今年以来,宿松县林业局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省市县工作要求上,立足实际、主动谋划,创新深化、改革攻坚,全力推动林业各项工作取得新进展新成效。
一、2024年工作完成情况
(二)持续深化新一轮林长制改革。一是健全林长体系,压实林长责任,县级林长联系22个林业产业基地,受理解决企业问题9个;依托“林长+检察长”协作机制,与检察机关共同开展巡林8次、松材线虫病除治督查专项行动6次。二是深化集体林权制度改革,盘活林业资源,新增林地经营权流转6000亩、林下经济基地800亩,积极推进陈汉乡广福村林业“三变”改革、“三产融合”示范点创建工作,完成公益林质押贷款2笔,培育林业新型经营主体合作社6个、家庭林场3个、林业种养殖企业5个。三是扎实推进林业产业基地建设提升项目,安排财政衔接资金1500万元,用于油茶、蓝莓等产业基地内基础设施提升建设项目33个,已全部完工;安排项目资金32万元,用于油茶抚育提升,打造高产油茶快速成园示范基地、油茶低改林改造技术示范基地、油茶品种配置结构提升技术示范基地4处。四是创新建立油茶籽价格保护机制,制定《宿松县油茶目标价格指数保险实施方案》(试行),承保面积8605亩;发挥宿松县政策性油茶特色保险作用,全县油茶保险承保面积达6万亩。
(三)自然保护地体系建设扎实推进。一是加强自然保护地日常管理巡护,开展全县自然保护地内生态环境问题专项排查,排查出生态环境问题共40个,已完成问题整改31个。二是结合世界野生动植物日、世界湿地日、爱鸟周等特定节日和时段开展野生动植物保护和湿地保护宣传。三是积极开展野生动物疫病监测及野生动物救护、巡护巡查,未发生迁徙候鸟疫情,累计救护救治受伤野生动物30余次。四是认真开展自然保护地内卫星遥感点位核查,完成省林业局2024年下发的960处疑似点位核实工作,全力推进中央第二生态环境保护督察组、省环保督察反馈问题整改。五是全面完成黄雀畈湿地植物园建设,湿地科普宣教中心于5月底竣工验收。
(四)造林绿化迈出坚实步伐。一是林业增绿增效明显提升。完成人工造林12700亩、省级封山育林27000亩、退化林修复15000亩、森林抚育30000亩,创建绿美乡镇2个、绿美村庄3个。二是稳步推进省级木本油料产业示范园建设。截止2024年11月底,省级木本油料产业示范园项目完成现有油茶低产低效林改造5550亩、现有油茶林抚育638亩;新建机井7口、蓄水池19个、泵房17座、输水管道23.5千米、U型槽14.8千米、林道17.8千米、步道7.3千米,成效监测点4个,宣传牌3块,智能化烘干设备1套。
(五)森林资源管理全面加强。一是严格遵守林地定额管理制度,1-11月全县已审核林地许可53宗,面积28.8378公顷。二是积极推进林地“占补平衡”,预计2024年林地储备库建设面积达249.99公顷。三是加强林木采伐管理,1-11月共核发林木采伐许可证214份,蓄积32844立方米。四是完成2024年森林督查387个疑似图斑自查及2023年森林督查63件违法案件查处整改工作。五是深入实施问题排查整治专项行动,对省下发64个疑似图斑逐一核实并上报结果;开展打击毁林开垦暨生态重要区域违法违规占用林地专项整治行动,对4件违法占用重点公益林案件已进行处罚。六是全力开展林草湿荒普查,与县资规部门共同对国家下发的不一致的52384个图斑逐一核查认定并上报工作成果,同时聘请第三方公司开展林草湿荒普查第二项图斑区划工作。七是规范林业行政执法。建立林业综合行政执法考评机制,落实办案质量终身负责制,规范处罚程序,共办理各类行政案件72起,向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索1起,催收2023年度分期、延期罚款百万余元。
(六)林业灾害防治成效明显。一是森林防火稳扎稳打。严格落实森林防火行政领导负责制,强化森林防火网格化管理,扎实推进森林防火网格化“四定”工作,建设两个森林防火网格化示范乡镇,森林防灭火三级队伍建设及森林防灭火器材达标率100%,全县森林火灾受害率控制在0.3‰以下。二是林业有害生物防治措施得力。全面完成2023-2024年度枯死松树清理任务,在全市检查考评中我县疫木除治质量位于前列。开展2024年松材线虫病秋季普查,与2023年数据相比,我县松材线虫病疫点数量、疫情发生面积、病死树株数、疫情小班数量分别同比减少1个、47913.95亩、29768株、816个,实现了四下降,提前完成松材线虫病疫情防治五年攻坚行动目标任务。根据秋普结果,及时制定下发除治方案,11月份已全面启动新一轮疫木除治工作。
二、重点工作推进情况
(一)中国木本油料科技创新谷建设。组织开展持续打造“中国木本油料科技创新谷”专题调研并形成调研报告,明确近期及“十五五”期间创建工作目标任务。打造高标准木本油料产业基地12个,建设木本油料科技创新谷标志性标牌2个。正在积极组织申报“宿松山茶油”等木本油料地理标志产品。
(二)“摇钱树”工程实施。2024年全县实施“摇钱树”工程涉及18个乡镇32个行政村,共栽植油茶、薄壳山核桃、香榧等高效经济苗木合计12.13万株,“四旁”零星造林绿化折合面积3520亩,村庄绿化覆盖率达40%以上,打造“摇钱树”工程县级示范村2个(高岭乡双河村、凉亭镇三德村)。
(三)国家储备林项目建设。印发《宿松县国家储备林建设项目(一期)林地流转林木收储实施方案》,9月初召开了全县林地流转林木收储工作推进会。会同项目建设单位县森茂公司到各乡镇试点村指导开展林地流转工作,部分乡镇已启动林地流转林木收储前期准备工作,正在积极谋划开展首批林地流转集中签约活动,预计年内可完成3000亩林地流转任务。9月底国家储备林建设项目(一期)获省农发行授信12.8亿元,一期项目招投标方案计划近期挂网招标。
三、2025年工作安排
我局将紧紧围绕县委、县政府重点任务和上级林业主管部门的工作要求,以严谨务实的作风、夙兴夜寐的精神、拼搏争先的行动,扎实推进重点项目建设,以各项工作的“出色出彩”交出一份林业高质量发展的“高分答卷”,为冲刺“345”、建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标贡献林业力量。
(一)加快国家储备林建设。编制年度作业设计,压紧压实各乡镇(街道)、村(社区)责任,明确各单位年度任务并制定奖惩措施,积极推进林地流转林木收储工作,2025年计划完成2.5万亩林地流转任务,全面启动营造林建设和国储林二期建设方案编制。结合国储林项目实施,持续创建“中国木本油料科技创新谷”。
(二)扎实推进营造林工作。根据全市统一部署,2025年“摇钱树”工程计划实施42个村,打造示范点4个。初步计划向省、市林业主管部门申请2025年油茶新造林任务0.6万亩、低产低效林改造任务1万亩。对省级木本油料产业示范园建设内容进行“回头看”,针对各项建设内容、建设标准进行补缺补差,整理完善资料,迎接省、市林业主管部门验收。
(三)扩大林业产业发展优势。扎实推进林长制改革创新点建设,建立长江岸线绿化美化长效机制,计划到2025年累计完成增绿扩量(现有林改培)10000亩,提升森林质量15000亩。发挥油茶产业特色优势,推进“宿松山茶油”公共品牌建设,计划培育省级龙头企业1家。计划完成林下经济基地建设800亩,新增林地经营权流转6000亩。计划安排财政衔接资金约2000万元,在全县范围内的林业产业基地内建设抗旱基础设施、增设围栏网、电力设施等,补齐林业基础设施建设短板。将乡村振兴与林业产业发展紧密衔接,推动区域林业生态整体提升,带动乡村绿化美化,着力改善人居环境,促进农林旅多业融合发展。
(四)全力抓好森林资源管理。全面落实林地“占补平衡”,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可。全力服务县域经济发展,强化林地要素保障,积极对接省市林业部门,向上争取追加使用林地指标,优先保障重点项目、乡村振兴产业发展项目、民生项目等用地需求。强化行政执法人员能力作风建设,不断健全完善行政执法制度体系,提升林业行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养。
(五)做好林业灾害防治。一是守好森林火灾防线。进一步推进森林防火网格化建设,加强火源管控,充分发挥全县1206生态护林员的“探头”作用。完善消防通道、水源设施和瞭望塔等森林防火设施建设,加强消防器材和设备的配置更新。推进森林防火宣传教育,组织森林防火演练,强化防火技能培训,提高森林防灭火能力。二是守好松材线虫病疫情防线。严格落实疫情防控属地管理原则,针对部分防控形势严峻的山区疫点乡镇,将进一步压实乡村级林长责任,加强对疫木除治专业队、定点疫木除害处理点的日常监管,加大检疫执法力度,加强疫木采伐、除害、运输、加工等各环节监督管理,严防疫情反弹,力争2025年在全市松材线虫病疫情防控工作检查考评中位于前列。
(六)提升自然保护地管理水平。积极推进中央、省环保督察反馈问题和常态化巡护巡查发现问题整改,确保整改销号。开展重要湿地动态监测,掌握湿地分布、面积、水量、生物多样性、受威胁状况等变化信息。根据国家公布的自然保护地整合优化结果,启动修编工作。加强野生动物疫源疫病监测、野生动物救护救治和候鸟监测试点工作。积极开展自然保护地、野生动植物保护宣传,严厉打击侵占自然保护地资源及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动。
(七)建强林业工作队伍。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心铸魂,持续加强干部队伍思想政治教育,认真落实意识形态工作责任制,在强基础、聚合力上实现新突破。严格落实党风廉政建设责任制,加强党性教育、廉政教育和廉洁文化建设,提高党员的廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态。推进党的组织建设,完善支部组织体系和工作机制,加强党员教育培训、日常管理和考核评议工作。以主题党日和书记领办项目为抓手,积极探索党建与业务深度融合的途径和方法,结合林业工作实际,深入开展调查研究,解决群众实际问题,努力锻造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。