导语：如何才能写好一篇林长制工作情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、林业站建设与管理情况
（一）林业站机构及人员情况
***市乡镇林业站为***中心加挂***市乡镇林业站牌子，编制20人，设乡镇林业管理科，科长1人，站员1人，根据上级安排在完成林业站管理同时还需兼顾其他业务工作。
县本级林业站管理机构目前命名为林业工作（总）站的有7个，其中4个（***区、***县、***县、***县）为县编制部门批准的正式机构；有3个（***区、***县、***县）为县林业局自行内设的机构，在岗人员为其它股室编制;剩余的4个县（***县、***县、***县，***县）未设机构，由林业局内部股室兼顾管理林业站工作。
全市11个县（区）乡镇林业站共有124个，在岗工作人员358人；属县林业局派出机构垂直管理的有***3个县（区）35个乡镇林业站，在岗工作人员100人；属乡镇管理的有8个县（区）89个林业站,在岗工作人员235人；***区9个乡镇没有独立乡镇林业站，都是农业林业水利服务中心加挂林业站牌子，在岗工作人员23人。
（二）乡镇林业站履行职能情况。
“十三五”期间，全市乡镇林业站积极开展职能，参与完成新造林92168.66公顷，其中林业重点工程造林27069.71公顷，完成四旁植树株数1628.23万株，完成育苗面积1651.08公顷；完成森林抚育面积122553.74公顷，完成林业有害生物防治面积37407.09公顷；受理及协助受理林政案件数1290件，参与调处林权纠纷2310件；开展林业政策宣传34513人次；扶持、指导林业经济合作组织530个，带动农户21139人；培训林农169239人次；建设站办示范基地面积740.9公顷，科技推广面积2889.1公顷；97个站参与森林保险工作。
（三）标准化林业站建设情况
十三五期间，我市共获得标准化林业站建设项目17个，目前标准化林业站投入使用10个，并开展一站式、全程服务，在林业政策宣传、重点工程造林，森林抚育、科技推广、森林资源保护，生态护林员管护、纠纷调处等方面主动作为，为全市基层林业生态建设发挥了重要的基础性作用；目前我市还有在建标准站7个，均已完成主体建设，正在进行设备购置安装当中，预计2021年3月下旬完工。通过实施标准化林业站项目，基层林业站基础设施条件得到了较大的改善。
2011年以来，全市获得上级乡镇林业站标准化建设资金累计965万元，其中中央投资435万元，自治区配套204万元，县级自筹326万元；全市124个乡镇林业站自有业务用房82个，乡镇林业站业务、生活用房条件得到了改善；所有乡镇林业站都配备2台以上计算机，并接通互联网，累计共配备计算机304台，都配备有复印机、扫描仪、传真机等办公设备，办公自动化、信息网络化条件进一步改善；有57个乡镇林业站配有交通工具，有交通工具共计97辆，下村入队开展工作效率进一步提升。
（四）新形势下林业站分类管理模式
***市有139个乡镇，共有89个乡镇林业站以乡镇人民政府管理为主，占比达71%，这些林业站经常被摊派和安排其他非林业工作，非工作成了主要的工作，导致乡镇林业站在林业发展、政策宣传、资源执法、生产组织、科技推广和提供林业社会化服务方面缺位、失位现象严重。乡镇人民政府为调人员，降低了林业专业门槛限制，一些非专业的人员进入林业站工作，极大的影响了基层林业人才的储备和林业工作的开展。乡镇政府在争取林业项目资金方面积极性不高、基础设施投入几乎没有。***市林业局为理顺全市基层乡镇林业站的管理体制，按照《***人民政府办公厅印发关于加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》（***办发〔***〕***号）精神，积极的向市委、市政府汇报、请示，恢复“县乡共管，以县为主”的管理模式，但以林业部门的力量推动，难度很大，无法落实。
三、生态护林员选聘及管理情况
2016年以来，我市紧扣“生态补偿脱贫一批”要求，坚持把选聘生态护林员当作落实精准扶贫、精准脱贫工作的一项创新性举措来抓，严格开展生态护林员选聘工作，认真落实生态护林员惠民政策，积极向国家、自治区争取资金支持，先后获得生态护林员补助资金4.87亿元，居全区第一。国家政策资金对我市的倾斜，助推我市贫困户脱贫致富。2020年我市共获得生态护林员补助资金15580万元，选聘续聘1.94万名建档立卡贫困人口成为生态护林员，带动7.6万贫困人口稳定脱贫和增收，户均年增收从5800元增加到8200元以上，生态护林员在脱贫攻坚中发挥着重要的作用，实现了林业生态保护和脱贫攻坚工作的双赢。2020年9月，我市2020年度生态护林员新增资金选聘工作获自治区林业局通报表扬。2020年11月，***县坚持选好管好用好生态护林员工作经验获国家林草局在全国推广。2020年12月，***县生态护林员选聘管理工作典型经验在全区推广。
四、存在问题
(一)林业站管理体制不顺，影响乡镇林业站职能发挥。县级林业站管理机构管理机构不建全、人员配置不合理，力量薄弱，不利于主管部门对乡镇林业工作业务的开展和指导；乡镇林业站管理体制混乱，人员编制不足，难以留住人才；标准化林业站建设硬件、软件服务环境建设资金缺乏支持，“一站式、全程”服务推进困难；乡镇政府对乡镇林业站工作重视不够林业站人员职称岗位少，上升空间少，工作条件差，工作压力大，待遇低，现有工作人员对提高自身学历水平、提升业务能力不重视，导致乡镇林业站人才队伍建设存在一定的困难，乡镇林业站人才队伍素质提升难；市级、县级没有将基层林业站建设经费列入预算，乡镇林业站建设缺乏保障。
（二）林长制工作人员力量、资金配置严重不足，工作开展滞后，制度落实不到位，林业生态治理有短板。对林长制工作财力投入不足，人员力量不足。各级林长制办公室人员多为兼职，在抓林长制工作的同时兼顾其他方面工作，工作应付多主动少。林长制考核、信息管理、联席会议、督查检查等制度落实不到位；林长巡林工作不深入，巡林问题收集和处理意见等信息收集不全，工作量化制度有待完善。林长制成员单位形成工作合力不够强。行政执法人员少，森林资源监管能力相对薄弱，部分国有林场被侵占林地回收进度慢；部分自然保护地管理机构不健全，行政主体不清；森林防火力量不足。
五、下一步计划
（一）适应多种管理体制并行下的管理模式，在林业站业务管理和日常工作中认真探索新管理办法,开展对乡镇林业站工作目标管理责任制，更好的推进基层林业事业发展。压实压紧县林业主管部门、乡镇人民政府基层林业发展责任，加强乡镇林业站的六大职能作用的发挥。加强基层乡镇林业站社会化服务工作，在基础条件较好的乡镇林业站推行开展“一站式”全程服务，服务人民群众；积极申报国家标准化林业站建设项目，继续改善乡镇林业工作工作站基础设施条件，配备先进的森林资源管理工具，提升乡镇林业站生活和工作条件；加强基层林业站站长能力培训测试和职工岗位培训工作，组织各级林业站工作人员参与各类培训学习，提高人员素质；严格按照国家《林业工作站管理办法》的规定，切实履行各项职能作用。
（三）提高生态护林员管理的思想认识，充分认识生态护林员管理工作的重要性，全面落实工作责任。强化各县（区）林业主管部门监督职责，加强对乡镇人民政府的业务指导，严格管理生态护林员的日常工作；按照“县建、乡管、村用”的管理机制，档案管理工作实行“县、乡、村”三级同步管理。建立护林员的日常考勤和年度考核工作台账，做到档案管理规范、保存完整、有据可查；加强对护林员业务培训，规范填写巡护记录本，强化管护职责，增强工作责任心；加强生态护林员劳务补助资金管理，督促县（区）认真梳理每一年度资金使用情况，严格使用范围，规范补助资金拨付兑现程序，确保专款专用，坚决杜绝“在岗不履职、脱岗吃空饷”的现象发生。
六、建议和请求
二是建议提高自治区标准化林业站建设资金标准。向国家林草局反映争取将每个标准站中央投资资金标准提高到30万元以上，向区政府反映争取将自治区配套资金标准提高到20万元以上。以减轻贫困地区地方财政配套资金压力。
一、基本情况
目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。
二、党管武装原则落实情况
××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。
三、民兵政治教育落实情况
按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。
四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况
五、民兵队伍组织纯洁工作情况
六、民兵队伍发挥作用情况
应急排民兵均来自各个单位，其中党员占==%，团员占==%，从部队复员的占==%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有==名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款====万元,捐送面粉==袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。
====年民兵政治教育工作总结
××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。共2页,当前第1页1
对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强
关键词：责任心；自主管理；好习惯
著名作家托尔斯泰曾说：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”有无责任心，将决定一个人生活、家庭、工作、学习的成功与失败。对小学生而言，责任心强，不仅学习自觉努力，勤于思考，作业认真，而且更有行为自觉意识，更乐于接受和承担任务，并自觉努力完成任务。培养学生的责任心，可以说是关系到学生将来的命运，决定着学生的人生。
针对班中独生子女居多，学生责任意识缺乏的现状，我以班集体建设为突破口，教育学生明确自己的职责、任务，努力做好每一件事情。
一、分配任务，各负其责
为明确学生的各自责任，培养全班学生的主人翁意识，让每个学生有事可做，有责可负，体会“承担责任”的酸甜苦辣，从而营造“积极配合、团结一致”的良好班级氛围，我采取了以下措施。
1.班干部竞聘上岗制
为了调动班干部的工作积极性，提高他们的工作热情，激起他们为班级服务的高度责任感，开学初，我利用班会课组织学生开展了“班干部民主选举”。候选人为原任班干部和有意愿当班干部的学生。经过举手表决，十二位同学当选为新学期的班干部。这些学生责任心强，在很大程度上影响着整个班级的团结和谐、奋发向上，他们在履行承诺的同时接受着同学们的考查。推行值日班长制度，每周推选一名学生担任“值日班长”。班中的事由“值日班长”全权负责。晨会、主题班队会等活动，教师只加以启发指导，从方案设计、组织准备到主持活动、总结评价都由学生自己完成。值日班长负责记载班务杂志，检查班干部的工作情况。周末由值周执长总结汇报一周的工作情况。值日班长由学生自己选出轮流担任，一周一轮换。其目的在于培养学生的办事能力和认真负责的态度。
2.建立竞争机制
在班级中建立竞争机制，营造竞争氛围。上课以小组为单位进行竞争，表现优秀的加分，表现差的也要相应的扣分，作业和考试及值日等都要进行评比竞争，每星期总结一次，好的要表彰，差的也要批评。通过竞争，优等生更优，基础薄弱的学生也不甘落后，奋起直追。通过竞争，让班级形成一种互相监督、互相帮助、你追我赶的氛围，促进学生和谐、主动地发展。
二、习惯训练，持之以恒
改变学生身上的坏习惯、不良思想，培养学生的好习惯、先进思想，使他们对自己负责，做一个宽容体谅的人，做一个自立、自信、自控、自爱的人，这也是学生责任心培养的目的之一。
1.培养良好的学习习惯
我班学生大部分已基本养成了较好的学习习惯，如自觉预习、完成老师布置的作业等，但真正把学习当作“自己的事”的学生为数不多，甚至有学生有不完成作业的现象。我利用晨会课经常讲一些名人成才事例和班中优秀学生的事迹，让学生明白“好习惯受益终身，坏习惯一事无成”的道理。我们班的林青青（化名）同学以前作业经常不完成，我接班后，对他三番五次地进行说服教育，并请求家长配合监督其作业完成情况，让他明白完成作业是对自己、对父母负责的一种表现。渐渐地，林青青的坏习惯已有所改变，作业基本能完成了。
2.培养良好的行为习惯。我十分重视学生日常行为习惯的养成教育，让学生明确哪些行为是对的，哪些行为是错的，强化行为的动机冲突，反复训练日常行为，养成自觉自控行为的习惯。如，关于中午的在走廊追逐打闹的现象的问题，值周班长向我反映这一情况后，我立即在班中进行整顿。我让学生试想，如果全校每个同学生都不遵守纪律，那么在午餐铃响后，走廊上、楼梯上，整个校园里会是怎样的情景，可能会有怎样的后果。学生通过交流讨论，认识到问题的严重性，知道这是一种对自己、对他人不负责任的表现，几名不守纪律的学生也在班上公开承认了错误，表示将改过自新。
由于小学生的年龄特点，好习惯的养成、坏习惯的改正并非一蹴而就，是一个长期的、反复的过程。因此，必须持之以恒地训练学生的良好习惯，培养学生的责任心。
三、加强家校联系
孩子是家长的最爱，家长是孩子的最亲。学校要加强和家长的联系，定期、不定期地与家长进行交流。只有得到家长的支持，班级的各项工作才能顺利地开展。
在近些年的班主任工作中，对责任到人的做法，感触颇深。此法太有效了。如，值日六个人各有分工，责任到，一旦出现扣分现象，只追究具体负责的学生，其他学生不会受到牵连。所以每个学生值日时都会很认真。每学期开学，我班劳委都会根据班级人数早早地将室内分担区、室外分担区分成若干块，责任到人。打扫卫生时，我班学生都会高效地完成任务。
做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中省市县重大政策措施落地生根。县审计局
推进减税、降费、降低要素成本信息公开加强中、省、市、县减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的宣传工作。县财政局
公开县级行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。县财政局、各镇
及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。县发改局、县物价局、县工信局、县财政局、县国土局
根据上级人社部门统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。县人社局
类别工作任务工作要求牵头落实单位
一、以政
务公开助力稳增长推进重大建设项目和公共资源配置信息公开公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。县发改局
加快建设全县公共资源交易平台，将公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，统一公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。
二、以政务公开助力促改革推进“放管服”改革信息公开加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况。县编办、各镇、县级各部门
制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的县级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。县发改局、县人社局、县财政局、县编办、县市场监管局、县物价局
及时公开规范性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已的原文件上作出明确标注。县法制办
及时公布县镇两级“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）及其他各类平台公开抽查结果和查处情况。县编办、县法制办、县发改局、各镇、县级有关部门
加快全县“互联网+政务服务”体系建设，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。县行政服务中心
二、以政务公开助力促改革推进国资国企信息公开做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。县财政局
按月公开全县国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。
加大中省市县强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。
推进政府债务领域信息公开，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。县财政局、各镇
深入推进预决算公开，在县政府门户网站的预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。县财政局
三、以政务公开助力调结构推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时推广典型经验做法。园区管委会
推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。县发改局、县工信局、县财政局
推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地方标准全文公开。县市场监管局
做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。
四、以政务公开助力惠民生推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。县扶贫办、县财政局、
各镇
强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。县民政局、各镇
通过全国企业环境信息公开平台，集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。
公开县城水环境质量信息，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。县水利局
全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、重大生态破坏事故、沙尘暴灾害等林业突发事件信息。县林业局、县气象局、各镇
四、以政务公开助力惠民生推进科技领域信息公开深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，强化科技计划项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。县科技局
推进教育领域信息公开进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估信息力度。县教体局
有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。
推进义务教育招生入学政策公开，主要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。
公开文化活动室、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。县文广局、各镇
推进卫生领域信息公开做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。县卫计局
指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。
推进食品药品安全领域信息公开强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。县市场监管局
做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。
围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开及时公开房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。县住建局
及时土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。县国土局
围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。县安监局、各镇
及时公开安全生产常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。
进一步健全完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。各镇、县级各部门
建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内权威信息。
、增强政务公开实效加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。县信息办
推进政府网站集约化建设，年内县级政府各部门网站全部关停上移。
推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全审核机制，强化互动和服务功能。
为认真贯彻落实市十五届人大一次会议《关于加快推进生态环境治理保护的决议》(以下简称《决议》)，系统回顾总结五年来《决议》的执行情况，根据市人大常委会工作安排，城建环保工委在常委会分管副主任的带领下，先后到市环保局、住建局、经信局、城管局、国土资源局、水利局、农业局、民政局、卫生局和部分镇，听取了有关工作情况汇报和部分人大代表、村级组织负责人的意见。同时，市人大代表各中心组通过视察、调研等形式组织代表开展检查活动;11月14日，市人大常委会又组织市人大常委会全体组成人员和部分代表视察了生态环境治理保护工作。现将有关情况报告如下：
一、《决议》执行情况
二、《决议》执行过程中存在的问题
对照《决议》要求，我市的生态环境治理保护工作仍然存在着一些问题，实际工作进展与《决议》提出的要求尚有差距，主要体现在以下五个方面。
(一)环保工作保障机制仍需进一步完善。生态环境治理保护工作涉及多个部门和所有镇、街道，一些职能部门和部分镇、街道责任不清、监管不到位、协调配合意识缺乏等现象还不同程度存在，整体合力还需加强。由于环保工作是一项长期的、投资较大且见效较慢的工程，造成就事论事抓环境的多、一如既往抓环境的少，责任意识和工作主动性还有待提高。市、镇(街道)环保机构人员不足，制约着环境现场执法的快速反应和现场处置能力。生态补偿机制尚未建立，村级组织由于村级集体经济薄弱等因素主动参与生态环境治理保护的积极性还不够高，亟需政府财政的有效扶持。
(三)淘汰提升落后产能任务艰巨。七小产能属于传统产业，是当前淘汰提升落后产能工作的重要内容，但由于其地域特征明显，从业人员众多，且往往与当地产业结构相配套，大量小产能业主淘汰后的出路问题及市场需求、产业配套等因素阻碍着淘汰提升落后产能工作的进一步推进。同时，由于近期银行信贷紧缩，融资难度大，设备淘汰成本高，部分企业有一定的抵触情绪，主动参与淘汰提升落后产能的积极性不高。
(四)环境综合整治工作有待全面加强。桥头、观海卫等地的废塑料加工行业仍面临着反弹的压力，横河轴承行业油污处理任务繁重。有些企业受经济利益驱动，污染处理设施不完善或运转不正常，偷排、漏排、不达标排放等现象还有发生。城区污染源面广量大，污染源综合整治工作仍面临较大压力。城镇人均绿化面积增幅较慢，城区公厕、城区渣土中转站等基础环保设施落地困难。生活垃圾分类收集和处理机制还不完善，餐厨垃圾处理工作进展缓慢。区域性农业污染仍较严重，超标使用农药、化肥的现象仍然存在。
三、意见和建议
生态环境治理保护是当前和今后相当长时期人民群众最关心的热点问题之一，也是一项关系区域经济社会科学发展的重大工程。要做好这项工作，切实解决《决议》执行过程中存在的问题，必须认真贯彻落实市委关于推进生态文明建设决定提出的十二五主要目标任务，采取更积极、更务实、更有效的工作措施，进一步推进我市生态环境持续向好，努力把慈溪建设成为绿色生态、宜业乐居的一流幸福家园。为此提出如下意见建议：
今天上午，我们召开全县工商经济发展工作会议，主要任务是，总结回顾2021年度工商经济工作，表彰奖励先进，科学研判形势，安排部署任务，动员全县上下进一步统一思想、振奋精神，真抓实干、奋勇争先，力促工商经济加快恢复性增长，推动县域经济高质量发展迈出更大步伐。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势、保持定力
一是肯定成绩，坚定发展信心。
去年以来，全县上下积极攻克突如其来的*疫情影响，有力有序推进复工复产，努力稳定经济基本盘，全县工商经济呈现出平稳运行、逐步回升的良好态势。总体看，全县工商经济发展主要呈现三个特点：
一是“长”的态势在持续。
2021年，全县完成规上工业总产值109.51亿元、增加值26.79亿元，完成非公经济增加值43.46亿元，社会消费品零售总额14.8亿元，新培育规上工业企业2户、限上商贸企业16户、外贸进出口备案企业2户，新增私营企业637户、个体工商户1571户，4户企业成功纳规；培育纳税过千万企业1家，过500万企业1家，过100万元工业企业10户。受*疫情冲击影响，经济增速虽然大幅下降，但工商经济持续增长的基本面没有变。
二是“新”的动能在聚集。
我们充分发挥资源优势，持续做大做强业态，不断积蓄发展动能。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产，高科农业食品产业园建成试产，莲花台水电站蓄水成景并网发电；积极构建茶菌果畜游等特色农业、旅游业产业体系，建成万亩茶海公园等产业基地，打造“鹿茗”区域公共品牌，阳城驿成功创建4A级景区。看到这些，大家一定能感受到，只要我们珍惜成绩、再接再厉，增强信心、振奋精神，集中精力办好自己的事情，今年工商经济发展必定能取得新成效、获得新突破。
三是“好”的因素在累积。
先后建成了国漆科技产业园、虎之翼电子科技产业园等一批现代产业园区，园区承载力和聚集力不断增强，为工商经济发展奠定了坚实基础。县域工业集中区新增入园企业8户、园区企业达到103户，完成固定资产投资15.4亿元，建成投产项目3个，再次荣膺“全市工业集中区建设先进单位”。
二是正视差距，补齐短板弱项。
我们也要清醒看到，我县工商经济总量不大、实体企业不多、产业层次不高、工业链条较短、骨干税源较少、三产消费动能不足等问题依然突出。
从企业纳税规模看，去年全县纳税超千万的企业仅有2家，分别是城司、农商银行，民营企业数量为0；纳税过500万企业仅有4家，纳税最高的三产服务业企业为秦楚文旅发展有限责任公司，也仅有183万，这些数据充分说明工商企业对县域经济的支撑能力较弱；
从市场主体数量看，截至2021年底，“五上企业”数量位居全市第六，较排名第一的商州区少71家，房地产开发经营企业数量居全市末位，较排名第一的商州区少15家，特别是去年年底已向市上报告拟退库“五上企业”5户（大地木业、林海木业、宇隆腾翔、双龙绿茶、海鑫现代），今年可能出库的“五上企业”还有4户（茶叶联营、华泰电子、盛彩包装、和发鞋业），市场主体数量少、“五上企业”培育不足是摆在我们面前的突出问题；特别是不少指标还未由负转正、县与县之间的差距还很大，等等，这些问题，都需要我们全县上下高度重视、攻坚克难，下大气力加以解决，持续推动经济高质量发展。
三是认清大势，凝聚发展共识。
一是发展指标的突破，规上工业增加值、非公经济增加值等主要指标要持续稳定增长；
二是园区建设的突破，按照区域化布局、园区化承载、集群化发展的思路，县域工业集中区要加快创建省级经济技术开发区，全县范围内要合理谋划布局硅、钒、镁橄榄岩、黄姜石等产业园区；
四是“五上企业”的突破，退库“五上企业”，也使新增空间增大，明确今年规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业、有资质的房地产开发企业的发展数量和发展对象，重点加快中钒昌盛、华源矿业等企业申报国家高新技术企业进度，加快虎之翼、天和泥浆等企业科技成果转化，力争全年新增规上企业4户，民营转型升级示范企业3户，国家级高新技术企业2户，确保“五上企业”数量和质量有新的突破，筑牢我县高质量发展根基和底盘。
三是企业效益的突破，树立“亩产论英雄”理念，努力破解“僵尸企业”问题，国土资源部门要很好地摸清、盘活工业集中区和其他区域占着土地没效益、占着黄金地段没产能，对地方经济、税收、群众就业没有任何贡献的“僵尸企业”，把土地利用盘活起来，倒逼企业主体自己找合作伙伴招商引资，或者我们zf把这些土地拿回来，工业集中区统一管理，不能让这些宝贵资源浪费，不发挥作用，有些甚至长期在那成为我们zf的负担，影响城市形象、影响社会综合治理，努力让企业生产动起来，让企业效益提起来。
二、聚焦重点、精准发力
一要狠抓工业项目，夯实发展基础。要加快项目建设推进。深入推进“项目建设突破年”活动，按照“未动项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，强力推进万达汽车配件制造产业园等29个工业项目复工建设，特别是对镁橄榄砂深加工等9个未开工工业项目要逐一进行分析研判，确保重大项目上半年开工率达到80%以上，完成年度投资60%以上。
要强化项目谋划储备。根据中省市县“十四五”规划，围绕落实“三新”、实现“三高”，瞄准“四大产业增长极”、科技创新、生态环保、民生改善等重点领域，以建链补链强链为核心，聘请专业机构，精心策划包装一批绿色循环优质工业项目，不断完善优化“十四五”项目库，确保干好今年、接续明年、备足长远。
要推动项目投产达效。对计划年内竣工的工业项目，要紧盯不放、倒排工期、全力推进，确保早日建成投产，形成新的产能；对已经竣工投产的年产30万吨耐火材料、高科农业食品产业园等项目，要紧盯不放，“扶上马、送一程”，积极协调解决用工、融资等生产要素保障难题，推动尽快释放产能、稳产达效。
二要壮大工业园区，提升发展效益。要着力打造产业集群。依托虎之翼电子科技产业园等现有园区，鼓励企业引进战略合作伙伴，做大园区工业产值；依托中钒昌盛、瑞尔高温、宵龙药业等产业体系的龙头企业，对产业链进行垂直整合，实行产业发展“链长制”，聚力引进一批产业链上下游关联企业落户发展，打造出具有核心竞争力的产业集群。
要提升园区承载能力。围绕“四大产业增长极”，加快培育新材料、轻工电子、装备制造等工业体系，做强丹南钒产业、万达智造等产业园区，做大硅科技、双创基地、国漆科技等产业园区，积极推进初步确定的县工业集中区、中国北茶小镇农旅融合产业园等14个产业园区建设，提高园区亩产效益，不断提升承载能力。
要加快转型升级。鼓励支持华源矿业、豪迪钒业、中剑实业等传统企业尽快完成设备更新，加速工业技改创新，扩大工业产能；依托万达智造、中钒昌盛等企业，积极开发上下游产品，着力延链补链强链；依托云网大数据中心项目，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合，争取在新材料、绿色食品、生物医药等领域进行智能制造试点示范、以点带面，加快打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业。
三要繁荣文旅三产，厚植发展动能。要做强商贸经济。立足区位优势，抢抓新发展格局机遇，做大做强商贸流通、物流产业，加快秦东未来城等服务业项目推进，加大西街古城商业综合体招商运营力度，积极引进知名品牌旗舰店、餐饮连锁店入驻运营，促使商贸企业向连锁化、高端化、品牌化发展。
要做优旅游经济。依托景区提档升级，推出四季主题系列活动，积极挖掘乡村游、红色游、景区游、周末游等旅游资源，强化旅游宣传营销，用好抖音、快手等新媒体平台进行宣传推介，全方位提高“吃住行游购娱”等要素服务质量，积极培育大旅游产业增长极。
要壮大电商经济。巩固扩大国家电子商务进农村综合示范县创建成果，把5G业务进一步向农村拓展覆盖，优化电商网点布局，完善城乡电子商务应用体系，发展网络直播等新兴业态，支持农产品深加工企业拓展线上业务，让农特产品销售搭上信息化“快车道”。
要扩大外贸经济。支持佳亿德果业、陕果集团、虎之翼等企业，依托海关，扩大对外出口贸易，努力拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，推动茶叶、食用菌等特色农产品，以及强光手电、泰科泵阀等地产工业品走出国门，推动外资外贸稳定增长。
四要激发市场活力，增强发展后劲。市场主体是经济增长的重要载体，也是激发“双循环”活力的支撑所在。
要优化政策体系。对“五上企业”在项目申报、资金扶持、互助基金转贷等方面予以倾斜，并落实县级领导包抓机制，全力帮扶解决困难和问题，确保“五上企业”数量只增不减，尽力做到增大于减。县委将定期听取县级领导包抓“五上企业”工作情况。
要壮大建筑业企业和房地产企业。研究制定《建筑业企业资质升级和房地产开发企业奖励办法》，并梳理出一批zf投资的基础设施项目，在符合政策及条件下，向本地建筑业企业倾斜，不断提升县内建筑业产值，拉动经济增长。
要做好经济数据统计工作。由县发改、统计2个单位负责，统计联席会议成员单位配合，结合“五上企业”新的统计方法，研究制定一套投资纳统、联网直报工作机制，确保工商经济数据应统尽统。
五要持续纾危解困，提振发展信心。要落实优惠政策。县经贸局及各包抓帮扶单位要全面梳理已经出台各类政策，深入企业宣传讲解，协助指导企业申请申报，做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、信贷扶持、援企稳岗等政策措施兑现力度，降低企业运行成本。
要搭建地产品促销平台。常态化开展地产工业品市域协作配套对接活动，形成市域经济小循环；要鼓励企业走出去，加强与省内外下游配套企业对接，签订战略合作协议，稳定销售订单。县经贸局要抓紧筹备今年的市域协作配套对接活动，可以适当扩大活动覆盖范围，邀请临省周边县区的企业前来参加，提升活动影响力。
三、夯实责任、强化保障
一要从严夯实责任。各级各单位和领导干部要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，知责于心、担责于身、履责于行，在其位、谋其政、尽其力，积极深入企业、项目建设现场，帮助企业纾困解难，真正让工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，决不能只想当官不想干事，当“甩手掌柜”，更不能干一年、干两年还是“涛声依旧”。
当前，要结合党史教育“我为群众办实事”实践活动要求，严格落实“五个一”包抓机制，深化包抓企业活动，明确各方职责，确保人人肩上有担子、人人身上有任务。各包抓县级领导要发挥“头雁”作用，对照包抓责任清单，每月定期深入企业、项目现场督导调研1次；各包抓企业镇办、部门主要负责人要对企业日常生产经营中的实际困难和问题进行收集整理、调查研究，每周深入企业指导检查1次，随时掌握项目建设和企业发展经营情况，积极协助企业排解生产经营中的困难和问题。
二要健全工作机制。要加强指标监测调度。围绕工商经济指标，每月进行分析研判调度，及时发现问题，及时预警信息，明晰改进措施，确保指标尽快持续回升。要破解企业运行难题。紧盯“五上企业”，加强经营运行状况监测，及时梳理建立问题清单，逐一进行交办，切实破解停产、半停产、甚至“关门退库”等突出问题。
要强化协调联动推进。实施工商经济联席会议制度，切实发挥好牵头部门和支撑指标单位作用，凝聚工作合力，形成齐抓共管、齐头并进的工商经济发展局面。由贤慧同志负责，尽快制定会议要求的各项制度、文件，按程序印发实施。
三要优化营商环境。营商环境既是我县的对外名片，又是企业生存发展的根本依托。
要优化政务环境。持续深化“放管服”改革，优化办事流程，多开“绿灯”、少亮“红灯”，多想“怎么办”、不说“办不了”，尤其对重点企业、重点项目要开辟“绿色通道”。各级领导干部要光明磊落同企业交往，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题，着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年，要采取问卷调查、大会评议等形式，常态化开展人大代表、政协委员和企业家评议涉企部门股室长活动，对反映较多的股室长坚决予以处理。各镇办各部门主要负责人要切实把从严治党压力传导下去，管好班子、带好队伍，绝不能出现破坏营商环境行为。