各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属事业单位,市属国有企业:
现将《安顺市推动职业技能培训高质量发展实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2023年12月29日
(此件公开发布)
安顺市推动职业技能培训高质量发展
实施方案
为认真贯彻落实《省人民政府关于推动职业技能培训高质量发展的意见》(黔府发〔2023〕13号)有关精神,助推我市人力资源开发和劳动力素质提升,着力解决结构性就业矛盾,以高质量职业技能培训助推我市经济社会高质量发展,结合实际,制定本实施方案。
一、目标任务
到2025年,全市人力资源开发体系基本健全,技能人才培育机制基本完善。每年开展职业技能培训4.3万人次,其中,人力资源社会保障部门政府补贴性职业技能培训2.5万人次,行业主管部门0.8万人次,职业院校、技工院校1万人次。累计培养高技能人才不少于2万人,推动我市技能人才占就业人员比例、高技能人才占技能人才比例逐步提高。
二、统筹四个体系,提升培训供给能力
(一)落实企业培训主体责任。支持企业特别是航空航天及装备制造企业、旅游企业建立职工终身职业技能培训制度,积极推行企业新型学徒制培训,引导企业规范开展岗前、转岗、在岗技能提升、岗位练兵、技能竞赛等活动,全方位提升职工技能。重点围绕“两城三基地”建设,开展高技能人才和急需紧缺人才等各类人才培训培育。推动企业落实“新八级工”职业技能等级(岗位)制度,试点开展特级技师和首席技师评聘工作,保障和提升技能人才待遇。鼓励企业自行培养、自主评价技能人才,督促指导企业认真落实并足额计提“职工教育经费”,确保60%以上用于职工教育和培训。对于纳入产教融合型企业建设培育范围的企业,兴办职业教育符合条件的投资,可依据有关规定按投资额的30%,抵免当年应缴教育附加和地方教育附加。(责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市农业农村局、市财政局〔市国资局〕、市税务局、市委军民融合办)
(三)支持社会力量依法办学。支持并鼓励“安心干”人力资源创新开发平台、企事业单位、社会团体、社会组织等充分发挥自身特长优势,依法举办职业教育培训机构,承接各类政府补贴性职业技能培训。常态化开展民办职业培训学校年检评估,推动培训机构不断提升办学能力和水平、规范办学行为。常态化开展定点培训机构绩效评估,培育、遴选一批培训质量较高、就业安排较好的优质民办职业培训机构。(责任单位:市人力资源社会保障局、市大数据局、市农业农村局、市生态移民局、市乡村振兴局、市民政局、市市场监管局)
(四)发挥行业主管部门作用。各行业主管部门结合“两城三基地”建设发展需求,切实履行“管行业必管人才”主体责任,制定技能人才供需目录清单和职业培训规划,规范组织实施行业培训,推进实施特种作业人员(特种设备操作员)持证上岗。围绕航空产业装备制造、新型能源、绿色算力、旅游食品、中医药、康养等重点行业,指导重点企业制定技能人才培养计划和目标,组织中小微企业、个体工商户按行业开展技能培训提升技能水平。(责任单位:市就业和全员培训工作联席会议成员单位)
三、围绕五个重点,提升培训质量和成效
(五)分类施策精准培训。聚焦各类重点群体,建立劳动者动态跟踪就业培训服务台帐,精准匹配劳动者个人意愿和市场需求,分类施策制定培训计划,高质量开展不同层次的职业技能培训。面向高校毕业生、脱贫劳动力(含监测帮扶对象)、易地搬迁劳动力等各类未就业、就业困难群体,落实“前置岗位培训”“劳务输出订单培训”等要求,以实施中长期项目制培训为主。面向企业职工、灵活就业人员和各类就业帮扶车间、农民种养殖合作社用工等重点群体,以实施企业新型学徒制培训、短平快培训为主。稳步提升职业院校招生规模,引导未继续升学的初高中毕业生就读职业院校,做好青壮年劳动力就业前技能储备培训。(责任单位:市就业和全员培训工作联席会议成员单位)
(六)加强师资队伍建设。聚焦师德师风教育和授课技能、专业技能提升,建立定期师资轮训制度,严格执行培训教师上岗资格认证制度。以开展年检评估为抓手,推动培训机构优化师资配置,落实民办培训机构专职教师不得少于教师总数的1/3和兼职教师1年内任职不得超过3家培训机构的要求,多措并举全面加强师资队伍建设。市级每年举办2期以上师资培训示范班。开展教师培训质量和授课技能绩效评估,培育、选拔一批金牌培训教师。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局)
(七)强化培训监管。加强和完善政府监管、行业自律、社会监督的一体化培训监管体系建设,建立强化监管、明确导向、奖优罚劣的定点培训机构考核评估制度,坚持公平、公正、公开、透明、竞争、优选的原则,完善定点培训机构进入和退出制度,加大对技能培训中违法违规行为的处罚惩戒力度。通过实名制培训管理系统、人脸识别考勤、全过程视频监控等信息技术,全面加强对培训、评价、资金等全过程监管。(责任单位:市就业和全员培训工作联席会议成员单位)
(八)推动技能评价改革。鼓励符合条件的企业根据生产经营实际,创新评价方式,自主开展技能人才评价。支持职业院校结合教育教学实际,稳步实施职业院校“双证书”行动,对在校学生推行“岗课赛证融通”评价改革,进一步完善“毕业证书+职业技能等级证书”制度。拓展与广州市专项职业能力考核跨省评价试点范围,推动专项能力证书互认互通。严格落实社会培训评价规章制度,加强质量督导和服务保障。(责任单位:市就业和全员培训工作联席会议成员单位,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
四、实施四项工程,加强技能人才队伍建设
(十)推动实施“贵州技工”工程。根据我市新型工业化技能人才发展需求,围绕贵州航空产业城建设需要,结合省制造业技能根基工程实施计划,实施以焊工、电工、数控车、数控铣、精密机械加工等为主体的“贵州技工”技能人才队伍建设,构建符合我市“两城三基地”建设发展需要的技能人才培育体系。(责任单位:市人力资源社会保障局、市国资局、市工业和信息化局、市委军民融合办,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
(十一)推动实施“黔菜师傅”工程。依托职业院校、重点餐饮企业、烹调行业协会和培训机构,构建我市“黔菜师傅”多层次培训评价体系。支持将“屯味师傅”纳入“黔菜师傅”体系建设,打造“屯味师傅”培训品牌,积极争取将“屯味师傅”列入贵州省专项职业能力考核项目,制定和完善培训评价标准体系。(责任单位:市人力资源社会保障局、市文体广电旅游局、市商务局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
(十二)推动实施“黔灵家政”工程。根据我市新型城镇化和旅游产业化技能人才发展需求,以职业院校、家政行业协会、重点家政企业和培训示范基地为实施主体,围绕家政、医养护工及“一老一小”市场需求,大力开展家政服务、养老护理、育婴员、保育员等康养类职业工种培训和评价。培育家政明星企业,推进“医养一体”“老小一体”实体建设,促进脱贫劳动力(含监测帮扶对象)、易地搬迁劳动力和其他农村劳动力在各类康养企业、生产经营实体高质量就业。支持安顺技师学院(安顺职业技术学院)建设完善市级康养职业技能培训基地。(责任单位:市商务局、市民政局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局、市妇联,安顺技师学院,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
(十三)推动实施“黔旅工匠”工程。着力提升我市旅游从业人员技能水平、服务质量,依托职业院校、高技能人才培训基地和职业培训机构资源,充分发挥行业主管部门牵头抓总作用,切实压实企业主体责任,灵活运用各类补贴性和非补贴性培训政策,构建我市旅游从业人员技能培训、技能人才培育体系。支持安顺技师学院(安顺职业技术学院)申报建设省级旅游高技能人才培训基地。着力打造我市优质民族旅游村寨、民宿旅游产品,与我市少数民族民俗文化体验、傩雕屯银手工艺制作、农业休闲观光、山地旅游等特色优势结合,推动“黔旅工匠”中乡村旅游、民宿旅游、非遗传承、乡村工匠与“黔菜师傅”协同发展。(责任单位:市文体广电旅游局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局,安顺技师学院,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
五、建设三类基地,强化平台支撑
(十四)打造专业职业技能培训基地。围绕我市“两城三基地”建设发展需求,重点打造省级军工职业技能培训基地和市级康养(旅游)职业技能培训基地,夯实航空制造业技能根基,服务旅游产业发展。积极争取新建、提升一批国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室,为我市高技能人才培育提供有力平台支撑。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市委军民融合办,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
(十五)建设县级就业技能培训基地。以关岭自治县综合就业培训示范基地为样板,整合县级职业技能培训基地、公共实训基地等建设项目,在各建制县(区)争取建设一批就业技能培训基地,试点开展县级就业培训基地共建共享,为各县(区)高质量开展就业技能培训提供有力平台支撑。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市乡村振兴局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
(十六)推动建设东西部技能协作实训基地。加强与广东、浙江、江苏、福建等劳务输入大省协作力度,依托吸纳安顺籍务工人员较多的企业,以及务工地职业院校,积极争取建设一批“技能和就业实训基地”,针对安顺籍务工人员开展各类岗前、在岗技能提升培训,助力实现优岗转化。深化我市职业院校与发达省市优质企业、职业院校校企合作、校校合作力度,建设满足劳动力市场需求和我市产业发展需要的“技能和就业实训基地”,着力提升我市技能人才培养质量,推动建立技能人才共育共享共用机制。(责任单位:市乡村振兴局、市人力资源社会保障局、市教育局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
六、保障措施
(十七)加强组织领导。各县(区)政府(管委会)要高度重视职业技能培训工作,要把职业技能培训作为人力资源开发的重要内容进行安排部署,结合实际制定工作计划,分解目标任务。充分发挥市就业和全员培训工作联席会议制度作用,整合充实职业技能培训职责,强化综合协调。各级人力资源社会保障部门负责牵头抓总,统筹制定发展规划、分解目标任务、日常工作调度和考核督导等工作。各责任单位和行业主管部门要加大工作推进力度,严格落实“管行业必管人才”和品牌建设责任,及时掌握重点行业、企业技能人才现状和发展需求,制定技能人才供需目录清单,依法依规在政策、项目和资金上,对职业技能培训和技能人才培养给予重点支持。(责任单位:各县〔区〕人民政府〔管委会〕,市、县就业和全员培训工作联席会议成员单位)
(十八)加强资金保障。切实加大资金统筹整合力度,合理调整资金支出结构,科学制定工作目标,按规定统筹使用好就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、东西部协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金、文化和旅游发展专项资金、企业职工教育经费、人才队伍建设经费等各项资金。要依法依规加强资金监管,强化廉政风险防控,对资金使用情况和成效常态化开展监督检查和专项审计,保障资金安全,提高资金使用效益,强化绩效管理。要加强培训监管和信息比对,避免多头、重复申领培训补贴,对以虚假培训等骗取、套取培训资金的行为,依法依规予以严惩。(责任单位:市就业和全员培训工作联席会议成员单位,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
附件1
安顺市“贵州技工”工程建设工作方案
到2025年,全市“贵州技工”数量基本充足、结构相对完善、年龄梯队相对合理、技术技能总体提升,基本实现技能人才供需匹配,更好地服务我市“四化”重点产业、重点企业、重大项目。围绕我市“两城三基地”建设发展需求,积极争取建设一批国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室,基本实现综合就业培训基地建制县(区)全覆盖,“十四五”期间,全市累计开展“贵州技工”职业技能培训不少于10万人次,培育持各类职业资格、职业技能等级证“贵州技工”不低于5万人,推动劳动者凭技能实现更加充分高质量就业。
二、分类精准开展培训
三、加强技能培训基地建设
人力资源社会保障部门会同发展改革、教育、工业和信息化、农业农村、国资、乡村振兴、军民融合等行业主管部门共同建立“产业规划、企业(院校)主导、政府支持、社会参与”的工作机制,按照“项目申报、市级主导、成熟一个、建设一个”的要求,重点围绕先进装备制造、劳动力市场急需紧缺、产业发展需求等建设高技能人才培训基地、职业技能培训基地和技能大师工作室。2023年建成“贵州省军工职业技能培训基地”“安顺市康养职业技能培训基地”,平坝区、普定县和关岭自治县综合就业技能培训基地。力争2025年实现职业技能培训基地建制县(区)全覆盖。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市大数据局、市国资局、市工业和信息化局、市农业农村局、市委军民融合办,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
四、发挥院校作用
到2025年,遴选不少于2所职业院校与东部发达省市或省内优质企业建立深度“校企合作”。支持安顺技师学院、西秀区技工学校与贵州航空产业城建设企业建立“校企合作”关系,根据企业技能需求,调整、充实新兴专业和优质专业,深化产教融合、工学一体,开展各类企业职工技能提升培训,联合举办各类订单班。深入开展穗安协作,依托广州市优质职业教育资源与我市职业院校开展“校校合作”,共同开展专业共建、课程开发、师资交流等形式合作,有力推进“双师型”“双证书”“双认证”工作力度。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市国资局、市工业和信息化局、市农业农村局、市乡村振兴局、市委军民融合办,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
五、推进评价制度改革
六、培育建设贵州技工品牌
围绕我市装备制造、机械加工、中医药产业、特色种养殖和旅游服务等行业,依托头部企业、龙头企业、骨干企业、高成长性企业和职业院校,培养培育一批以高技能人才为主体的“贵州技工”,着力打造“安顺数控”“安顺焊工”等技能培训品牌。聚焦重点行业领域,每年举办2次以上行业职业技能竞赛,通过竞赛选拔培育一批优秀“贵州技工”。选树一批职业院校、培训机构、劳务品牌单位,推动重点行业、企业开展培训、实训,对接联系上下产业链,推动行业产业联动发展,协同推进“贵州技工”品牌建设。(责任单位:市人力资源社会保障局、市国资局、市工业和信息化局、市农业农村局、市委军民融合办,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
附件2
安顺市“黔菜师傅”工程建设工作方案
到2025年,我市以培育打造“屯味师傅”为主体的“黔菜师傅”工程培养、评价、品牌机制基本建立,形成独具我市地域特色的黔菜品牌体系,黔菜产业人才培养与菜式菜品、餐饮服务、绿色环保和营养健康协调发展,遴选1-2所职业院校、培训机构建设职业技能培训基地或技能大师工作室,开展“屯味师傅”培训5000人次以上,认定“屯味师傅”评价机构2-3个,依托职业院校、培训机构、餐饮行业协会和企业在“屯堡军帐宴”“小吃过街调”“民族汤锅味”菜品基础上改良和开发新菜品,不断丰富屯堡风味菜及烹饪技巧内涵。全市打造一批屯堡风味菜餐饮名店,培养5名星级“黔菜师傅”,打造3个以上“屯味师傅”劳务品牌,促进我市餐饮行业从业人员高质量就业创业。
二、建立培训、评价标准体系
由人力资源社会保障部门牵头,依托餐饮行业协会、企业、职业院校和培训机构,组建安顺市“屯味师傅”工程专家团队,由协会、职业院校、培训机构等负责,市内重点企业、龙头企业配合,积极争取省人力资源社会保障厅支持,建立“屯味师傅”培训、评价标准体系,推动屯堡风味菜品科学化、规范化建设,根据菜品及烹饪技巧特点,编制多个专项职业能力考核规范,组织编写标准化培训教材、教案,将屯堡文化、工匠精神融入培训全过程,建设完善“屯味师傅”培养标准体系。支持创办相应国家级、省级技能大师工作室。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市文体广电旅游局、市商务局、市市场监管局、市乡村振兴局、市国资局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
三、建设完善培训平台
支持全市职业院校、培训机构在中式烹调职业基础上,增设“屯味师傅”专业,对中式烹调专业学生开展“屯味师傅”培训。积极推动餐饮行业企业搭建校企合作平台,推进工学一体化技能人才培养。依托优势职业院校和培训机构,高标准建设“屯味师傅”培训基地。支持安顺技师学院申报建设“黔菜师傅”省级技能人才培训基地,作为我市“黔菜师傅”技能人才培养主阵地。支持符合条件企业、培训机构申报建设国家级、省级技能大师工作室。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市发展改革委、市文体广电旅游局、市商务局、市乡村振兴局、市国资局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
四、分层分类开展职业技能培训
五、推动技能评价改革
在全省统一政策框架下,贯彻实施“屯味师傅”专项职业能力考核、星级评定和技能等级认定等技能评价工作。灵活运用过程化、模块化考核和业绩评审,以及直接认定等方式,对已获“中式烹调”职业技能等级人员及其他从业人员、重点就业群体开展“屯味师傅”专项能力考核和星级评定,颁发相应证书。对有绝技绝活、业绩突出、贡献较大的烹饪技能人才,探索开展直接破格评定星级“黔菜师傅”,晋升职业技能等级。到2025年,实现认定“屯味师傅”评价机构2-3个,评价认定10名星级“黔菜师傅”。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市文体广电旅游局、市商务局、市乡村振兴局、市国资局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
六、打造屯堡饮食文化品牌
从2023年起,市级每年举办一次“屯味师傅”职业技能大赛或创新创业大赛,各县(区)对照举办相应选拔赛,推动举办屯堡风味菜展示、烹饪技艺表演、屯堡饮食文化交流等活动。深入挖掘推广屯堡饮食文化、宣传屯味品牌,以“屯堡军帐宴”“小吃过街调”“民族汤锅味”等菜品为重点,讲好屯堡故事,丰富和宣传我市旅游文化内涵。到2025年,全市打造不少于3个“屯味师傅”劳务品牌,培育一批屯堡风味菜餐饮名店。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市文体广电旅游局、市商务局、市乡村振兴局、市国资局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
七、推动高质量就业创业
支持行业龙头企业、餐饮名店孵化打造一批屯味美食旅游景点、网红打卡点,以旧州、云峰、天龙等屯堡村镇为代表打造屯味美食精品旅游线路,壮大“屯味师傅”就业创业兴业渠道。支持开发屯堡风味菜及其原材料生产加工、预制菜生产加工、包装、市场营销等,做长产业链,拓展就业岗位。对取得相应证书者,积极推荐到各类酒店、餐馆就业。对自主创业者,按规定落实相应政策支持。对厨艺精湛、业绩突出、行业影响较大且善于弘扬屯堡饮食文化的“屯味师傅”,优先推荐申报建设国家级、省级技能大师工作室。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市文体广电旅游局、市商务局、市乡村振兴局、市国资局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
附件3
安顺市“黔灵家政”工程建设工作方案
到2025年,遴选一批“黔灵家政”明星企业,培育建设一批“黔灵家政”示范培训基地,新增一批“黔灵家政”社会评价机构,培训、评价家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员、保育员等7500人次以上,认定一批金牌家政服务员、养老护理员、育婴员等“黔灵家政”金牌服务员,发放“居家上门服务证”3000张,“黔灵家政”助推脱贫劳动力、易地搬迁劳动力、农村妇女等群体就业创业成效显著,推进家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务、保洁清洁服务、育婴月子服务等业态进一步发展,服务地方经济社会高质量发展能力进一步增强。
二、建立完善行业标准
支持推荐我市家政行业协会和企业参与家政服务行业省级标准、团队标准等制修订工作。建立家政服务纠纷常态化多元化调节机制。畅通“12345”政务服务便民热线、“12315”消费者投诉举报平台等消费者维权诉求渠道。深化家政服务标准化行动。试点开展服务质量监测和第三方认证。(责任单位:市民政局、市商务局、市市场监管局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
三、加强培训能力建设
四、强化评价监管
新增一批“黔灵家政”职业技能等级认定和专项职业能力考核社会评价机构,建设完善家政服务行业职业工种多层次评价体系。积极争取省的支持,推进与广州市“南粤家政”专项职业能力互融互通互认,推动开展“黔灵家政”“南粤家政”融合培训,试点开展跨省专项职业能力考核。大力开展“南粤家政”职业技能竞赛。新增一批家政企业、家政服务员录入商务部家政信用系统。推动实现家政信用信息系统与全国信用信息共享平台互联互通。加强家政企业和从业人员守信联合激励、失信联合惩戒制度建设。争取开展家政信用名片试点,依托“信用中国”移动端、家政服务信用信息系统,探索推广家政信用名片,建立家政服务对象与从业人员信用信息沟通机制,依法依规向社会提供家政公司及服务人员信用信息,保障家政服务对象和从业人员权益。(责任单位:市商务局、市人力资源社会保障局、市民政局、市中级法院、市总工会、市妇联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
五、加强品牌建设
分类分层建设一批月嫂、家政服务员、养老护理员等品牌企业,培育建设线上家政服务零工市场平台,推动从业人员灵活就业,多渠道提升家政服务能力;学习借鉴广州市“南粤家政”品牌建设经验,从家政示范企业中遴选一批“黔灵家政”明星企业,联系一批平台性家政龙头企业、员工制家政龙头企业和专业性家政龙头企业,促进品牌发展;开展金牌家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等评选认定工作,提升品牌社会认可度;积极申报国家“领跑者”城市(区),参加全国性、区域性家政博览会,加强龙头企业、示范企业、明星企业、金牌服务员的宣传推广力度,提升“黔灵家政”品牌影响力。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市商务局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局、市市场监管局、市妇联、市家政行业协会,职业院校,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
附件4
安顺市“黔旅工匠”工程建设工作方案
到2025年,我市“黔旅工匠”旅游行业、产业技能人才培养机制基本完善,多层次人才队伍建设和服务质量提升基本完成,打造一支有技术、懂旅游、善经营、具有较强竞争力的高素质旅游从业人员队伍。以建设一流旅游城市为目标,按照“政府引导、部门合作、企业主体、广泛参与、市场化运作”人才培养模式,分层分类对全市旅游从业人员开展全覆盖培训。累计开展旅游从业人员各职业工种技能培训5000人次以上,举办“黔旅工匠”技能竞赛1次,推荐参评“贵州文旅行业标兵”10人以上。
二、建设完善旅游从业人员培养体系
进一步发挥高校、职业院校旅游专业和培训机构办学特长优势,围绕研学旅游、民宿旅游、酒店管理、传统工艺等职业工种,根据企业需求,以校企合作方式开展旅游从业人员定制化培养,保障旅游专业布点院校毕业生本地就业率不低于30%,力争每年为我市培养600名以上旅游后备人员,重点培养50名旅游技能人员,支持培养300名旅游人员。支持企业与职业院校、培训机构开展订单培养模式,推动企业制定实施素质提升培训计划,积极探索产、教、研相结合,“名师带徒”“多学期、分段式”“工学交替(工学一体)”人才培养及顶岗实训模式,实现校企资源共享,合作共赢。依托非遗研培计划,支持建设非遗研培基地、非遗工坊就近就地以“企业+传承人”“合作社+传承人”等模式,培养特色文化旅游商品技能人才。支持重点旅游企业申报国家级旅游职业教育实习实训基地等创新型示范性校企合作项目。(责任单位:市文体广电旅游局、市教育局、市人力资源社会保障局、市国资局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
三、建设产学研结合示范基地
四、加强企业培训主体责任
大力实施促进旅游行业复苏专项行动,以提升整体旅游技术技能人员服务质量,建设一流旅游城市为目标,进一步完善优化旅游景区、旅行社、旅游购物店(点)和导服人员管理数据库建设,结合我市山地旅游、民族民俗文化旅游、非遗技艺传承旅游、民宿旅游等特长优势,完善我市旅游从业人员能力提升培训内容和方式。对导游等专业技术人员,按规定组织参加继续教育提升专业水平;对景区讲解人员、酒店服务人员、餐饮服务人员、民宿管家、保洁人员等分类分层开展规范化技能培训,实现旅游从业人员服务质量提升全覆盖,着力打造优秀、专业旅游从业人员队伍,提升旅游从业人员素质。2023年,全市开展“黔旅工匠”旅游从业人员培训800人次。(责任单位:市文体广电旅游局、市人力资源社会保障局、市国资局、市商务局、市大数据局、市农业农村局、市乡村振兴局、市生态移民局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
五、完善竞赛评价机制
打破学历、资历、年龄、比例等限制,推动“黔旅工匠”旅游专业技术人员职称评定体制改革。完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励、升学就业、职业技能等级晋升等政策,推行“赛展演会”办赛模式,建立政府、协会、企业、院校及社会多方参与的竞赛机制,加强竞赛师资、教练、选手队伍及相应设施设备建设,提高竞赛科学化、规范化、专业化水平。结合“黔旅工匠”人才需求实际,组织开展旅游行业技能竞赛。到2025年,举办各类“黔旅工匠”技能竞赛1次,不断提升技能竞赛影响力。选拔推荐我市优秀旅游技能人才参加贵州省工艺美术大师评选。(责任单位:市文体广电旅游局、市教育局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
六、加强品牌建设
完善政策保障措施,激励我市“黔旅工匠”旅游从业人员争做“贵州文旅行业标兵”。到2025年,遴选15名以上事迹突出、感染力强、植根基层的优秀旅游从业人员代表,参评“贵州文旅行业标兵”。支持业绩突出、行业影响较大技艺高超的“黔旅工匠”,申报建设国家级、省级技能大师工作室,以名师带徒形式培养从业人员队伍,做好技艺传承。加强对“黔旅工匠”品牌宣传,积极宣传旅游行业先进集体、团队和个人,积极营造全社会、全行业关心重视旅游人才培养氛围。(责任单位:市文体广电旅游局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市财政局,各县〔区〕人民政府〔管委会〕)
安顺市人民政府关于印发安顺市推动职业技能培训高质量发展实施方案的通知