按照跨省交易指标既定的工作目标任务,积极组织组织开展城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦实施工作,完成拆旧复垦规模344.583亩,其中,实施完成并通过县级验收第一批次河支乡独哇村城乡建设用地增减挂钩项目复垦规模194.583亩,农民集中安置建新区使用挂钩周转指标65.577亩,节余指标127.506亩;第二批次8乡10村城乡建设用地增减挂钩项目实施完成四洼乡2个地块复垦施工,面积150亩。同时,积极筹措专项资金451万元,并以公开招标的方式确定至源拓土公司为第三批次10乡26村城乡建设用地增减挂钩目前期技术服务单位,包装立项周转指标规模约917.1亩,复垦规模约700亩,预估节余指标约630亩。项目方案现已报省土整中心备案。
(二)征地补偿工作
(三)重点项目用地保障工作
全力统筹协调重点项目用地保障,极力助推脱贫攻坚。一是充分整合利用我县“十三五”期间用地指标,积极主动与省、州对接土地利用总体规划调整,调整建设用地491.787亩,确保了漫泽塘旅游扶贫基础设施建设项目用地220.4505亩;麦尔玛公安用地14.8725亩;武警四支队驻训基地项目用地240亩;LNG气化站12亩等重点项目用地需求。二是为确保藏高公司入驻我县,划拨75.87亩国有土地用于久马高速建设监控、应急中心建设项目。同时,通过收取土地成本费,实现土地收益2427.84万元。三是划拨231.99亩国有土地给武警省总队机动第四支队用于策应反分维稳,支持驻勤武警后勤保障建设。同时通过收取土地成本费,实现土地收益5000万元。
(四)着力经济发展、合理布局生态修复
二、2021年工作计划
一是加强用地保障,促进项目落实。进一步提升审批效能,推进重点项目建设用地报批,确保全县重点项目用地需求。并围绕重点项目加大土地储备,确保城市建设融资需求。
二是加快永久基本农田划定调整完善,完善耕地后备资源调查与评价工作。积极推进自然资源节约集约用地,提高土地使用效率。
三是严格耕地保护,坚守耕地红线。严格落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,坚守耕地和基本农田保护红线不动摇,完成我县耕地保有量和基本农田保护面积指标。
2017年以来地矿岗根据省国土厅、县政府的工作部署,在局领导的关心指导下,从矿产资源开发利用、矿山恢复治理、地质灾害防治、安全生产监管四个方面开展工作,现对2017主要工作总结如下:
一、分析论证,落实规划编制
根据省国土资源厅的指导要求,我局委托技术单位编制《XX县矿产资源规划(2016-2020)》,对“十三五”期间矿产管理的各项目标指标、主要任务、矿产资源开发利用、矿山恢复治理项目进行规划设计,《规划》已经编制完成并经专家评审通过,已上报给县人民政府审定,审定通过后将由县人民政府报给省国土资源厅批准实施。
二、规范矿产资源管理
(一)开展矿业权人信息公示、固体资源统计工作
(二)推进石料采矿权整合,严格规范保障性矿产资源开发管理,综合回收利用资源
做好XXXXX矿出让前期准备工作,该采矿权设置出让由县政府批准,我局委托省矿业权交易中心实施采矿权招标活动。2017年3月底,XXXX采矿权在XXX省公共资源交易中心实施出让。
按照局班子工作部署和矿山管理当前最新工作要求,地矿岗督促矿业权人编制XXX、XXX采矿权的矿山恢复治理、土地复垦、资源开发利用“三合一”方案,该“三合一”方案于2017年10月组织专家评审,经研讨论证,方案获通过。
(三)推进XXX矿、XXX矿投产
(四)形成陆砂资源调查(详查)评价报告
三、加强地质环境治理
(一)加快推进XXXX治理项目
2017年12月,我局牵头协调环保、林业、安监、公安、发改、镇政府等单位,与省自然资源厅、省地环总站、资环院、省爆破行业协会有关专家,在对XXX进行实地踏勘后,召开该项目《矿山地质环境恢复治理工程实施方案》的论证评审。经专家讨论,该《方案》基本通过评审,待技术单位进一步修改完善后送交XXX,以获得XXX企业对项目的同意和支持。
(二)推进废弃矿山恢复治理
为做好历史遗留、闭坑废弃矿山的恢复治理,请示县政府制定印发《XX县裸露矿山生态修复工作方案》,深入开展生态专项整治,联系技术单位对9个废弃开展矿山现状调查,要求原矿山企业履行矿山治理义务。
四、牢记宗旨,维护群众权益,认真做好地质灾害防治工作
地矿岗认真、负责开展地质灾害防治工作,对XX潜在滑坡等7个隐患点进重点巡查和监控。根据省厅、局班子的工作部署,结合我县实际情况,地矿岗根据汛前、汛中、汛后等不同时段的具体工作要求,展开隐患排查、汛期巡查、汛后复查,确保各重要地质灾害隐患点安全度汛,主要从以下几个方面开展了工作:
(一)编制地灾防治规划和年度工作方案、应急预案
我县“十三五”期间地质灾害防治规划已于2017年6月17日经县人民政府常务会议纪要讨论通过,未来“十三五”期间将按该《规划》开展工作地质灾害防治与应急工作。
(二)落实地质灾害防治动态管理
对县内7个重要地质灾害隐患点按年度开展动态管理,及时掌握更新有关监测人员信息。本年度,我局共调整更新3个隐患点的4名人员,分别是XX崩塌(更新2人)、XX不稳定斜坡(更新1人)、XX泥石流(更新1人),当前我局建立起7个地质灾害隐患点共20名群测群防监测员体系,基本能够承担汛期期间的监测预警。
(三)落实汛期期间地灾“三查”工作制度
2017年汛期期间,我县先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等台风侵扰。地矿岗严格落实地质灾害“雨前排查、雨中巡查、灾后复查”的三查措施,做到汛前对各个重要地灾点加强检查,汛中对各个重要地灾点的险情进行巡查,汛后对各个重要地灾点进行核查,认真和预警人和监测人做好沟通,嘱咐他们在汛期对加强巡查监测,做好监测记录,一旦发现险情,及时处理和报告,
(四)加强部门协调联动,做好地灾监测预警
地矿岗在接到气象预警后,主动率先对地灾隐患点进行汛期排查,向地灾点监测工作人员传达省、县工作要求以及可能面临的不利形势,要求监测人切实做好排查到位、巡查到位、检查到位,发生灾情立即报告。加强与气象、水务、交通、乡镇政府、供电等部门的沟通联系,及时传达和共享气象信息,准确把握台风等气象灾害动向,及时监控降水量。
(五)落实应急值守,确保信息上传下达
地矿岗严格落实台风期间应急值守制度,坚决贯彻省厅的有关部署,建立应急值守和报告制度。根据局班子统一部署,实行24小时值班待岗制度,定时报告最新情况,出现险情随时报告。全力做好我县重要地质灾害隐患点、道路两旁、矿山其他存在地灾隐患点的防范工作,全力确保人民群众生命财产安全。
2017年度我局累计排查、巡查隐患点77次,接待省厅工作组、专家组7个共24人/次,配合省厅技术单位开展基础调查2次,对隐患点开展调查复核21个/次,组织7名监测员代表和3名本系统人员参加地质灾害防治培训会议1次、观摩学习应急演练1次。经过一年来上下齐心的努力工作,我县2017年度未发生地质灾害,汛期期间也未发生因灾害而转移受威胁群众的情况,未发生应急突发事件,确保本年度人员零伤亡。
五、2018年的工作计划
1、深化矿产资源开发利用清理整顿,全面清理我县境内特别是涉及生态红线范围内的矿业权
2、推进XX矿山治理工程项目取得铁路企业同意,加强部门协调,加快推动项目实施
3、推进XX砂岩矿、XX页岩矿尽快进场投产,积极推动XX采矿权、XX采矿权的登记发证工作
4、做好2018年度汛期期间地质灾害防治、巡查工作
关键词:优质林产品;基地建设;意义;措施
加快优质林产品基地建设意义重大,不仅能加快全市林业改革与发展步伐,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,更能促进二、三产业的发展,维护生态文明,推动现代林业的可持续发展[-]。临沂市自年以来不断加快优质林产品基地建设,年来共建成基地个,面积.hm,增加经济效益超过.亿元。现把近年来的经验与做法总结如下。
加快优质林产品基地建设的重要意义
.加快优质林产品基地建设,对促进农民增收具有直接的作用
.加快优质林产品基地建设,对于促进二、三产业发展具有重要的推动作用
()加快优质林产品基地建设有利于促进林产品批发市场、贮藏加工企业的建设。到目前为止,临沂市已有规模型批发市场余处,经济林产品贮藏加工企业多家,杞柳加工龙头企业达多家。
()加快优质林产品基地建设是进一步拓宽林业经济领域,促进农民就业增收和新农村建设的重要途径。各县区充分利用林下土地资源和林荫空间,因地制宜发展林下种植业和养殖业,为农民增收致富开辟新路子。
()加快优质林产品基地建设有利于合理开发自然保护区、森林公园和林场的自然资源,开展森林旅游,拉动周边乡村游,特别是经济林方面的各式旅游,有效促进地方经济发展和农民致富增收。年全市第三产业产值.亿元,比去年增长.%,实现旅游收入.万元,接待游客.万人。
.加快优质林产品基地建设,对于维护生态文明具有重要的基础作用
()优质林产品基地建设使林农结合更加紧密,最终使优质林产品基地建设成为调整农村产业结构、增加收入的良机,同时实现了生态和经济效益的综合效果。
()优质林产品基地建设使造林更加规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大。
()优质林产品基地建设使造林更加多样化。多样化的以林养林方式,特别是苗木养林、林木加工养林、经济果林养林,林地内采取的林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,不仅提高了经济收益更维护了生态文明。
.加快优质林产品基地建设,对于可持续发展具有重要的推动作用
加快优质林产品基地建设,特别是核桃、板栗、文冠果等木本粮油作物基地的建设,不仅可以满足城乡居民的生活用品,也能提供国家重要的战略物资,直接关系到粮食安全问题和生物能源的发展。加快优质林产品基地建设,不仅能提高木本粮油产量,加快临沂市荒山、荒滩绿化进度,更能解决当前全市仅靠耕地种植油料作物解决食用油的供需矛盾,使食用油料木本化,解决食用油严重不足的问题。
突出重点,扎实推进优质林产品基地建设
.进一步优化优质林产品基地结构
()在坚持尊重农民意愿、坚持依法办事、严格按照规定的程序和方法的基础上,合理利用林权制度改革和国有林场场圃改革,以促进优质林产品基地的规模化。
()调整品种结构,做好优质林产品的产前、产中、产后工作,推进优质林产品基地的标准化。
()大力发展特色林业优化基地结构。
()合理利用资源,开发林下种养殖产业,进一步加大林产品基地产业链。
.提高组织化程度、产业化集群和生态观光亮点
()注重培植龙头企业、农村经济合作组织。发展、壮大农业龙头企业、农村经济合作组织,实行“龙头企业基地合作组织农户”的经营模式,不断提高优质林产品基地建设的产业化水平。全国个亿元以上林业产业产值县市中临沂市占个,我国个产值在亿元以上的林业企业中临沂市占个,全市种植业合作组织已发展到家,这些龙头企业、合
作组织在基地建设、技术服务、组织生产销售等方面发挥了重要作用。
()充分利用资源优势,发展形成银杏、板栗、杞柳、苗木花卉、特色果品、木本粮油等高效特色林业产业集群,成为促进农民增收的重要途径。目前,全市共发展专业乡镇个,占%;共发展专业村个,占%,其中种植型专业村个、旅游型专业村个。
()培育壮大生态旅游和观光林业产业,拓宽基地建设的产业链。如蒙阴果乡“农家乐”旅游、km的郯城银杏观光旅游、hm河东区“生态绿谷”观光景观带等。
.加强组织领导
各县区林业部门要充分认识到在全市开展做好优质林产品基地建设工作,是促进林业产业向优质、高效、科技为先导的生产方式转变的重要措施,是促进临沂市农民增收的重要举措,对于促进二、三产业发展具有重要的推动作用[-]。各县区及市直有关林业部门要确保任务明确、责任落实、保障到位、措施有力。今后年,每年定期召开专题工作会议推动该项工作。一是每年适时召开一次现场会,分县区分类选择创建典型,现场观摩,展示成效,推广经验,示范带动。二是年底召开工作总结表彰会,总结全年工作,表彰先进典型,部署下年度工作。
保障措施
.严格责任落实
各县区林业局和市林业局有关部门要按照任务分工和总体要求,结合各自实际,认真研究制定本辖区、本部门优质林产品基地建设工作的具体实施方案和年度工作计划;对辖区和部门内的工作任务、责任目标和具体标准,逐一落实基层,责任到人。
.搞好考评督查
一年以来,我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神,深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准,更大的力度,进一步深化城乡环境综合治理”的决策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标,切身做到“五个确保”,进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式,顺利通过国家验收,以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手,努力调整产业结构,转变经济发展方式,人居环境明显优化,达到家家创业、村村优美,人人幸福,处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。现将我乡一年来环境卫生整治工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,落实责任。本着彰显X特色,突显生态魅力,打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长,人大主席X同志为副组长,X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组,及时召开动员会议,制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务,理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作进度,建设有效的工作推进机制,稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位,我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容,使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传,层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划,通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页,悬挂宣传横幅和办宣传专栏,通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传,多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义,广泛开展四纸上墙,两桶落地活动,城乡环境综合整治悬挂标语X条,张贴宣传画X张,发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施,狠抓落实。(一)紧紧围绕“五个确保”,实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。(X)按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求,每个行政组配备X名保洁员,乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书,完善保洁考核制度,加强对清扫保洁队伍的管理,全乡共有保洁员X名,保洁车X辆,确保乡域范围内无陈年垃圾。
X、确保有垃圾收运处理设施。(X)实施生活垃圾源头分类,全乡购买垃圾桶X余个,户户对垃圾进行分类收集。(X)按照就近方便的原则,每个行政组平均配置X-X个垃圾池,每个行政组配置一辆人力三轮车。(X)各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。(X)乡配置垃圾收集运输车辆,确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。(X)对于边远且交通不便的行政村,采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚烧。
X、确保有再生资源回收点。(X)结合我乡村级再生资源回收少,分类工作起步晚的实际情况,要充分利用本次迎接国家十部委验收契机,开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作,(X)可回收利用资源应尽可能回收,乡设立再生资源回收站X处,对废品进行回收分类处理。(X)每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏,采取农村居民喜闻乐见的形式,宣传生活;垃圾分类知识,让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
X、确保有资金投入机制(X)建立起“村民适度缴费,村集体补贴,县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。(X)乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。(X)由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。(X)积极引导群众缴纳适当保洁费,按每户每月X-X元标准缴纳清洁费,县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。
X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理,将生活垃圾治理纳入村规民约,引导村民增强了保护环境卫生的意识,提升乡风文明程度,提高农村生活垃圾治理的综合效果。
(二)加强生态文化建设,实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时,着力抓好生态文化建设,促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙,全乡党建文化氛围浓,制定了文化产业发展规划,认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋,实行户借阅登记管理制定,建村宣传栏X个,建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活,开展形式多样的文化活动,提高农民文化素质,深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议,改变农民生活方式,推行农村文明新风尚,美化村庄人居环境,打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程,电视网络覆盖率达X%以上,提升了全乡形象。
(三)加强低碳建设,培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,善待自然资源,实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡建沼气池X口,实施改厕X户;全面推行垃圾分类收集,建立废旧物资回收站X个、回收点X个,垃圾无害化处理和污水处理达X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打扫,三天一次白色垃圾清理,五天一次环卫督查,七天一次村道路及公共区域的清扫,)良好的习惯培育了良好的生活观念,环境卫生综合治理深入人心。
五、明年工作安排。(一)加强领导、落实责任,建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体,务必高度重视,切实履行职能职责,把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责,驻村干部督查抓,其他成员要具体抓、负主责。