广州机构改革国土房管局将一分为二机构改革房管局国土局

昨日,广州市召开推进职能转变和机构改革动员会,启动新一轮机构改革。改革后广州市政府部门数量从41个变成39个,12个机构被撤销,10个部门新组建。在新组建部门中,除了市卫计委、食药监等4部门此前已在运作外,有6个“委”是全新出现,需要重新组合成立,即:国土资源规划委、住建委、商务委、城市更新局、工信委、科技创新委。

南都记者昨日从多个渠道了解到,此次广州市机构改革涉及将近30%的市政府部门。一些部门如物价局、城管局、国土房管局、规划局、建委、科信局等将不复存在。其中物价局和城管局是分别直接并入发改委和城管委,而国土、规划、科信和内外经贸则涉及职责的分拆和重组。

另据悉,广州市新一轮区划调整明年二季度完成。

机构设置看向中央和省

广州市编办主任杜和平昨日在报告中称,在机构设置上,原则上与国务院、省政府机构设置相对应,核心突出职能转变,体现广州特色。改革后,市政府工作部门严格按照省的限额设置。改革是理顺职责关系,规范机构设置。全面清理解决部门间职责交叉和分散事项,进一步清理市直议事协调和临时机构,严格规范各类特殊形式机构设置。推进事业单位分类改革,抓紧制定改革配套政策,建立统一规范的公共资源交易平台,进一步完善公共资源管理体制和运行机制。

杜和平表示,改革中要严格控制人员编制,不得突破中央和省核定广州的行政编制总额和各类专项编制员额,事业编制总额实行总量控制并有所减少。

市级政府机构改革明年2月底前完成

此次机构改革不只包括市一级,还包括区一级。南都记者昨日从其他权威渠道获悉,广州市各级政府职能转变和机构改革工作昨日已正式启动,市级政府机构改革工作在2015年2月底以前基本完成,区政府机构改革工作在2015年3月底以前基本完成。

任学锋:

机构改革要突出广州特色

新闻分析

机构调整仍遵循“大部制”思路

为21年来广州第6次较大规模机构改革

1983年以来,广州已先后进行了6次规模较大的机构改革。这次机构改革仍然以“简政放权”为核心,采取“大部制”思路。

2014年12月,在中央、广东省政府机构改革开启之后,广州也迎来新一轮机构调整契机。此次中央机构改革是以“简政放权”为核心,仍采取“大部制”思路。广东机构调整的最大亮点则是“放权”给市场,一共取消了49项职责,下放了14项职责,加强了9项职责。

统筹:

南都记者徐艳

采写:南都记者徐艳李拉赵安然张艳芬梅雪卿黄雅熙刘雪陈万如冯叶刘其劲

A国土房管局一拆为二

根据机构改革方案,广州市国土资源和房屋管理局的职能将要分拆,将原来的“国土资源”分拆出来与规划局合并,将“房屋管理”职能分拆出来与城乡建设委合并,两个新部门分别叫住房和城乡建设委员会、国土资源和规划委员会。

广州国土资源和房屋管理局主要涵盖土地管理、房屋管理、测绘管理、住房保障及房地产市场监督等职能。国土资源和房屋管理局内设16个处室,此外,下辖广州市保障办及其10个处室、18个局属单位,以及13个区分局。

根据年初的预算报告,广州市国土资源和房屋管理局机构庞大,总编制人数1144人。

南都记者获悉,这次行政机构调整,是广州市城建系统多个职能部门的重新排列组合———组建市住房和城乡建设委员会,该委员会构成主要来自两个方面,一是将现在市国土资源和房屋管理局的住房建设管理和房地产市场调控,物业行业管理职责,驻市的住房保障办公室,包括市的住房保障改革办公室的行政管理职责纳入该委;二是,现在市城乡建设委员会的职责也同时整合划入。此外,还会组建市的住房工程代建局,为市政府管理的事业单位。

另一方面,组建国土资源和规划委员会,该委员会也来自两个方面———一即原来国土房管局关于国土资源方面的职能,二是目前规划局的职能,均划入该委员会。

分析

国土规划合并“权力增加”

B商务委统领内外贸易

此外,广州市给金融办改名金融局,虽然只是更名,但是可以体现广州发展金融产业的意图。

擦亮广州贸易之都招牌

国家行政学院教授竹立家认为,商务管理委员会的成立,是要擦亮广州作为贸易之都的招牌。国内和对外贸易二者合起来,从管理上来说,会更为精准。

C科信局5年后一分为三

广州市科技和信息化局的寿命只有5年。2009年,广州市实行机构改革,原广州市科学技术局、原市无线电管理办公室和原市信息化办公室的职责整合划入市科技和信息化局。根据南都记者获悉的方案,市科信局将一分为三,主体改为“市科技创新委员会”,负责市科信局和科技创新管理有关的职责。市科技和信息化局信息化管理的有关职责,整合划入即将组建的“工业和信息化委员会”。而电子政务管理有关的职责,整合划入“市政务管理办公室”。

工业地位得到突出

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家评价,广州市工信委的成立,一方面是与国家工信部进行职能对接,另一方面更注重信息化产业,代表了当代产业发展的趋势。

D“大城管”或有20余部门

成立不到5年的广州城管两大部门将迎来又一轮改革。市城管委负责人昨日下午证实,市城管委、市城管执法局将进行合并,城管执法局或将消失。据介绍,具体的调整方案有待“三定”方案最后确认,但有官员透露,合并之后的“大城管”或有20多个部门。虽然具体的合并方案尚未出台,但广州城管内部早已议论纷纷。据透露,市城管执法局将并入市城管委,局机关整体并入委机关,执法局下属的直属分局也将跟随市局一同并入市城管委。合并首先在市一级展开,再延伸到区一级。

“合并不解决主要问题”

有城管官员分析认为,此次委局合并最大的好处是降低了两部门间的沟通成本,但如何进行综合执法才是当前的主要问题。

广州机构调整变化

这些机构新设立

●市国土资源规划委员会

功能来自于现在的规划局全部职责和国土房管局土地和矿产资源管理职责

●市住房和城乡建设委员会

包含建委全部职能,以及现国土房管局住房建设管理和房地产市场调控、物业行业管理,以及驻市住房保障办等职责

●市商务管理委员会

相当于现在的市外经贸局加上经贸委的国内贸易职责

●市科技创新委员会

包含科信局科技创新管理职责

●市工业和信息化委员会

包含现经贸委国内贸易外所有职责,以及科信局信息化管理职责

●市城市更新局

整合市三旧改造办、市有关部门统筹人居环境改善职责

●市卫生和计划生育委员会

●市食品药品监督管理局

这些机构变大了

●市发改委

物价局撤销,并入发改委;划入市经贸委节能减排协调职责、原计生局的人口战略规划、人口政策职责

●市国资委

划入市财政局、交委等有关部门的国有资产监管职责

●市城管委

划入市城市管理综合执法局职责,在市城市管理委员会加挂市城市管理综合执法的牌子

●市政务管理办公室

加上科信局电子政务管理者方面的职责(不在39个政府部门之列)

这俩机构改名了

市劳动教养工作管理局更名为市戒毒管理局

市金融办改名市金融局

这些机构基本没变

市府办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市人社局、市来穗人员服务管理局、市环保局、市水务局、市农业局、市文广新局、市审计局、市外事办、市体育局、市财政局(微调)、市统计局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市安监局、市知识产权局、市旅游局、市法制办、市府研究室、市侨办

这些名称将“消失”

市物价局、市经贸委、市外经贸局、市科信局、市国土房管局、市规划局、市劳教局

如果你在一家正规的企业上班,如果你的月薪是1万元,其实你的老板每个月为了“养你”,实际支付的钱是1.4万到1.5万。

武汉市召开了创建“全国文明城市”动员部署大会。会议的第一项议程是,“现场默写社会主义核心价值观24字”。在手机信号屏蔽的会场内,400余名官员现场被测评。事后统计,现场有87.6%的人回答正确。

在千千万万苏联人家里,人们都离不开中国热水瓶,还用收音机收听中国音乐,娃娃们从小就读愚公移山的故事。谁家要是买了中国制造的乒乓球拍,更是让人羡慕嫉妒。

随意说了一句,“40000斤黄金,那可是20吨呀!”可能,这位影响力无远弗届的前新浪总编辑自己也不曾想到,在周六子夜不到3个小时内,这一段掐头去尾的寥寥数字影评,竟被变形演绎成了《智取赵本山》。

THE END
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