官方解读!福建这样建设全国深化集体林权制度改革先行区林改林业林农林旭东福建省生态环境

央广网福州2月28日消息(记者龚雯)近日,《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》(以下简称《实施方案》)印发。

“集体林权制度改革,是继土地联产承包责任制之后我国农村的又一次伟大改革。”福建省林业局党组成员、副局长林旭东28日在福建省政府新闻办“惠企利民政策”系列新闻发布会上表示,为切实落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》,加快福建省建设全国深化林改先行区步伐,大力促进林业高质量发展,福建省委省政府制定出台了《实施方案》。

福建省森林覆盖率常年保持全国首位,植被生态质量和生态文明指数均居全国首位,林业产业总产值居全国前列,2023年被列为全国建设的三个深化集体林权制度改革先行区之一。近年来,福建不断深化林改,破除瓶颈制约,有力促进了林业绿色发展、林农增收致富和林区繁荣稳定。

发布会现场(央广网记者龚雯摄)

《实施方案》具体提出建设先行区的十大举措:在推进“三权分置”、优化林权管理、推进规模化股份制经营、推进森林可持续经营、创新采伐制度、发展绿色产业、完善生态补偿机制、拓展林业碳汇、推进林业金融创新、推进提升管理服务方面先行。

“更好发挥福建在全国林改中‘探路子、出经验、做示范’的作用。”林旭东说。据悉,福建下一步将选择16个县(市、区)开展“多方得益、多式联营、多重服务”的“三多”改革试点,推动福建省林改不断向纵深方向发展,进一步构建权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。

放宽采伐限制。立足于放宽放活,对人工商品林采伐,取消主伐年龄限制,探索按面积批准采伐;对林农小额采伐,实行告知承诺方式审批,进一步简化审批程序,落实林业经营者对林木的处置权和收益权。

支持规模经营。完善覆盖全省的林权交易平台,鼓励探索林地经营权流转补助政策,通过市场化手段优化整合林地资源。开展新型林业经营主体标准化建设,示范带动规模经营。鼓励国有林场、林业企业加强与村集体、林农的合作经营。

推动科学经营。科学保护利用生态公益林和天然林,探索建立以森林经营方案为基础的管理制度,提升经营效益。实施全省森林质量精准提升和重点区域林相改善行动,促进林地增绿增彩,打造宜居宜业生态环境。

扶持绿色发展。福建省级财政安排专项资金扶持竹产业、花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色富民产业发展。从用林用地、基础设施建设等方面加大扶持力度,促进产业绿色发展。

提升服务水平。完善林长制建设,加强林业金融服务、科技服务、设施设备服务和社会化服务,大力实施智慧林业“123”工程,提升林业管理服务信息化水平,为广大林农提供全面快捷的优质服务。

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