计算机网络专业。由于计算机网络专业是实践性很强的专业，在制订专业培养目标、规划课程体系结构、设置实验内容等都必须充分体现以能力为导向的特点，只有这样，才能培养出符合社会需要的计算机网络技术人才。但是，有的高校在开设计算机网络专业时，制订的培养目标、设置的课程体系往往过于偏重理论，没有突出专业技能性、应用性和创新性，导致培养出的学生能力偏差，严重影响就业。因此，高校计算机网络专业的培养目标定位是否正确，课程体系设置是否合理，关系到计算机网络专业的发展前途，关系到培养出的网络技术人才能否为地方经济服务。
1计算机网络专业培养目标的确定
专业培养目标是解决培养什么人、怎样培养人的问题，是专业建设的核心。计算机网络专业是应用性很强专业，要确定计算机网络专业的培养目标，就必须分析计算机应用型专业的培养目标和计算机网络专业的特点。
1.1计算机应用型专业的培养目标
计算机专业可分为偏向理论的理论型专业和偏向应用的应用型专业。对普通本科院校，计算机专业基本是应用型专业，如“计算机与应用”、“计算机网络技术”和“计算机软件技术”等，主要以培养软硬件开发、经营、维护的工程师为具体目标，人才培养面向计算机应用、生产、开发与经营，着眼于整个社会计算机应用的普及与提高[1]。如果要进行系统、全面的描述，计算机应用型专业的培养目标是：系统地掌握计算机及应用的基本理论、基础知识和基本技能，受到良好的科学思维和科学实验的基本训练；熟悉计算机系统和计算机应用环境，受到系统分析与设计和应用方法的训练；具有一定的工程实施能力、一定的独立工作和解决实际问题的能力。上述培养目标可表述为：理论＋训练＋能力。即首先要具备基本的计算机理论或知识，然后在理论指导下进行较系统训练，最后达到独立工作和解决实际问题能力的目的。可见，理论和训练是基础，能力才是真正目的。
1.2计算机网络专业的特点
计算机网络专业是一个涉及职业岗位多、专业关键能力多、专业知识面广而深的应用型专业。为了对专业关键能力有所侧重，更好地适应社会需要，本专业通常划分为网络系统集成与工程设计、网络编程两个主要方向。
1.3计算机网络专业培养目标
把计算机应用型专业的培养目标和计算机网络专业的特点结合起来，可把计算机网络专业培养目标确定为：本专业要求学生系统掌握计算机网络原理与技术，具有扎实专业基础理论知识和较强动手能力，适应社会信息化需求，成为从事计算机网络系统的规划设计、网络工程施工、网络管理和网络程序设计等方面的专门人才。
本专业学生主要学习计算机网络方面的基本理论和基本知识，接受从事应用计算机基本训练，具有研究和开发计算机网络应用系统的能力。毕业生应该获得以下几方面的知识和能力：
1)掌握计算机网络的基本理论、基本知识和基本技能；
2)掌握计算机应用系统的分析和设计的基本方法；
3)具有熟练地进行程序设计和开发计算机应用系统的能力；
4)具有创新意识、创新精神和良好的职业素养；
5)了解计算机网络的最新发展动态。
2计算机网络专业课程体系结构改革
2.1改革的必要性
1)现行课程体系结构与培养目标不适应。
首先，现行高校计算机网络专业教材内容严重滞后。计算机的软、硬件升级较快，计算机网络理论和技术发展也较快，与之相比，目前高校计算机网络专业教材内容要落后3～5年：对等网中主机用的还是Windows2000操作系统，Web、FTP等服务器还是用Windows2000中的IIS设置，甚至局域网部分还在讲述NetWare、WindowsNT的安装与设置，等等。学生现在还学这些较陈旧的甚至早已过时的网络技术，毕业后很难适应新的计算机网络环境。
其次，教材中的实训内容与社会需求脱节。目前，很多计算机网络教材的学生实验主要是验证型实验，实验课依附于理论教学，实验内容不系统，学生普遍存在理论与实践脱节，在实际应用中不能学以致用[2]；另外，很多计算机网络教材缺乏大、中型网络组建和管理的典型案例，加之不少教师没有参与设计、管理大型网络的经验和能力，使得他们在教学中无法培养学生对大型网络形态和网络设备的感性认识，学生毕业后就不能很好适应校园网、企业网等大中型网络的建设与管理了。
2)现行课程体系结构不完整。
在网络系统集成与工程设计方向，忽视基础性硬件课程的开设，如不开设或不重视“计算机组装与维护”、“计算机外部设备”等课程，造成相当一部分学生对微机、打印机等设备的日常维护及常见故障处理能力较差；由于对这些基本硬件了解不够，直接影响了学生的实际组网和网络故障处理能力。在网络编程课程设置中，忽略网页制作中最基本语言――超文本标记语言HTML的学习，学生缺乏对网页基础结构认识，影响对后续高级网络编程语言的学习效果。
3)教学重理论轻实践。
从目前不少普通高校计算机网络专业教学来看，普遍重理论轻实践。一方面，在内容安排上理论内容多实践内容少，在课时安排上理论课时多实训课时少；另一方面，缺乏应有的实验设备，无法构建基本实验平台，缺乏配套的实验教材，实验课多流于形式，学生动手能力得不到真正的培养。
2.2课程体系结构改革方案
改革的总体思路是：以计算机网络专业培养目标为出发点和归宿，加强学生实际操作技能训练，注重培养学生组建、管理和应用网络的能力，努力构建以能力为导向的计算机网络专业课程体系结构。具体改革方案如下：
1)使用能够反映最新计算机网络理论和技术的教材。
计算机网络知识和技术更新周期快，为了使学生能学到最新知识和技术，毕业后较好适应实际网络工作环境，要求教材编写、出版部门尽可能快地更新教材内容，使教材内容跟上知识和技术更新的步伐；要求任课教师尽量选用内容新的教材，在讲课中注意及时加进一些新知识和技术，使学生跟上科技发展的步伐。
1.引言
2.应用型人才特点
应用型本科与重点大学的研究型本科有着很大的不同，除了在生源、师资、教学条件等方面的较大差别外，主要有以下几个方面。
2.1多样性
研究型本科承担社会所需要的创新型、理论性人才的培养和基础性、原创性科学研究任务；而应用型本科则承担社会各种各样人才需求的培养任务，尤其是适应经济发展需要的实践应用型人才培养的任务。应用型人才更多的体现为一种人才培养目标的类型结构而不是层次结构，这种应用性表现在多方面，也可以区分为学术型、工程型、技术型和技能型等四种应用性人才类型。
2.2综合性
应用型本科教育要避免“重专业技能、轻综合素养”、过分重视人的技术价值、工具价值，忽视人自我发展的价值，要把片面强调学生的职业素质转变为兼重综合素质。应用型本科人才不仅要有一定的理论知识，同时还要有较强的理论技能；不仅要有一定的操作实践能力，还要有较强的创新能力。更要具有较强的理论知识和技术的应用能力，要培养学生构建应用知识进行技术创新和技术的二次开发的能力、科学研究的能力。
2.3实践性
高级应用型本科人才培养模式有别于研究型大学和中国传统的专科教育。根据应用型本科人才多层次、多元化的能力特点，需要构建分类设计、分层施教、分步实施、独立设置的选修与必修相结合的实践教学体系。围绕着社会对人才的创新、创业精神和实践能力的要求，需要构建从课堂内系统的、综合性的实践技能训练到课外的自助式开放实验、贯穿校内学习全过程的专业素质拓展训练和校外实习相结合的培养体系。
2.4生产服务性
应用型本科的发展不同于研究型本科的追求以研究生培养为主，以原创性、基本性理论研究为主旨的发展路径；也不同于我国传统的高等教育以学术性本科生培养为主，以研究型大学为发展目标和参照依据的办学模式，而是在强调必须的学术性和基础理论性的同时，要更加强调面向市场现实需要和学生的实际与未来发展需求，主动积极的为地方经济建设和区域社会与行业发展服务，以服务求支持，以贡献求发展。通过产学研合作教育培养高技能应用型人才的同时要积极从事应用技术研究和实践开发研究，积极致力于把原创性研究成果和学术性实验成果直接推向市场，转化为现实生产力和直接贡献力。
3.应用型人才培养的教学改革
3.1结合人才培养方案调整课程目标定位
3.2授课过程设计
授课过程中注重理论与实践的结合，采取CDIO模式。CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将学生能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面。
3.3课程设计思想与内容
实践教学既要注重对学生实践能力的培养，又要重视培养学生的科学思维能力和创新意识与能力。基于此，我们形成如下设计思想：
1、强化基本技能训练，增加提高性实验项目，加强对学生动手能力的指导。
3、重视独立实践能力，团队合作能力和严谨求是科学态度的培养。
4、强调以开放式教学模式指导实践教学。
3.4考核检查方式改革
4.结束语
数据结构课程实践性强，技术更新较快，同时又是计算机科学、计算机应用技术、网络工程、信息工程等专业的基础课程，如何动态调整教学内容、教学模式，提高学生的实际操作能力、分析问题、解决问题的能力，是数据结构教学改革的必由之路。
[1]谢柏青，张铭.计算机基础教学方式改革研究[J].计算机教育，2005（10）.
中央编办主任王东明表示，2009年上半年将重点抓好省级政府机构改革方案的组织实施，把制定和完善省级政府部门“三定”规定作为实施省级政府机构改革方案的中心环节，通过“三定”工作，把改革的各项要求落到实处，加快政府职能转变，突出强化部门责任，着力理顺职责关系。
从各地推进改革的实践看，新一轮地方政府机构改革有三大关键环节：
这一轮地方政府机构改革，中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等，中央不统一要求上下对口。有关专家认为，这是历次地方政府机构改革中，给地方自最大的一次。
大交通大农业大水务大文化……
大厅局模式频亮相：
一件事情一个部门负责
中央编办副主任吴知论说，这轮地方政府机构改革，中央精神是，既坚持原则性，又强调灵活性；在中央确定的限额内，需要统一设置的机构应当上下对口，其他机构则可根据当地需要，因地制宜设置。与国务院机构改革相比，“有同，也有不同，一切从实际出发。”
细细研究已公布的省级政府机构改革方案，记者发现，每个省份都在积极探索建立符合本地特色的“大厅局模式”，包括大农业、大水务、大交通、大文化等，允许一个部门对口上级几个部门。通过大部门体制进一步理顺机构职责关系，尽量做到“一件事情一个部门负责”，成为本次改革的一大亮点。
作为第一个获批的地方政府机构改革方案，上海市合理调整了一些职能相近的部门，构建具有地方特色的大部门体制。
5月7日，天津水务局宣布成立，力图以“大水务”解决大城市长期的“多龙管水”、“政出多门”难题。新设立的水务局，将原水利局以及建委的城市供水、城市排水和河道堤岸管理职责整合划入，横跨水利、供水、排水三大领域，构成统一的水务管理体制。
5月31日，山东省政府举行机构改革动员大会，正式公布《山东省人民政府机构改革方案》。本次机构改革后，山东省政府组成部门由目前的26个调整为25个，省政府工作部门个数不变，仍为42个，另设6个部门管理机构。需变动调整的部门有14个，所占比重为29%。
对应国家大部制改革，山东省将环保局升格为环保厅，同时组建交通运输厅、卫生厅、住房和城乡建设厅等“大厅局”。
十七大报告提出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。中央编办三司司长李晓全表示，这种大部门制的整合，不应只是简单的机构撤并、人员进出，而应重在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。要减少行政层次，降低行政成本，解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。
旅发委社会办研究室金融办……
“个性化部门”初现身：
不是为了改革而改革
“这次改革，中央主要是控制机构数量和人员编制，机构设置权则更多地交给了地方。地方政府有很大的创新空间。”
国家行政学院教授汪玉凯认为，地方政府机构改革在整体上会与中央政府机构改革保持一致，但不意味着地方要完全照搬中央政府机构模式。
他分析，中国各地情况比较复杂，越到下级、基层政府，越要适应当地的特殊性，其机构设置的差异性可能就越大。地方机构改革要立足本地特点，把共性和个性结合考虑。
国家行政学院研究员宋功德也同意这一看法：地方政府机构改革，应当从各地实际情况出发，尊重个性化差异，反映其地方特色，在设立机构时各有侧重。
东部浙江，将省政府研究室改为单独设置，升格为省政府直属机构。无独有偶。西部陕西，也将省政府研究室调整为省政府直属机构，挂省发展研究中心牌子。有关专家分析，这表明地方政府更加看重智库的功能，让其在决策中更好发挥参谋助手的作用。
煤炭大省山西，以原煤炭工业局为基础，整合了该局职责和省经委等有关部门涉及煤炭工业方面的职能，组建煤炭工业厅；改革前沿广东，将挂靠省政府办公厅的原省金融服务办，更名为省金融工作办，调整为省政府直属机构；滨海城市天津，组建市政府直属机构口岸服务办，加强口岸协调服务……
2、关于人员编制及实有人数：县乡两级行政编制1508名，其中县直党政群编制488名，政法专项编制469名，乡镇机关编制551名；截至2011年2月，党政群机关实有人数合计1362人，其中县直党政群484人，政法系统454人，乡镇机关424人。14个参照公务员法管理单位事业编制114名，实有人数66人。
二、关于事业单位及编制情况
根据2010年12月底机构编制统计，全县各类事业单位486个，总编制7542名（财政预算6845名，经费自理697名），实有总人数7744人（财政预算6421人，经费自理1323人）。
1、关于全县学校及编制情况：全县乡镇中小学单位37个，县城中小学及职业学校单位13个，学校单位共50个；省市编制、教育、财政核定我县教职工总编制3854名，到2010年12月底教职工实有3626人；2010年井冈山经贸学校调整为市县共管，以县为主，划转编制111名，实有教职工66人。
2、关于卫生医疗单位及编制情况：全县乡镇卫生院按一乡一院设置，共18个单位；省市编办核定乡镇卫生院总编制474名，到2010年12月底实有人数509人；县城公立医院4个，总编制455名，实有人数434人。
三、关于乡镇机构改革工作情况
四、关于编办及编委工作情况
五、关于今年机构编制的工作要点
按照市编办下发的工作要点，今年有以下几项主要工作：
我镇镇级机关机构改革,从今年7月底成立机构改革领导小组开始，经过精心准备、宣传发动、人员分流、人员定岗、总结上报，到今天的总结大会共五个阶段，历时近两个多月，在市委、市政府的指导下，在镇党委、镇政府的统一领导和机关机构改革领导小组的具体组织下，圆满完成了镇级机关机构改革任务，达到了预期目的。下面，我就从改革的基本情况、主要做法和经验、主要成效等几个个方面进行总结，并公布机关正副科级干部任命情况，之后镇党委黄尧书记将作重要讲话，针对机构改革后机关面临的新形势，提出希望和要求。
下面，我先讲第一个问题：总结经验，巩固成果，不断深化行政管理体制改革。
一、镇级机关机构改革的基本情况
二、主要做法和经验
3、引入竞争机制，充分体现民意，是搞好改革的保证。人员定岗和分流是机构改革的难点和重点，也是机构改革成败的关键。改革领导小组经过反复研究和认真推敲，对司法、镇管爱卫、招商中心、安监办、教管办5个岗位引入竞争机制，在全机关中公开招聘其负责人。通过职位公布、报名、面试答辩、竞职演说、民主测评、组织考察、党委讨论、任前公示等程序，一批年轻干部脱颖而出，在新的工作岗位上走马上任。在此过程中，我们充分发扬民主，走群众路线，根据优化人员结构的要求和每个干部的发展潜力，因职选人，人尽其才。这种凭党性用干部，以竞争任干部，靠群众选干部的作法，得到了广大群众的认可，产生了积极的效果，一是为组织上选人用人提供了可靠的依据，二是为许多靠能力做事的人提供了机会，三是使机关人员产生了危机感和紧迫感，并激发了其提高自身素质的自觉性和信心，四是提高了选人用人的透明度，加快了政务公开的进程，五是增强了机关干部的民主意识，营造了民主氛围，增强了机关活力。
4、围绕改革目的，坚持改革原则，是搞好改革的根本。在改革中，我们牢牢记住改革的目的，严格控制进口，在一批同志被分流的情况下，全机关没有新进一个人。凡是缺人的部门，一律采用内部调剂的办法予以解决。在干部任用上，我们坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩、宁缺勿滥、和公开、平等、竞争、择优的原则，并严格按照改革方案组织实施。在中层干部竞争上岗工作中，公平竞争，注重德、能、勤、绩，重点考察品德和实绩，尊重群众意愿，尊重考核组和分管领导意见。在改革的整个过程中，始终坚持党管干部的原则，所有岗位都经过党委会集体研究决定。
三、取得的主要成效
这次镇级机关机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：
1、精简了机关机构和人员编制。在这次机关机构改革中，我镇按照精简、统一、效能的原则，科学合理的设置上报机关机构和人员编制，并严格执行市委、市政府下达的机构设置和人员编制数。在改革过程中，1名协理员提前离岗退养，16名事业编制人员提前退休，8名事业编制人员办理内退，15名自用人员被清退，16名正副科级中层干部退居二线。通过机构改革，镇级机关变得更加精干高效。
2、明确了职能，理顺了关系。根据市委、市政府的要求，我镇镇级机关机构改革将机关设置为15个办公室、2个派出机构和7个镇管事业单位。15个办公室分别是党政办公室、组织人事办公室、纪检监察办公室、宣传文明办公室、群团办公室、人武部、财经办公室、社会事业办公室、计划生育办公室、综合治理办公室、镇村建设管理办公室、农副业办公室、招商引资办公室、经济管理办公室、安全监督办公室，各办公室根据实际情况分别下设了不同的科室；2个派出机构分别是鹿苑办事处、妙桥办事处；7个镇管事业单位分别是农技推广服务中心、经济服务中心、卫生管理服务中心、财务结算中心、建设管理服务中心、劳动和社会保障所、文化服务站。通过改革，进一步理顺了机关各科室之间的职责关系、职责范围和权限。并重新核定了各部门主要负责人、责任人以及一般干部岗位职责，进一步明确了科长与科员之间、科员与科员之间的工作关系。
3、优化了机关干部队伍结构。在改革中，我们按照人事制度改革的要求，在机构改革方案中明确了人员定岗办法，对中层干部和一般工作人员聘任条件、办法和程序进行了详尽地说明，经过竞争上岗和组织任命，机关干部队伍结构得到了调整，现在，机关中层干部平均年龄由原来的45岁左右下降到39.8岁，平均下降5岁。中层干部的文化层次也得到了提高，本科、大专以上文化程度占半数以上，这次改革有1名普通办事员竞争到正科级干部岗位，有3名副科级干部竞争到正科级干部，有7名普通办事员竞争到副科级干部。通过改革，机关中层干部的年龄结构和文化层次得到了较大的改观。
4、促进了机关作风的转变。这次机关机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应党委、政府的号召，拥护、支持和参与改革，而且从党委、政府的决心中认识到了这次改革是真改而不是假改，许多同志坐不住了，产生了危机感，感觉到坐铁交椅、吃安稳饭是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激发了改革和竞争意识。在竞争上岗中，大家勇敢迎接挑战，踊跃报名竞争，慎重选择岗位，认真准备演讲，自觉接受挑选，并表示如果能竞争上，一定努力工作，不辜负组织和群众的期望，如果落选也不泄气，更要刻苦学习，努力工作。在这次竞争上岗中，大家准备充分，在面试中沉重冷静，演讲认真而又精彩，充分展示了自己的优势，许多同志谈思路和打算有创意，实际上这也是一次自我教育的过程，也是一次锻炼和提高的过程。通过竞争，许多同志受到了强烈的震动，明显地感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗、今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，机关劳动纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观，各部门工作井井有条，保证了改革和各项管理工作的顺利进行。
5、形成了新的用人机制。这次镇级机关机构改革为广大干部职工提供了一个施展才干、展现优势、公平竞争的舞台和机会，也给部门提供了选拔人才的广阔天地，形成了良好的竞争激励机制，为择优选配干部、合理配备机关工作人员探索了一条新路子，为我镇机关建立新的用人机制积累了经验。在本次改革中，对上岗的正副科级中层干部试行聘任制和任期制，打破了干部职务终身制。
目前，机构改革虽然告一段落，但行政管理体制改革是一项长期的、需要不断深化的工作。这次机构改革中许多成功的作法，为行政管理体制改革，探索了路子、积累了经验，我们要借这次机构改革的东风，进一步深化行政管理体制改革，使其步入民主化、规范化、制度化的轨道。在这里，需要特别强调的一点是：这次机构改革由于编制缩减和年龄的限制，有一些政治思想素质和业务能力、群众基础都比较好的同志从中层岗位退了下来；一些同志服从组织分配，被分流到企业，但这决不是说，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平时勤奋工作，任劳任怨，在这次机构改革中又表现出了很强的大局意识，这种高风亮节非常值得我们学习。这是我要讲的第一个问题，总结经验，巩固成果，不断深化机构改革。
下面，我讲第二个问题：公布岗位，明确分工，树立只争朝夕的观念。这次机构改革，涉及人员多，机构设置变化大，人事调整也比较广。虽然大家都到岗上岗了，但是有必要在今天会议上，把各自的岗位责任作出进一步明确。因为涉及到我们年初的条线责任制考核。人员相对减少了，但工作目标不能变；人事调整了，责任考核不能变；机构设置变化了，承担的职能不能变。我们在座各位要树立只争朝夕的工作观念，把各项工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的机构设置及岗位。根据*委发[2004]30号、31号、32号文件：
××××××××××××××××××××××××××××*