第一，认识要深刻。文化娱乐场所经营管理工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市文化事业的健康发展，关系到巴中的整体形象。近年来，在各地各职能部门的共同努力下，我们的监管工作比较扎实，全市文化娱乐场所经营管理总体趋于正常，为老区文化繁荣和丰富群众文化生活作出了积极贡献，但仍存在不少具体问题和薄弱环节：一些场所经营者法制观念淡薄，违法违规经营;部分场所消防安全制度不健全、责任不落实，消防通道不通畅，锁闭门窗超时经营，存在重大安全隐患;特别是场所设立审批无序，无证无照经营现象极为突出，“黄、赌、毒”问题时有发生，极大地危害了文化娱乐行业的健康发展，在很大程度上也严重影响了全市追赶跨越、加快发展的整体部署。可以说：文化娱乐场所清理整顿工作势在必行、迫在眉睫。大家要深刻认识到这次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市政府的总体安排部署上来，以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的工作激情，主动担当，敢于碰硬，务实作为，强力抓好各项整治措施的落实，扎实推动监管工作经常化、制度化和规范化，着力实现文化娱乐场所“四无”的目标。
第四，组织要有力。此次专项整治，看似一个单项工作，实则牵一发而动全身，涉及到方方面面。为抓好此项工作，市政府成立了由喜安市长任组长的领导小组，并抽调了一批精兵强将专门负责统筹协调工作，各地各职能部门要在领导小组的统一指挥下，立足职能职责，扎实有效开展好专项整治工作。在各部门工作职责内，要实施“一把手”负责制，主要负责人要亲自过问重大事项、亲自解决工作中的现实困难和关键问题，分管负责人要具体负责整治工作的落实、抓好整治工作的推进。同时，此项工作是一项系统工程，是各职能部门共同的责任和义务，大家务必要杜绝“各唱各的调、各吹各的号”现象的发生，切实做到密切配合、整体联动，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
同志们，世上无难事，只要肯登攀。希望大家以对党和人民高度负责的态度，以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，打好打胜这场专项整治工作攻坚战，确保全市文化娱乐场所经营管理秩序规范、竞争公平，为巴中追赶跨越、加快发展做出应有的贡献!
各位业主、同志们：
根据市禁毒委的通知要求，公安、文化、工商行政管理等部门要联合开展娱乐场所集中宣传教育行动。切实抓好防范新型毒品工作，为净化文化娱乐场所、促进桂平文化建设和社会和谐发展多做贡献。因此，我们将做好如下各项工作。
一、认真贯彻市禁毒工作的指示精神，做好全市歌舞娱乐场所禁毒工作。充分领会市禁毒委今年禁毒宣传月工作方案精神，切实履行职责，加大对娱乐场所涉毒问题的整治力度，积极配合公安机关依法打击娱乐场所内的涉毒活动;进一步加强网吧和音像市场管理，严厉打击从事含有宣传毒品内容的音像制品经营活动;建立文化、公安、工商信息交流制度和报告制度，确保信息畅通。
二、认真贯彻实施《娱乐场所管理条例》，规范歌舞娱乐场所经营。目前，我市现有歌舞娱乐场所28家，其中还有5家尚未办通合法的开业手续。作为文化行政部门，要依法履行好对娱乐场所的管理责任。督促歌舞娱乐场所建立和健全包括抵制“黄、赌、毒”、举报“黄、赌、毒”、落实岗位责任制等内容在内的各项内部经营管理制度，并监督实施。在日常执法工作中，发现歌舞娱乐场所有不属于文化行政部门管辖的违法经营行为，主动向有关部门反映，提请处理。对有关部门提请文化行政部门处理的事项，要及时处理、及时反馈，特别是对公安机关提请吊证的涉毒歌舞娱乐场所，要坚决依法吊销该场所的许可证。同时，我们将会同工商、公安等部门，对无证明经营者依法查处。切实保护依法经营者的合法权益。
三、扎实做好歌舞娱乐场所的禁毒宣传工作。积极主动做好禁毒宣传月工作，要求全市所有歌舞娱乐场所在场所的入口处设置“严禁‘黄赌毒’”的警示牌，在点显示屏上滚动播放禁毒警示内容。在组织业主进行培训和法规学习时，邀请公安机关的同志介绍毒品的危害和防范措施以及公安机关对打击吸贩毒人员和业主的处罚规定。对新设立的歌舞娱乐场所，严格把好准入关，除要求设立的娱乐场所从业人员都要作出无吸毒、贩毒行为和其它犯罪行为的承诺外，还根据《条例》的要求，核实经营场所管理人员是否有涉毒历史和其它违法犯罪行为。要求各歌舞娱乐场所积极配合有关部门开展好“6。26”国际禁毒日的宣传活动，并在大门口悬挂宣传条幅，在显著位置张贴禁毒宣传画报，派发禁毒宣传单。
根据省、市政府及上级防委会的统一部署，今天我们在这里召开全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治大会，会议的中心议题是贯彻执行中华人民共和国公安部《消防监督检查规定》和省《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，同时，对歌舞娱乐场所的消防安全进行专项治理。刚才县消防大队参谋魏同志讲解了《歌舞娱乐场所安全技术标准》条文，大队长刘同志宣读了我县《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，县工商局、文化局、公安局负责同志分别在会上作了讲话，下面我就全县歌舞娱乐场所的专项治理工作谈几点意见。
一、认清形势、统一认识，增强消防工作的紧迫感和责任感
消防工作事关社会稳定与经济发展，事关人民生命财产安全。党中央、国务院历来十分重视。近几年来，我县根据省、市的统一部署，不定时地开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，消除了一批安全隐患，取得了比较好的成绩，但由于公共聚集场所点多面广、规划、布局参差不齐，消防安全隐患依然存在，有的场所离安全标准还有很大差距。因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来看待消防安全问题，要从践行“三个代表”的高度来理解、做好消防工作。要认识到：以人为本的首要任务，就是保障人民的生命权。而消防安全就是关系人命，做好消防工作是一种对人们生命财产负责的具体表现，也是以人为本思想的重要体现。
公众聚集场所是消防安全工作的重中之中。国务院、省政府从20xx年起已连续三年对公众聚集场所的消防安全进行了专项治理，投入了大量的人力物力，可见上级领导对消防安全工作特别是公众聚集场所的消防安全工作的重视程度。我们必须保持清醒的头脑，克服侥幸埋怨、松懈麻痹和畏难厌战的思想情绪，要按照市、县两级政府制定的专项治理实施方案和要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识这次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娱乐场所是公众聚集场所中火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。歌舞娱乐场所的特点是人员高度集中且流动性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困难且极易造成火灾蔓延及群死群伤。省政府对此项工作高度重视，省建设厅、省质量技术监督局于20xx年5月28日联合发布了首个地方性消防技术标准即《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，并于20xx年7月1日起正式实施。《标准》规定了歌舞娱乐场所包括的范围，从平面布局、平面设计、安全疏散、建筑装修防火、灭火设施、消防电气、防排烟等6方面对该类场所制定了详细、严格的标准，既服从于《消防法》又严于当前国家的有关规范要求，必将对我省消防安全工作产生巨大影响，具有较强的实践性、科学性和可操作性。因此，我们必须以《标准》为最高技术标准，切实抓好火灾隐患的整改工作，做到隐患必改、火险必除，保障全县人民的生命财产安全，为经济发展提供有力保证。
二、明确范围、狠抓重点，进一步增强消防工作的针对性和安全性
按照上级消防部门的要求，这次专项整治的范围是：建筑面积50m及50m以上的室内场所。即：歌厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的音乐茶座、酒吧和餐饮类场所;网吧、电子游戏、娱乐类场所;桑拿浴室、按摩院等场所。
这次专项整治的重点是：1、歌舞娱乐场所存在的疏散通道不畅、不足及与住宅共用楼梯的问题;2、采用可燃易燃有毒材料装修、包房不开外窗等问题;3、日常消防安全管理和员工的消防安全教育培训情况;4、电器线路、设备的安全运行状况及电气设备安全检测情况;5、包厢、大厅、通道的防排烟情况及离毒面具、各种消防设施的配备、维修、保养情况;6、场所内是否应安装自动喷水及火灾自动报警系统的核定情况。
当前要集中精力抓好《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的贯彻实施，积极推进公众聚集场所消防安全专项治理，并将其纳入县政府整顿和规范市场经济秩序的重要环节，实现公共聚集场所消防安全状况的根本好转;要因地制宜建立消防宣传教育平台，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力普及消防安全知识，增强群众自防自救能力;各消防单位、业主要着力解决“灭火器材谁管理使用、火灾发生时谁报警、疏散人员时谁开门”等问题，对照整改整治重点，落实整改措施，抓出整改效果。
三、相互配合、落实责任，进一步增强消防工作的标准性和实效性
其次，要坚持标准。根治隐患，确保娱乐场所不发生重、特大火灾事故，根据我县实际情况，我认为南城歌舞娱乐场所的专项治理工作应放在可燃有毒材料装修和安全疏散方面，这次歌舞娱乐场所的专项治理要坚持以《标准》为依据，各职能部门对各场所要进行拉网式的评价检查，做到检查一家评价一家。对每个单位存在的火灾隐患一定要下发《限期整改通知书》，情况严重的还要下发《重大火灾隐患改正通知书》。要坚决顶住说情风，坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为，各消防单位和消防业主，对整治工作要给予理解和支持。各行政执法部门和参加专项整治人员要依法行政，遵守纪律，廉洁自律，严格按执法程序办事，不准参加可能影响专项治理工作的活动，不准借整治为由，索、拿、卡、要;不准乱关门、乱罚款破坏南城经济发展环境;对违反纪律的人或事要按照《行政处罚》法，严肃查处。
四、精心组织、注重方法、进一步增强社会发展的稳定性和经济发展的持续性
一，要按《方案》办事。县消防安全领导小组，根据上级要求和我县实情已制定了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治工作方案》，刚才，县消防大队刘大队长已经作了宣读，希望大家按方案要求，认真组织实施，确保每阶段工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、要按程序办事。首先要深入宣传。要充分利用各种宣传媒体和参观消防站等形式，加大对专项整治工作的宣传力度。广播、电视等新闻媒体要积极主动配合专项治理工作，营造良好的消防安全氛围，要对专项整治工作进行跟踪报道，特别要对行动迟缓、消极应付，不及时改正火灾隐患，违反消防法规、不服从监督管理的典型事例进行公开曝光。县政府已印发了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治公告》，县消防大队，要送电视台公开播放，并在各超市、市场、宾馆、饭店、学校、车站、广场等人员密集公共场所张贴，使消防宣传工作家喻户晓、人人皆知。其次要抓好教育。认真细致地向有关当事人做好思想政治工作、抓好消防单位和当事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他们理解消防工作，维护消防工作、支持消防工作。第三、要严格执法。一方面执法者要依法行政，严格按法律程序办事，另一方面广大的业主要按消防标准开业，对拒不改正火灾隐患的娱乐场所要依法予以关停，切实保障人民的生命财产安全和正常的社会稳定。
这次会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结去年以来全县建设和环境综合整治工作情况，表彰在城乡建设特别是在“创城”工作中做出突出成绩的先进单位和个人，安排部署下步的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀建设和环境综合整治工作新高潮，促进全县城乡经济社会协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、认清形势，切实增强做好建设和城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，更是全县建设系统广大干部职工扎实工作、辛勤付出的结果。借此机会，我代表县委、县政府向多年来对全县建设和环境综合整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢!向为全县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表示诚挚的敬意!向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县城乡建设的总体成效，与上级要求和我们制定的总体目标以及广大人民群众的期望相比，还有一定差距：一是规划的前瞻性、指导性、法定性还不够强，特别是详细规划的编制和实施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力度还不足，市场信息不够透明，市场运作还不够规范，物业管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善，脏乱差问题仍没有从根本上解决，离建设社会主义新农村的要求还有很大差距。四是经营城市的意识还不够强，路子还不够广，市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需要我们进一步采取得力措施，认真加以解决。
二、突出重点，扎实工作，努力开创建设和城乡环境综合整治工作的新局面
今年是落实“”规划、站在新起点实现新跨越的开局年，也是落实科学发展观、加快经济发展、努力构建和谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济增长的重要方面更承担着义不容辞的责任，更应积极主动，强力推进，率先开创新的局面。
根据上级部署和县委、县政府要求，今年城乡建设和环境综合整治工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为中心，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，统筹城乡经济社会发展，加快城乡基础设施建设步伐，努力构建资源节约型、环境友好型社会，全面提高城乡规划建设管理水平，促进全县城乡建设和环境综合整治工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿元，建筑业产值20亿元，小城镇建设投资4亿元。围绕上述目标，要重点把握好以下七个方面的问题。
(一)坚持高起点规划，提高城乡建设的科学性。城乡规划是政府指导和调整城乡建设的依据，是加快发展的先导和“龙头”。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否得到有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源能否协调发展。在处理规划与建设的关系中，要严格坚持规划先行的原则。当前，全县新一轮城市总体规划修编已经市政府批复实施，要加大宣传力度，并予以公示，以增强规划的透明度和公众的参与度;要依据总体规划修编，抓紧编制经济开发区、老城区、东南新区、蒙阳路南段控制性详细规划，旧城改造区修建性详细规划，以及西山生态森林公园、浚河绿带、兴水河绿带的详细规划。建设、发展计划、国土等部门要抓紧研究制定《平邑县城市规划管理办法》和《平邑县规划技术管理规定》等规范性文件，以确保规划顺利实施。
(四)坚持高水平经营，拓宽融资渠道。当前制约城市发展的瓶颈仍是资金缺乏问题。要加快城市公用事业经营体制改革，创新体制，放宽准入领域，搞好县城土地、基础设施、公用事业、城市信用等有形和无形资源的整合，鼓励国内外客商和民营资本积极参与城市建设，最大限度地降低城市运营成本，提高运行质量，形成政府主导下的投资主体多元化、城市资源产业化和城市运营市场化的格局。
(五)搞好村镇规划和建设，加快建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会确定的重大历史任务。各乡镇、各部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，象重视城市建设一样重视村镇建设。当前，要突出抓好三点。一是科学搞好规划。要把村镇规划作为新农村建设的切入点，加大投入，统筹安排，乡镇总体规划修编已经完成的要严格实施，正在编制的白彦、临涧、流峪、保太4镇的小城镇总体规划修编年内必须完成;村庄的新一轮建设规划修编也要同步启动，年底确保完成80个一般村庄建设规划的编制。二是搞好示范带动。要安排2-3个乡镇为试点乡镇，并在每个试点乡镇确定3-5个试点村，认真探索城乡建设和管理的先进做法，在此基础上，要以点带面，全面推开。三是搞好城乡环境综合整治。这个问题下面我还将具体讲，关键是要与社会主义新农村建设结合起来。今年，县委、县政府将继续加大对村镇建设的扶持力度，以建设社会主义新农村为重点，继续将村镇建设工作纳入千分制考核的内容，提高了所占分值，并每年从县财政拿出专项资金重奖在村镇建设工作中成绩突出的乡镇。
近日，县政府下发了《平邑县城园林绿化管理办法》，这是县委、县政府加强绿化管理，保护和改善生态环境的重要决策。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行。要加强对县城绿化建设的绿线管制，有关部门要抓紧编制县城绿地系统规划，确定县城绿化目标和布局，并按照职责分工搞好县城绿线的监督和管理工作。要结合环境综合整治工作和文明城市创建，以327国道周边和经济开发区绿化为契机，集中搞好荒山、西山等县城周边和交通干线两侧的绿化，努力打造绿色生态城市。
(七)以建筑市场秩序整顿和规范为重点，深入开展“平安平邑”创建。要加大对建筑领域“双清欠”工作的力度，严格执行劳务保证金制度，对群众投诉的建筑领域拖欠行为要快查严办，限期办结，及时化解矛盾。对恶意拖欠行为要依法停业整顿，限制其投标资格。要加强制度建设，加大对招投标工作的监督力度，规范建筑市场各方主体行为，发挥好事前、事中、事后的全过程监督作用。要加大对建设单位和施工企业违规违法行为的打击力度，坚决杜绝违法分包工程、将假冒伪劣产品用于建筑工程等现象的发生。
三、加强组织领导，确保建设和城乡环境综合整治工作再上新台阶
同志们，新形势、新任务对全县建设和环境综合整治工作提出了新的更高目标和要求，全县上下特别是建设系统广大干部职工一定要同心同德，干事创业，以奋发有为的精神圆满完成各项工作任务，努力实现建设事业发展的新跨越，为全县经济和社会各项事业的发展，为建设富强、和谐、文明的新平邑做出新的更大的贡献!
今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势
今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。
第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实，日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大;雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。
第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：
一是干部认识不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基本不管，要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面原因的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如，云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池经常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，石潭镇大多数村比较落后，尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后，在多次市检查中问题特别突出，尤以董泉村、天白村为典型，已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。
五是部门履职不到位。少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度出发，不够配合支持环境综合整治工作，严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位，路面清扫不及时，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够，安排到乡镇经费不足，X015、X016、X006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，迅速加以整改。
二、下定决心，务必完成年度目标任务
10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合，修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查采取随机抽查2个乡镇，明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核，各占10分，分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成绩的25%。
(一)突出卫生清扫，强化常态保洁
环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值，严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要迅速行动，组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，及时搞好垃圾清运，所有垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发现，每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导、纪委要采取组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个漂亮的翻身仗。
(二)突出设施建设，强化垃圾处理
(三)突出专项整治，强化工作成效
第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求，制定专项方案，明确专人负责，安排专项经费，组织专门班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县领导小组将专项整治工作延伸范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必须在12月底前整改到位，其整改情况纳入年度综合考评成绩。
关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。
(四)突出部门工作，强化工作联动
(五)突出宣传引导，强化群众意识
在农村环境综合整治工作中，全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费，但有的总是效果不好，主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程，与水利建设，合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来，持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作，及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度，发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度，让环境卫生变成广大群众的自觉行动，真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持，着力宣传推介我县农村环境整治工作，提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。
(六)突出统筹谋划，强化长期工作
同志们，农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程，站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，克服当前一切困难，科学统筹安排，以铁腕的手段、严厉的奖惩措施，打好农村环境综合整治攻击战，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为“十三五”工作打下坚实的基础。
今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。
二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮
当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。
下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。
三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。
四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。
同志们，推进城镇化建设任务艰巨繁重，让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准，攻坚克难，奋发有为，为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!
各位领导、同志们：
为全面贯彻落实自治区、市人民政府近期召开的关于深入开展接送学生上下学车辆交通安全整治工作会议及有关文件、指示精神，今天我们召开全县中小学幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作会议。我利用本次会议，把我县教育系统接送学生上下学车辆情况和一些要求向在座的同志们作一个简要汇报。
一、全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆基本情况
目前，全县有普通高中2所，在校学生3670人;初级中学16所，在校生12483人;小学238所，其中村完小以上学校151所，教学点87个，在校生共29129人(含附设学前班人数5500人)，全县幼儿园68所，其中公办幼儿园2所，占总园数3%，集体办园1所，占总园数1.5%，民办幼儿园65所，占总园数95.5%，幼儿园在园总人数为5345人。在68所幼儿园中，已经办理(备案)有专用校车的仅有私立幼儿园10所，占幼儿园总数的14.7%，其余85.3%的幼儿园和所有中小学均没有专用校车接送学生上下学。这些学校学生上下学乘坐的车辆类型参差不齐，其中有部分车辆是超员车、货车、非法营运车、拼装车、三轮车、报废车及拖拉机等不符合安全要求的机动车辆，存在严重的交通安全隐患，严重影响到中小学生及幼儿的人身安全和社会的稳定。
二、全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆的管理情况及存在问题
1.各级各部门高度重视，协同推进，接送学生上下学车辆整治工作取得阶段性成果。
2.情况复杂，问题突出，接送学生上下学车辆仍然存在较大安全隐患。
三、中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理的建议和要求安全工作是学校各项工作的重中之重，接送学生车辆的安全是学生道路交通安全的重中之重，这是每一位在座的同志必须形成的共识。如果接送学生的车辆出了安全事故，那可能就是重特大事故，可能会群死群伤，后果不堪设想。20xx年11月16日甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生的接送幼儿车辆重大交通事故，这次重大交通事故造成21人死亡(19名幼儿、1名教师、1名司机，其中5人当场死亡，16人送医院抢救无效死亡)，另有43名幼儿受伤需要住院救治，这起重大校车交通安全事故令全国震惊。所以，大家对做好接送学生上下学车辆安全工作的认识务必要再提高，，务必增强责任感和紧迫感，千万不能因我们的疏忽大意而给学生、给家长、给社会带来无法挽回的损失。对此，提出几点建议和要求：
1.要明确领导的责任。各中小学、幼儿园要成立接送学生、幼儿上下学车辆整治工作组，实行校长(园长)责任制，负责对所辖学校、幼儿园接送学生车辆的安全工作总负责，加强对接送学生车辆的管理。
2.要明确学生家长的监护责任。目前，学生上下学及节假日往返学校，有的是家长接送，有的是家长利用车辆接送，有的是学生自行往返。对此，各中小学、幼儿园要与学生家长签订《学生上下学交通安全责任状》，同时督促家长与租用车辆车主签订责任状，明确家长的监护责任，充分发挥学校、社会、家庭三位一体、齐抓共管的作用，为学生筑起安全“防护网”。下一步，教育局与有关部门将对民办幼儿园明确划定生源范围，生源范围外的幼儿一律要求家长亲自接送，违者取消办园资格，责令停办。
4.建立和完善各项规章制度。没有制度，很可怕。有了制度，不执行，更可怕。科学完善、切实可行的制度是保证学生道路交通安全的必要前提和重要措施。对此，各中小学、幼儿园要建立和完善学生上下学接送车辆各项规章制度，并坚决按制度管理，做到制度与管理不脱节。
6.各学校、幼儿园要切实落实校车安全管理责任。各中小学校校长、幼儿园园长是学校道路交通安全工作的第一责任人，负责学校学生出行和其他教育教学活动的道路交通安全管理工作。学校(园)应当成立学校道路交通安全工作领导小组，由校(园)长任组长，分管安全副校(园)长为副组长，加强学校道路交通安全管理工作。各学校、幼儿园要做好校车维护、保养和安全检查工作，督促校车按时参加安全技术检验，督促校车驾驶人做好校车的日常安全检查，建立校车日常保养台帐、车辆安全检查台帐和出车登记台帐。学校要与校车驾驶人签订安全行车责任书，逐车逐人明确交通安全责任;每月对校车驾驶人进行一次安全教育，建立校车驾驶人的交通安全活动台帐，并接受教育行政和公安交通管理部门的监督检查。教育驾驶人积极参加交通安全活动，严格遵守道路交通安全法规及校车安全管理制度，自觉杜绝超载、超速、酒后驾车、疲劳驾车、争道抢行等违法行为，确保校车的行车安全。各幼儿园要积极配合中心校对当前接送幼儿上下学相对固定的车辆进行全面摸底排查，并将排查结果汇报县教育局备案。
同志们，开展接送学生车辆交通安全专项整治工作，涉及千家万户，责任重大，事关学生的生命安全，事关教育质量的提高，事关和谐校园的构建和社会的稳定，我们要以对广大师生和青少年极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好接着车辆管理工作，为师生创造一个安全健康的成长环境，努力办好人民满意的教育。
今天，镇政府在这里召开全镇学校负责人、接送车主及驾驶员参加的全镇中小学、幼儿园接送车辆管理专项会议，主要是在分析全镇中小学、幼儿园学生接送车辆管理工作现状的基础上，研究部署今后的学生接送车辆管理工作，采取切实有力措施，确保广大师生生命安全，杜绝学生接送车辆安全隐患，推进教育事业持续快速健康发展。刚才，尚庄中队通报了前阶段中小学、幼儿园交通安全管理工作情况，下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好中小学幼儿园学生接送车辆管理工作的责任感和紧迫感
近年来，随着经济社会的发展，我镇中小学、幼儿教育获得了长足进展。随着农村中小学布局结构调整，中小学生搭乘各种交通工具上下学的现象也越来越普遍。由此可见，中小学幼儿园学生接送车辆管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐大纵湖建设都具有十分重要的意义。
今年以来，全镇各级学校认真贯彻省、市有关做好学校交通安全工作的规定，扎实开展“安全生产月”活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全镇未发生大的学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。在此，我代表镇党委、政府向同志们表示衷心感谢!在充分肯定我镇学校交通安全工作的同时，我们也应清醒地看到，我镇的学校交通安全管理工作还存在一些隐患，特别是我们有些学生接送车主、驾驶员，责任意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重，对查出来的安全隐患，整改行动迟缓，处理措施不力。我希望各学校进一步认清学生接送车辆管理工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，未雨绸缪，采取有效措施，切实抓紧抓好学校交通安全工作。
二、突出重点，全力抓好中小学幼儿园学生接送车辆管理
中小学幼儿园学生接送车辆管理牵涉到方方面面，管理难度大。我们要把这项工作纳入学校安全管理工作统筹安排，整体谋划，精心组织，周密实施，确保学校交通安全“万无一失”。当前，要重点抓好以下几项工作：
3、加强教育。中小学、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。倡导广大人民群众树立学生接送车辆优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。
三、落实责任，建立健全中小学幼儿园学生接送车辆管理长效机制
中小学幼儿园学生接送车辆管理工作是一项长期而艰巨的任务，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
2、密切部门协作。各有关部门要密切协作，确保接送车辆安全管理工作顺利开展。综治办要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，切实加强对学生接送车辆安全管理工作的监督和检查。请公安交警部门严格执法，坚决禁止拼装、报废和有故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。综治部门要加强对校园及周边治安综合治理工作，深入开展“安全文明校园”创建活动，组织开展对学生接送车辆安全管理的集中整治行动。
3、严格执行安全责任追究制。各学校要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学幼儿园学生接送车辆安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生接送车辆管理不力导致责任事故的，要坚决依法依纪追究责任。
在这里，我还要特别强调一下国庆期间学校安全工作。放假前，各学校要对学校安全工作进行部署，并切实抓好落实。搞好安全知识宣传，依靠家长和社会共同做好学生的安全工作;要安排好学校值班护校工作，维护校园安全。
同志们，中小学幼儿园学生接送车辆管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要以对广大师生和青少年儿童极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好接送车辆安全管理，为广大青少年创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民放心的教育，为建设和谐平安大纵湖作出新的更大的贡献。
今天这次全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作会议，是经县政府研究决定召开的。参加今天会议的有各乡(镇)主要领导、县直有关职能部门负责人，县教育局领导及联系乡镇教育的督导员，各中学、中心校、县直各学校校长，全县所有幼儿园园长。就全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作，召开这样大型的会议，在我县是前所未有的。希望同志们要认清形势，高度重视，突出重点，强化措施，通力协作，切实把专项整治工作抓紧、抓实、抓好。刚才县教育局X局长作了全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆情况汇报，下面，我根据县政府研究的意见，就开展专项整治工作着重讲以下三点意见：
一、认清形势，高度重视，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来，我县教育事业保持了健康、持续、快速发展的良好势头，取得的成绩得到了县委、县政府、全县人民和社会各界的认可。为整合教育资源，优化师资结构，不断提高中小学教育教学质量，我县加大了农村中小学布局调整力度，全县目前有普通高中2所，初级中学16所，小学238所，其中村完小以上学校151所，教学点87个，全县幼儿园68所，其中公办幼儿园2所。全县广大中小学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，家住偏远农村的中小学生、幼儿需要搭乘各种交通工具上学的现象，对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全，涉及到广大家长、群众的切身利益。因此，加强中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理已成为学校安全工作的重要任务。切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐平安环江建设具有十分重要的意义。
二、突出重点，强化措施，扎实抓好接送学生上下学车辆专项整治工作
3.进一步强化交通安全宣传教育。教育部门和各学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超载超速等交通违法行为。教育中小学生坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学，教育提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。要提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。同时，公安、交通等部门要组织开展对车辆驾驶员的安全教育，增强驾驶员安全意识、责任意识和守法意识。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全接送学生上下学车辆安全管理长效机制
中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
2.各部门要齐抓共管，密切配合，通力协作。教育、公安、交警、运管、安监、交通等有关部门既要各负其责，又要密切配合，通力协作，确保全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作顺利开展。
公安部门要积极开展交通安全知识宣传、法制讲座，督促当地派出所配合地方政府、交警、运管等部门开展联合整治工作，依法处理抗拒执法等违法行为。
教育行政部门要负责规范、落实各类学校、幼儿园交通安全管理制度，层层签订交通安全责任状，将安全责任落实到个人，并组织做好中小学、幼儿园交通安全宣传教育工作，督促学校、幼儿园与车辆驾驶人签订交通安全责任状，配合交警部门做好申办校车准运证和标识标牌的审核工作，要掌握本辖区内中小学接送学生上下学车辆数量和乘车学生数量的统计情况，建立接送学生上下学车辆及其驾驶人管理档案。
安监部门要认真履行指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对接送学生上下学车辆安全管理工作的综合监督和检查。
交通部门完善通校公路、学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，严厉打击非法从事接送学生上下学车辆营运违法行为，深入开展自治区、市级“交通安全示范学校”创建活动。
广电部门要加大对接送学生上下学车辆整治工作的宣传报导，营造强大的宣传声势，对超员、超速等违法违规营运车辆进行公开曝光。
运管部门要依法对不具备营运条件的车辆、违法违规营运车辆进行整治。
各乡镇政府要组织当地公安、教育、司法、农机等部门成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆联合整治工作领导小组，严格执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制，定期与不定期深入到辖区各中小学、幼儿园，对学生上下学交通方式进行调查，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成责任部门和人员进行整改。各社区、村、屯成立接送学生上下学车辆监督工作组，负责本辖区内车辆接送学生上下学监控工作，及时上报有关信息，配合开展联合整治行动。
同志们，中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作涉及到校园的平安稳定，涉及到广大家长、群众的切身利益，涉及到社会的长治久安，开展接送学生上下学车辆专项整治工作任务艰巨，任重道远。我们要高度重视专项整治工作，以对广大师生和人民群众极端负责的精神，明确目标，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，扎扎实实抓好全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作，为我县广大中小学生、幼儿营造一个安全、健康、和谐的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和谐、平安环江作出新的更大的贡献。
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省20xx年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在20xx年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《阿坝州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!